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同志們：

    經(jīng)州委、州人民政府研究，決定召開(kāi)全州招商引資工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省招商引資工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)我州招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，研究部署下半年的招商引資工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，完善措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好全州招商引資工作，全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我州招商引資工作新局面，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)更快發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

    一、2003年我州招商引資工作簡(jiǎn)要回顧

    2003年，我州招商引資工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力克服種種困難和不利因素，著力改善投資環(huán)境，切實(shí)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，我州利用外資工作取得了歷史性突破，利用外資是歷年來(lái)最多的一年，招商引資工作取得了可喜的成績(jī)。

    ­(一)吸引國(guó)內(nèi)投資方面。2003年，全州共引進(jìn)投資項(xiàng)目150個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議總投資38.98億元，協(xié)議引進(jìn)資金36.25億元，實(shí)際到位資金8.8億元（其中：接受國(guó)內(nèi)外援助項(xiàng)目32個(gè)，受援資金786.54萬(wàn)元人民幣和1.5萬(wàn)美元，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目16個(gè)，到位資金3.4億元）。在引進(jìn)投資的150個(gè)項(xiàng)目中，投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有43個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的27%；投資額在500～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目有7個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的5%。投資領(lǐng)域主要涉及電力、礦業(yè)、交通、三七、生物資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。  

    (二)利用外資方面。2003年，新批外商投資企業(yè)11家，協(xié)議總投資1.56億美元,合同外資6454.15萬(wàn)美元,已到位資金269.79萬(wàn)美元,分別超額完成省政府下達(dá)的140萬(wàn)美元計(jì)劃任務(wù)和州政府下達(dá)的200萬(wàn)美元利用外資工作目標(biāo)考核任務(wù)。截止2003年底，全州累計(jì)審批外商投資企業(yè)46家，協(xié)議總投資2.56億美元，其中：合同外資1.1億美元，實(shí)際利用外資783.01萬(wàn)美元。外商分別來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、加拿大、泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。投資主要涉及礦業(yè)、化工、水電、三七、林業(yè)、建材、旅游、服務(wù)等行業(yè)。

    今年1-6月，全州招商引資工作在機(jī)構(gòu)新、人員少、困難多、投入少的情況下，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全州共簽定招商引資項(xiàng)目94個(gè)，投資總額38.31億元，其中省外投資額16.67億元，省內(nèi)州外投資額18.97億元，省外實(shí)際到位資金2.24億元，省內(nèi)州外實(shí)際到位資金2.99億元。在94個(gè)引資項(xiàng)目中，1億元以上的項(xiàng)目15個(gè)，占15.96%，1000萬(wàn)元以上1億元以下的項(xiàng)目33個(gè)，占35.11%；獨(dú)資項(xiàng)目74個(gè)，占78.72%。其中僅“昆交會(huì)”期間就簽訂招商引資項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議引資17.23億元，協(xié)議利用外資1042萬(wàn)美元。7月16日，特安吶公司與上海醫(yī)藥集團(tuán)簽訂了雙方合作增資擴(kuò)股、組建新的云南三七產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，8月4日，又與日本三和株式會(huì)社達(dá)成了雙方各出資1000萬(wàn)元人民幣在日本組建“特安吶株式會(huì)社”、進(jìn)行三七產(chǎn)品深加工的協(xié)議，在做強(qiáng)做大三七產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的一步，全州招商引資工作有了新的起色和發(fā)展。在加強(qiáng)與上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)口岸建設(shè)，積極開(kāi)拓越南市場(chǎng)，全州完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額5.53億元，同比增長(zhǎng)80.3%。

    回顧和總結(jié)2003年以來(lái)我州的招商引資工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

    1．各級(jí)黨委、政府高度重視招商引資工作。州委、州政府出臺(tái)了《中共文山州委、文山州人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境擴(kuò)大開(kāi)放的若干規(guī)定》（文發(fā)〔2001〕35號(hào)）后，全州招商引資工作機(jī)構(gòu)得到建立和健全。

    2．建立了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制。州招商部門與各縣招商部門建立了工作目標(biāo)責(zé)任制：一是建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任考核制度；二是建立重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制；三是建立全州招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目季度分析制度；四是建立全州招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。

    3．招商引資平臺(tái)得到改善。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者到我州投資開(kāi)發(fā)。2003年3月28日，我州成立了“文山州人民政府投資服務(wù)中心”，制定了《文山州投資服務(wù)中心重要事項(xiàng)聯(lián)合辦理辦法》、《文山州投資服務(wù)中心各類事項(xiàng)審批制度》等7個(gè)規(guī)章制度和《服務(wù)指南》，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、招商、工商等20家州直單位進(jìn)入中心聯(lián)合辦公，對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)。

