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三江兩岸風(fēng)光

　　炎炎夏日，臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村成了避暑勝地，170多戶農(nóng)家樂，很難訂到床位。可是許多人并不知道，上個世紀90年代以前，這里許多村民因貧困砍伐樹木，久而久之，破壞了山區(qū)的環(huán)境。1988年，一場暴雨幾乎沖毀了村莊和道路。

　　痛定思痛，白沙村開始努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走上了保護環(huán)境、發(fā)展旅游的生態(tài)建設(shè)新路。當(dāng)?shù)卣�府鼓勵村民憑借獨特的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，投入扶持資金統(tǒng)一建立高標準的污水處理系統(tǒng)，使白沙村成了長三角地區(qū)知名的生態(tài)旅游景點。

　　不久前，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍還專門給太湖文化論壇與會嘉賓講述了白沙村的故事。白沙村的變化，是杭州生態(tài)文明建設(shè)的一個具體縮影，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動闡釋。

　　近年來，杭州認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想，實施環(huán)境立市戰(zhàn)略，推進生態(tài)型城市建設(shè)，先后獲得了國際花園城市、聯(lián)合國人居獎、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)文明建設(shè)試點市等榮譽。

　　2012年，黨的十八大作出了建設(shè)美麗中國的決策部署。站在新的起點上，這座城市再次邁出了新的步伐：一座生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”，漸行漸近。

　　確保綠水青山一脈相承

　　青山環(huán)繞，一湖碧水。西湖是杭州最顯著的標志，每天都有成千上萬的游客來到這里。

　　“建設(shè)美麗杭州，首先要有當(dāng)好‘薪火傳人’的自覺，把‘老天爺’和‘老祖宗’給我們的一方山水保護好、傳承好，力爭讓杭州的天更藍、地更綠、水更清。”省委常委、市委書記、市人大常委會主任黃坤明如是說。

　　在新型城市化進程中，杭州不斷推動人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中，推動建設(shè)向副城、縣（市）城、中心鎮(zhèn)集中，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、組團式、緊湊型城市空間格局，為“綠色”留出了最大的空間。一個數(shù)據(jù)顯示，杭州的森林覆蓋率達64.7%，市區(qū)人均公園綠地面積達15.5平方米，居全國同類城市前列。

　　從富陽到杭州，乘船沿富春江、錢塘江一路下來，一幅現(xiàn)代版的富春山居圖正徐徐展開。

　　曾經(jīng)，在這優(yōu)美山水詩畫中，夾雜著千瘡百孔的礦山、幾百個砂石碼頭、幾百個化工電鍍印染和造紙企業(yè)。

　　西部五縣市是杭州的生態(tài)屏障，也是杭州發(fā)展的“短板”。2011年8月，杭州市委、市政府作出了以新型城市化為主導(dǎo)、推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的決策部署，并提出生態(tài)優(yōu)先、保護第一、文化為要，決定實施“三江兩岸”生態(tài)景觀保護和建設(shè)工程。

　　如今，這一工程已經(jīng)取得了階段性成效，累計關(guān)停沿岸污染企業(yè)476家，關(guān)停砂石碼頭160個，生態(tài)化改造完成27個碼頭，江堤生態(tài)修復(fù)26公里，建成沿江兩岸200米范圍內(nèi)生態(tài)景觀示范帶36公里。

　　漂亮的成績單背后，是巨額生態(tài)資金的大力撬動。2005年以來，杭州已安排生態(tài)建設(shè)專項資金、生態(tài)補償資金共21億元。

　　對于生活在這座城市里的人而言，最直接的感覺，不僅是家門口的公園、綠地變多了，大大小小的湖泊、河流也在悄悄地發(fā)生著變化。這種變化源于實打?qū)嵉纳鷳B(tài)文明工程。

　　近年來，杭州相繼實施了西湖、西溪、運河綜合保護，市區(qū)大氣污染整治等環(huán)境綜合整治項目，加大了對市區(qū)空氣和水的治理力度。如今，西湖文化景觀已經(jīng)列入世界遺產(chǎn)名錄，西溪濕地列入國際重要濕地名錄。而串起了杭州各區(qū)縣市的新安江、富春江、錢塘江，也在“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)工程中，展現(xiàn)出現(xiàn)代版“富春山居圖”的活力和魅力。

