陜西省法院新聞宣傳工作電視電話會議現場（攝影/劉嬌）
陜西省高級人民法院院長閻慶文（攝影/劉嬌）
新華網陜西頻道6月15日電 （劉嬌）“做好新媒體環境下的輿情應對、輿論引導工作，是加強法院新聞宣傳工作的重要環節。”6月14日，陜西省高級人民法院召開全省三級法院新聞宣傳工作電視電話會議，院長閻慶文闡釋了在“人人都有麥克風”、“人人都是通訊社”的全民自媒體時代，人民法院新聞宣傳工作的新任務與新挑戰，并針對新聞宣傳工作中存在的“老辦法不管用、新辦法不會用”等問題提出新舉措。
把握形勢：互聯網已深度嵌入司法工作
“交互性的本質屬性使網絡成為最廣闊、最活躍的交往空間，蘊含著可以瞬間成倍放大的社會力量，網絡民意成為社會意見、社會輿論表達最充分、最直接和最有效的手段。”與此同時，“社會公眾對法院工作和法官言行的高強度、高密度、高持續度關注已成為常態。”閻慶文表示，這一輿論環境的新變化，對法院做好新聞宣傳工作，尤其是做好輿情應對、輿論引導工作提出了新的要求，亦提供了新的機遇。
在越來越強調決策專業化的背景下，閻慶文指出，要在認真研究社會領域廣泛深刻變革情況下輿情生成、傳播、演變規律的基礎上，強化新聞執政理念。“新媒體的快速發展使信息傳播的格局、社會輿論的生態和公眾參與的方式都發生了深刻變化。媒體的迅猛發展活躍了民主與法治的輿論環境，媒體的多樣性和信息技術的發展為人民法院堅持公正司法提供了新的路徑，輿論對案件的高度關注反映了人民日益增長的司法需求和對公平正義的追求。”
閻慶文說，新媒體時代，人民法院工作被放在了“顯微鏡”和“聚光燈”下，一次開庭、一份裁判、一項執行、一個態度，都可能成為社會關注的新聞點，因此要充分運用新媒體塑造司法形象，提升司法公信。
樹立理念：整合宣傳資源與司法資源
在強調把握形勢的同時，閻慶文深入分析了新媒體環境下全省法院新聞宣傳工作中存在的問題：重視程度不高，沒有作為“一把手”工程來抓；機構設置不規范，職能定位不明確；宣傳手段單一，傳播深度不夠；輿情預警意識淡薄，輿論引導能力不足；資源整合不到位，新聞宣傳和審判執行工作脫節現象比較嚴重。
這意味著對新媒體傳播規律、方式和特點認識的不足，造成了新聞宣傳的針對性、時效性不強、受眾面不夠，難以滿足公眾對司法信息的需求。老辦法不管用、新辦法不會用的問題比較突出。此外，普遍存在的“重審判，輕宣傳”的觀念，也成為正確把握審判執行與新聞宣傳關系的障礙。
對此，閻慶文提出切實增強新媒體環境下輿論引導能力的“四大理念”：樹立“案情決定輿情”理念；樹立“重在疏導”理念；樹立“人人有責”理念；樹立“新興媒體和傳統媒體并重”理念。
近年來有關陜西省法院的負面輿情，70%集中在個案處理中。閻慶文說，對于這些輿情動向，既不能無動于衷， 也不能為其左右。對自身存在的問題及時改進，舉一反三；對不實報道和信息，及時澄清，消除誤解，避免以訛傳訛；對輿情中反映的合理成分，要及時吸納回復，確保獲得良好反響。
閻慶文強調，在面對突發負面輿情時，必須積極應對、主動作為，切實加強正面引導和有效疏導，掌握輿論引導主動權。“要第一時間發布權威信息，公布事實真相，防止權威聲音‘沉默’造成負面輿情發酵，最大限度地壓縮謠言傳播空間。”據介紹，陜西省涉及中級、基層法院的輿情，2小時內要向省法院上報基本情況；涉及省法院相關部門的輿情，要在1小時內上報情況。陜西省高級人民法院也已組建了一支170余人的網評員隊伍，主動依法進行網絡輿論引導。
“既要重視新興媒體，也要固守傳統媒體，實現優勢互補，全面提高法院新聞宣傳水平。”閻慶文指出，要充分發揮法院門戶網站、官方微博的作用，探索手機信息發布工作，對于一些重大工作部署、重要工作舉措、重大案件的審判執行，要運用全媒體形式進行全方位、多角度宣傳，最大限度地滿足社會群體的司法信息需求。
部署落實：利用新媒體推進陽光司法
在樹立“四大理念”的基礎上，要堅持弘揚主旋律，充分發揮新聞宣傳的法制教育作用，充分利用新聞媒體推進陽光司法。“要把法院依法公開的信息與媒體關注的問題、社會公眾感興趣的話題三者有機結合起來，通過全媒體立體化的信息傳播，使司法辦案過程成為對公民開展法制宣傳教育的過程。”閻慶文說。他還強調，“堅持公開是原則，不公開是例外。通過向社會公眾完整提供人民法院信息，化解新媒體時代信息傳播碎片化產生的不良影響。”
閻慶文說，做好新媒體環境下的輿情應對與輿論引導，要在實踐中堅持把新聞宣傳與審判執行同部署、同落實，確保認識到位、措施到位、落實到位、效果到位。具體來看，要把這一工作作為“一把手”工程來抓，要設立專門機構，充實宣傳隊伍。據悉，陜西省高級人民法院黨組已專門成立新聞宣傳工作領導小組，閻慶文任組長。閻慶文同時要求各中級法院盡快啟動新聞宣傳工作專門機構的籌組，務必于10月底前完成；基層法院要視情況成立專門機構或指定專人負責新聞宣傳工作。
此外，要保障新媒體對法院新聞宣傳和輿論引導的專業化、專門化、精細化，還要加大經費投入。閻慶文指出，“各級法院要加大新聞宣傳經費投入，編制年度經費預算時必須專門安排新聞宣傳工作經費預算。要積極為新聞宣傳部門創造良好辦公條件，配備必要的技術裝備，滿足即時、數字、兼容等需要，保障工作實際需要。”據了解，陜西省法院機關8月1日將實行網上辦公，10月1日將實行網上辦案，年底建成全省法院數據中心、實現網上辦案的目標。
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