    4．利用重大節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)展招商引資工作。2003年，我州借助節(jié)會(huì)平臺(tái)，認(rèn)真篩選一批條件成熟、具有資源優(yōu)勢(shì)又有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前景的項(xiàng)目到“雙慶”和“昆交會(huì)”等重大節(jié)慶活動(dòng)上進(jìn)行招商，促成了林槳紙一體化等項(xiàng)目的簽約，招商引資簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，取得了較好的成績(jī)。

    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前，我州招商引資工作還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：

    1．認(rèn)識(shí)不到位。一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把招商引資工作作為抓發(fā)展的第一措施來(lái)抓，未將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、配合力度不夠。

    2．引資環(huán)境差。招商引資工作硬環(huán)境不硬，適應(yīng)不了對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的需要，軟環(huán)境不軟，吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，辦事效率不高，執(zhí)法不公等影響文山聲譽(yù)的事時(shí)有發(fā)生。有的地方重招商、輕安商，往往是項(xiàng)目、資金引進(jìn)來(lái)后，就無(wú)人過(guò)問(wèn)，需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí)，常常推諉、扯皮，甚至不作為；有的部門職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯(cuò)位、越位情況時(shí)有發(fā)生，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門利益至上，服務(wù)意識(shí)淡薄等。

    3．投入不到位。招商引資工作經(jīng)費(fèi)投入少，缺乏必要設(shè)施和技術(shù)裝備，招商引資手段落后。

    4．成熟項(xiàng)目少。由于經(jīng)費(fèi)困難等原因，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，成熟項(xiàng)目少，沒(méi)有更多更好的“靚女”待嫁，絕大部分項(xiàng)目都是一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，科技含量高的項(xiàng)目不多；投資規(guī)模較大的項(xiàng)目不多。

    二、當(dāng)前我州招商引資工作面臨的形勢(shì)

    當(dāng)前，我州招商引資工作面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體來(lái)說(shuō)是好的，有許多新的發(fā)展機(jī)遇和有利因素，但同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。  

    (一)面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利因素。一是我國(guó)加入世貿(mào)組織，將促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型、原材料型等部分產(chǎn)業(yè)將向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這將為我州進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模提供有利條件。二是西部大開(kāi)發(fā)擴(kuò)大引資的政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。對(duì)我州加快利用外資步伐將起到積極的促進(jìn)作用。三是全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展使引資空間進(jìn)一步拓寬。從而給外來(lái)投資進(jìn)入我州提供了更大、更廣的空間和領(lǐng)域。四是州委、州人民政府高度重視招商引資工作。出臺(tái)了《中共文山州委、文山州人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境擴(kuò)大開(kāi)放的若干規(guī)定》。五是從地理?xiàng)l件看，我州具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處云南省東南大門，東鄰“兩廣”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，南接越南社會(huì)主義共和國(guó)，國(guó)道323線橫貫全境。隨著中國(guó)—東盟的合作與發(fā)展，我州必將成為云南省進(jìn)出沿海發(fā)達(dá)地區(qū)乃至東南亞國(guó)家的橋頭堡。六是從基礎(chǔ)設(shè)施看，交通等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，硯—羅高速公路即將動(dòng)工，文山民用機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)，富寧港建設(shè)已獲國(guó)家發(fā)改委審批，逐步便利、完善的交通網(wǎng)絡(luò)將為我州擴(kuò)大招商引資提供有利的條件。七是豐富的資源為我州擴(kuò)大招商引資提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    (二)面臨的挑戰(zhàn)和不利因素。我們要看到各省、各地州都十分重視招商引資工作，不論是在優(yōu)惠政策上，還是在工作措施和手段上都在千方百計(jì)加大招商引資工作力度。與其他地區(qū)相比，由于我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政貧困，加之受地理區(qū)位和交通運(yùn)輸?shù)葪l件的制約，招商引資的綜合條件比較差，因此，招商引資工作仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)     

    州委六屆五次全會(huì)明確提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，根據(jù)州委、州政府的統(tǒng)一部署，今年全州招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及州委六屆五次全會(huì)、州十一屆人大五次會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以抓項(xiàng)目和環(huán)境為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為紐帶，以靈活實(shí)用的引資方式為途徑，理順關(guān)系，營(yíng)造環(huán)境，擴(kuò)大招商，搞好服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

