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　　浙江招商網(wǎng)訊：據(jù)記者了解，2008年金融危機時，浙江省就曾經(jīng)發(fā)行統(tǒng)稱為“10浙中小債”中小企業(yè)集合債，總額度是100億元，分期發(fā)行，每期10個左右的企業(yè)“打包”，資金5、6個月就能到賬。使整個浙江省大約三四百家中小企業(yè)受惠。2011年，杭州蕭山區(qū)財政曾安排落實了5億元中小企業(yè)集合債券基金，便幫助轄區(qū)93家中小企業(yè)緩解了融資難題。
   
    “用工難”問題。現(xiàn)在招到合適的工人很難，制造業(yè)一線工人年齡平均在35歲，“90后”的工人整體素質(zhì)不高；企業(yè)的一線工人出現(xiàn)年齡斷層，很多年輕人不愿在工廠做工，政府鼓勵大學擴招，但對于技校的招生缺少關(guān)注；現(xiàn)有勞動合同法，已超出企業(yè)的承受力，對企業(yè)發(fā)展不利。　

　　[政府回應]

　　小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到改善

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任

　　針對當前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，4月19日，國務院發(fā)布了《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（簡稱國發(fā)14號文件）。這是國務院近期出臺的全面支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的重要政策性文件，對于幫助小型微型企業(yè)提振信心，穩(wěn)健經(jīng)營，提高盈利水平和發(fā)展后勁，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力具有現(xiàn)實意義。

　　朱宏任在接受采訪中表示：為了落實國務院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，進一步加大金融財稅政策對小型微型企業(yè)的支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，加快中小企業(yè)服務平臺建設(shè)，加大減輕企業(yè)負擔的力度，將給予小微企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)注與支持。

　　當前，在市場環(huán)境趨緊的情況下，小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題和困難與大企業(yè)相比要更突出一些。去年下半年以來，圍繞幫助中小企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難，中央出臺了一系列扶持政策。今年上半年中央又發(fā)布了14號文件，加大了對小型微型企業(yè)的扶持力度。目前，各項政策正在進一步細化落實中。

　　朱宏任稱，解決小型微型企業(yè)的困難與問題是一個系統(tǒng)工程。當前企業(yè)反映比較多的有企業(yè)成本增加過快、企業(yè)稅費負擔較重、融資成本較高等等問題。盡管國家已經(jīng)有了一些重要政策出臺，但是更重要的是要把這些政策落到實處，切切實實落到小微企業(yè)的身上。

　　實施就業(yè)政策時向中小企業(yè)傾斜

　　人力資源和社會保障部政策研究司司長尹成基

　　作為就業(yè)工作的主要職能部門，人力資源和社會保障部政策研究室主任尹成基表示，為了保持我國就業(yè)的總體穩(wěn)定，在實施就業(yè)和社會保障的政策時都會向中小企業(yè)傾斜，來扶持他們的發(fā)展，減輕這些企業(yè)的困難。

　　尹成基說，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程當中，就業(yè)的形勢應當說還是非常嚴峻的，就業(yè)工作也是非常的艱巨，主要是以下幾個問題：一是總量的矛盾還是相當突出。比如今年下半年新成長的勞動者將進入勞動力市場，要尋求就業(yè)，從當年來講，下半年就業(yè)壓力會更大一些；二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾會進一步顯現(xiàn)。一方面在企業(yè)成為創(chuàng)新主體的過程中，對技能工人、技術(shù)工人、高技能人才的需求會有明顯的增加。另一方面與用人單位要求相適應的技工技能人才相對短缺，所以這個矛盾在今后一段時期內(nèi)會更加顯現(xiàn)。

　　 記者在人力資源和社會保障部采訪中也了解到，人社部也正加強高技能人才隊伍建設(shè)，開展了高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設(shè)項目，確定140個培訓基地和150個技能大師工作室建設(shè)項目，并撥付補貼資金。同時開展政府補貼性職業(yè)培訓。上半年全國共培訓約1100萬人次。

　　尹成基稱，在2008年國際金融危機爆發(fā)之后，政府便及時采取了“五緩四減三補貼”的政策。目前，人保部也在密切觀察各類企業(yè)的發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍遇到比較大的困難，會研究實施相關(guān)扶持政策，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　采取“中小企業(yè)集合債”等多種方式解決互保危機

　　浙江省政府研究室副巡視員應雄

　　浙江省政府研究室副巡視員應雄認為，解決目前浙江民營企業(yè)的互保難題應采用多種方式來為民企融資。而不能單純依靠銀行。比如可以通過發(fā)行“中小企業(yè)集合債”等方式，為中小企業(yè)抱團發(fā)債。

　　應雄認為，對比廣東等長三角地區(qū)，之所以浙江出現(xiàn)互保信貸危機，是因為浙商的抱團特點，廣東的民營企業(yè)家之間之所以沒有互保是因為彼此根本不信任。而浙商的這種抱團、團結(jié)精神，完全可以正面引導發(fā)揮其主觀能動性，用來處理互保危機。抱團發(fā)債，靈活性、針對性、輻射性較強，效果立竿見影的中小企業(yè)集合債不失是一個良策。