　　綠水青山就是金山銀山

　　從“既要金山銀山又要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展理念步步提升。

　　在杭州的城市管理者眼里，要綠水青山還是要金山銀山，從來都不是一道非此即彼的選擇題。

　　正如黃坤明書記所說，我們必須堅持有所為、有所不為，更加積極主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。

　　這種變，來自于創(chuàng)新驅(qū)動。杭州強化科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，充分運用節(jié)能減排和環(huán)境保護的倒逼機制，加快淘汰落后產(chǎn)能，逐步走上綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。

　　結(jié)合城市特質(zhì)，杭州選擇了將文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件等“十大產(chǎn)業(yè)”作為重點培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1851.32億元，增長9.2%，對GDP增長的貢獻率56.4%，有效促進了全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　與此同時，杭州在持續(xù)推進節(jié)能減排中實現(xiàn)“環(huán)境美”。抓住水、空氣、土壤三大環(huán)境要素，實施全防全控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力削減污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，花大力氣解決突出的環(huán)境問題。

　　幾年來，杭州累計關(guān)停轉(zhuǎn)遷企業(yè)和生產(chǎn)線1596家（條），關(guān)停（小火電）機組容量70多萬千瓦，關(guān)停淘汰小造紙和落后造紙產(chǎn)能300多萬噸。有數(shù)據(jù)表明，杭州單位GDP能耗低于全國全省平均水平。

　　在一份份頗具分量的成績單后，我們已經(jīng)看見，節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、循環(huán)經(jīng)濟、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等詞匯互相交織，互相促進。如今，推進生態(tài)文明建設(shè)的新一輪“811”行動正蓄力再進，杭州生態(tài)文明建設(shè)將進入更廣領(lǐng)域、更高層次。

　　打造“六位一體”低碳城市

　　公共自行車的碳減排竟可以量化“賣錢”，植樹綠化也可做“碳匯交易”…… 這是杭城有關(guān)碳交易發(fā)生過的新鮮案例。再過幾天，《杭州市能源消費過程碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》正式實施，杭州將對重點用能企業(yè)碳排放實行統(tǒng)一管控，開展碳排放權(quán)交易。

　　這次出臺《暫行辦法》，杭州在對重點用能企業(yè)套上“緊箍咒”的同時，還要采取市場化的手段，用“碳排放權(quán)交易”來達到節(jié)能減排的目的。接下來，杭州將建立全市統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易管理平臺，定期發(fā)布有關(guān)用能交易信息，實實在在讓企業(yè)體會到“節(jié)能減排就是效益”。

　　作為2010年國家發(fā)改委確定的全國首批低碳試點城市，杭州市委、市政府高度重視低碳城市建設(shè)。制定了全市萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放在“十二五”期間下降20%左右，到2020年排放比2005年下降50%左右的發(fā)展目標，提出要努力建設(shè)低碳經(jīng)濟、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。同時，杭州還投資建成了全球首家低碳科技館，使之成為普及、傳播、養(yǎng)成生態(tài)文明的好去處。

　　在杭州，還有一張獨特的低碳旅游出行圖，這就是遍布杭州周邊群山景點的10大市民健身游步道，由此串聯(lián)的近郊星羅棋布的農(nóng)家樂，加上運河、中河和東河沿線的游步石徑，上百公里曲徑通幽的游步道，讓人們暫時告別了“排碳”的汽車。更有趣的是，每逢黃金周到來，當(dāng)鋪天蓋地的中外游客涌向杭州時，許多市民卻選擇了“上山下鄉(xiāng)”，而把西湖讓給了遠方的客人，由此減少的城市污染難以計數(shù)。

　　這樣低碳環(huán)保的理念，更多的是靠“潤物細無聲”的積淀，靠“不以善小而不為”的內(nèi)心體驗，靠城市管理者一以貫之的推動。除此，別無答案。如今，當(dāng)你漫步在西子湖畔，抑或穿梭在錢江新城，低碳節(jié)能的建筑、綠色出行的車流、時尚環(huán)保的市民，從眼前一一掠過，不難感受到杭州人“美麗”的抱負。