    招商引資工作的思路是：強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，注重三個(gè)結(jié)合，抓好四個(gè)落實(shí)，創(chuàng)新五種方式，把握六個(gè)關(guān)系。即：強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)：強(qiáng)化發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是抓發(fā)展的第一措施的認(rèn)識(shí)；突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是抓好項(xiàng)目工作；二是抓好投資環(huán)境；我州上了招商項(xiàng)目手冊(cè)的項(xiàng)目60個(gè)，其中，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6 個(gè)，三七項(xiàng)目 8個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 18個(gè)，其他項(xiàng)目 4個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目24個(gè)。占總招商引資項(xiàng)目40%，雖然從比例上看農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目并不少，但是，這些項(xiàng)目的招商難度較大，其中的一些項(xiàng)目投資相比也較小，但這些項(xiàng)目都屬綠色環(huán)保項(xiàng)目，這些項(xiàng)目即利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，又可促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向工業(yè)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。如何使這些項(xiàng)目更具吸引力是今后工作的重點(diǎn)。

    要想做好招商工作項(xiàng)目是基礎(chǔ)。但首先自已對(duì)項(xiàng)目要有一個(gè)非常清楚的了解，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容，項(xiàng)目的準(zhǔn)確投入，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和市場(chǎng)占有率，外部同類投資的情況，收益情況都非常清楚，這就要求應(yīng)做到可行性研究報(bào)告的水平。就是自己要知道這個(gè)項(xiàng)目錢怎么賺，從哪賺，賺多少，和其他地區(qū)比為什么賺得多。困難是什么也要清楚，地方的優(yōu)惠政策是什么？講優(yōu)勢(shì)要講得細(xì)，能吸引人，吸引人要有對(duì)比，講困難要誠(chéng)，不能只為了J不講困難，否則人家會(huì)問(wèn)這么好的項(xiàng)目別人怎么不投。

    不把項(xiàng)目做細(xì)我們派了小分隊(duì)只是給人家送那本項(xiàng)目手冊(cè)，那還不如郵去算了，成本還低，用網(wǎng)發(fā)E-mail成本更低。抓環(huán)境建設(shè)就是要抓法制環(huán)境和誠(chéng)信體系的建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題后面還要詳細(xì)說(shuō)明。

    注重三個(gè)結(jié)合：一是內(nèi)商外商相結(jié)合；二是內(nèi)資外資相結(jié)合；三是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合；抓好四個(gè)落實(shí)：一是指導(dǎo)思想上“務(wù)實(shí)”；二是工作機(jī)制上“重實(shí)”；三是工作方法上“求實(shí)”；四是工作任務(wù)上“落實(shí)”；創(chuàng)新五種方式：一是小分隊(duì)招商；二是網(wǎng)上招商；三是媒體招商；四是以商招商；五是節(jié)會(huì)招商；

    網(wǎng)上招商是成本最低的招商形式，問(wèn)題是應(yīng)該如何提高網(wǎng)上招商的效率。現(xiàn)在我州網(wǎng)上招商的方式是在我州政務(wù)網(wǎng)上有招商引資欄目，按照現(xiàn)在這種方式進(jìn)行網(wǎng)上招商效果如何不言而喻，總結(jié)這種網(wǎng)上招商方式有以下幾點(diǎn)不足：    

    1．被動(dòng)待招

    如果人家不知道我州的網(wǎng)址，招商引資欄目就無(wú)任何用，    也就是對(duì)于一個(gè)不知道文山的人來(lái)說(shuō)不可能知道文山的招商內(nèi)容，因此要變被動(dòng)為主動(dòng)，我們不能只在這里等，要主動(dòng)出擊，我們可以通過(guò)查找企業(yè)黃頁(yè)，得到他們的網(wǎng)址，E-mail地址，或通過(guò)交易會(huì)得到與我們項(xiàng)目相近的企業(yè)的網(wǎng)址E-mail地址等，把我們網(wǎng)址，我們的優(yōu)勢(shì)和與他們專業(yè)相近的項(xiàng)目發(fā)給他們有1%的回信就不比參會(huì)設(shè)館、設(shè)點(diǎn)效果差。

    我在新浪網(wǎng)的搜索ENG窗口輸入了“招商引資”并選擇了“網(wǎng)站”共有587個(gè)信息，可沒(méi)有我們文山的信息，在“中國(guó)招商網(wǎng)”中的云南項(xiàng)上，有一個(gè)廣南那槌水利樞紐工程的項(xiàng)目，說(shuō)明我們的網(wǎng)上招商沒(méi)有取得預(yù)期的效果，我們要研究網(wǎng)上信息公布的方案，關(guān)鍵詞使之得到較好的效果。    

    2．界面呆板     在招商欄下，只有項(xiàng)目簡(jiǎn)介，要想知道區(qū)位、環(huán)境、交通、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施等投資所必須的信息，則必須到別的欄目下查找，非常不方便。

    3．項(xiàng)目介紹應(yīng)適當(dāng)細(xì)化     當(dāng)然在媒體上介紹，不必要達(dá)到可研報(bào)告的水平，但一定要有吸引力，沒(méi)有一定的內(nèi)容不可能有吸引力。    

    4．項(xiàng)目要有英文簡(jiǎn)介

    英文是面向世界招商的必備條件。

    把握六個(gè)關(guān)系：重點(diǎn)和一般的關(guān)系；引資和引技、引制、引市、引智的關(guān)系；投資者和投機(jī)者的關(guān)系；數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系；存量引資和增量引資的關(guān)系；引進(jìn)來(lái)和走出去的關(guān)系。

    根據(jù)省政府年初下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)并結(jié)合我州實(shí)際，2004年，全州招商引資工作的目標(biāo)是：引進(jìn)省外資金確保完成4.23億元，力爭(zhēng)達(dá)到4.9億元；合同利用外資確保1650萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)到1760萬(wàn)美元；實(shí)際利用外資確保完成880萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)到1100萬(wàn)美元。

    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須重點(diǎn)抓好以下工作：

    (一)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。招商引資是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，只有資本的流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。文山改革開(kāi)放較晚，基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。我們要與全省同步奔小康，就必須借助外力來(lái)發(fā)展自己，采用招商引資的方式，把我們的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)各部門要提高對(duì)招商引資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把招商引資工作作為加快文山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。

    (二)要積極拓寬招商引資領(lǐng)域。在繼續(xù)加大對(duì)電力、礦業(yè)、交通、三七、生物資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)招商引資力度的同時(shí)，大力提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引資比重，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)等，使我州招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。   

    (三)要努力創(chuàng)新招商引資工作方式。除組織舉辦和參加各類洽談會(huì)外，還應(yīng)采取小分隊(duì)外出招商、委托中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商等多種針對(duì)性強(qiáng)、成效明顯的方式開(kāi)展招商引資工作。要充分利用州政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立招商網(wǎng)站，推行網(wǎng)上招商，將招商項(xiàng)目做得更加生動(dòng)，更加圖形化，更具吸引力和感召力。在利用外資方式上，除合資、合作、獨(dú)資等形式外，應(yīng)積極嘗試開(kāi)展BOT、TOT及項(xiàng)目融資等方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

    (四)要努力建好招商引資項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目是招商引資的核心和重要基礎(chǔ)，希望各級(jí)各部門要高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革、高新技術(shù)推廣運(yùn)用和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作力度，按照國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝和推介。全州每年至少要篩選和包裝出20個(gè)重點(diǎn)引資項(xiàng)目向外推出。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要加強(qiáng)招商項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，做到開(kāi)工一批，推出一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。

    為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府都無(wú)不把招商引資放在非常重要的地位，我相信不用上級(jí)壓擔(dān)子，加指標(biāo)，每一級(jí)政府都會(huì)努力地招商，加倍地引資。

    招商引資的初級(jí)階段是：“是商必招，凡資定引”，文山已具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們應(yīng)結(jié)束招商引資的初級(jí)階段，而進(jìn)入高級(jí)階段，即：“招商，擇資”，所謂擇資就是要根據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定發(fā)展方向，這個(gè)發(fā)展方向應(yīng)是可持續(xù)的發(fā)展，全面的發(fā)展，在地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面深入的了解之后，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展方向，有選擇地招商引資，有些商是不能招的，有些商可以緩招。例如：礦產(chǎn)開(kāi)采類的商，就要對(duì)投資者進(jìn)行選擇，不能誰(shuí)來(lái)投資我們都要，那些小礦主，只采不煉，或者那些賣采礦權(quán)的投資者，最好請(qǐng)他們退下，這種商招了，這種資引了，招來(lái)的是強(qiáng)盜，引來(lái)的是禍。

    張書記多次說(shuō)，有時(shí)落后處理好了也可能變成優(yōu)勢(shì)，老祖宗給我們留下了一汪綠水、一片藍(lán)天、一座清山，山下還藏著無(wú)限的財(cái)富，因?yàn)?3年的戰(zhàn)爭(zhēng)我們落后。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)我們藍(lán)天還藍(lán)，寶藏還在，這是文山的財(cái)富，這塊財(cái)富要比去買基金、去炒股票升值快，因?yàn)殡S著資源的不斷被開(kāi)采和消耗，不可再生的資源會(huì)越來(lái)越值錢，也就是會(huì)升值，這就是落后帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)之一。

    另外，我們要堅(jiān)信，我們的后代比我們更聰明。例如：環(huán)保意識(shí)，就是這幾年得到迅速提高，這將使我們的青山、綠水少遭一些掠奪性開(kāi)采，試想如果我們20年前就開(kāi)始了無(wú)選擇地招商引資，我們的山就不如今天值錢，再者，我們恢復(fù)環(huán)境的投入可能會(huì)大于我們的收益。今天我們?cè)僬胁傻V的商，首先看的是質(zhì)，關(guān)注的是環(huán)保，這在20年前是不可想象的，這也是落后帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。

    因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后了全國(guó)一步，但是，我們州委、州政府的觀念卻是沒(méi)有落后，是與全國(guó)同步的，所以我們就能抓住機(jī)遇，因此，我們的觀念不許落后。觀念落后了就不能實(shí)現(xiàn)追趕式的發(fā)展就不能少走彎路。

    (五)要不斷改善招商引資服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)州政府投資服務(wù)中心的建設(shè)和管理。逐步實(shí)行窗口職能部門行政公示制和辦理事項(xiàng)時(shí)限制，制定和實(shí)施主辦部門責(zé)任制、投訴制、服務(wù)評(píng)審制等規(guī)章制度，確保州政府投資服務(wù)中心“一站式”審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦事效率。

    (六)要抓好已簽項(xiàng)目的督促推進(jìn)工作。做好到位資金的督促檢查和項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作，提高招商引資的成功率。各級(jí)各部門對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)已簽合作意向的項(xiàng)目，要積極推進(jìn)，促成早日簽訂正式合同；對(duì)已簽合同的項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目業(yè)主抓緊完成企業(yè)的注冊(cè)審批和項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，并督促項(xiàng)目建設(shè)資金足額按時(shí)到位。

    (七)要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無(wú)止境”的理念，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方法，改善工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為，營(yíng)造優(yōu)良的人文環(huán)境。建立與外來(lái)投資企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)工商聯(lián)、僑聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，形成穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制。有關(guān)部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，改進(jìn)自身工作，為企業(yè)排憂解難，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，各新聞媒體對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光。通過(guò)外來(lái)投資企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)“以商招商”。

    在招商引資工作中，政府的工作重點(diǎn)是什么？政府工作的重點(diǎn)是環(huán)境建設(shè)，而在環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)是法制環(huán)境建設(shè)的建設(shè)，要建立法理大于情理的意識(shí)，一切依法辦事，法院更要公平、公開(kāi)、公正，法制的觀念要浸透到各個(gè)細(xì)節(jié)，（雷諾關(guān)于民選工會(huì)主席的案例雷諾有一個(gè)龐大的律師班子，他的歷次會(huì)議紀(jì)要，寫的任何一封信，都要經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)的審閱修改）。要學(xué)會(huì)先小人，后君子，在環(huán)境建設(shè)中，還要注意誠(chéng)信體系的建設(shè)，我們?cè)��?jīng)有的觀念是“無(wú)奸不商”，但這種觀念能發(fā)小財(cái)，發(fā)短財(cái)，而決不能建百年老店，現(xiàn)代的商業(yè)觀念是“無(wú)誠(chéng)不商”，誠(chéng)不但要貨真價(jià)實(shí)，也不能隨便說(shuō)大話（一個(gè)省會(huì)城市市長(zhǎng)的表現(xiàn)）。  

    (八)要加強(qiáng)招商引資機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各地可采取靈活多樣的方式，培養(yǎng)一批懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂項(xiàng)目、會(huì)談判的專業(yè)人才，激發(fā)招商隊(duì)伍的整體活力。

    四、要切實(shí)抓好中越（天保）國(guó)際商貿(mào)旅游交易會(huì)的籌備工作為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高文山、麻栗坡特別是天保國(guó)家級(jí)口岸的知名度，文山州人民政府、云南省商務(wù)廳、省旅游局將于9月25日至28日在國(guó)家級(jí)天保口岸舉辦中越（天保）國(guó)際旅游交易會(huì)，麻栗坡縣人民政府、州外經(jīng)貿(mào)局、州旅游局等承辦單位要及早做好會(huì)議籌備工作，確保交易會(huì)的順利舉辦；要加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，吸引更多的客商到天保口岸參與商品展銷、項(xiàng)目洽談、邊境旅游、跨國(guó)旅游等。州委、州政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，早在6月底張書記、王副州長(zhǎng)在麻栗坡調(diào)研時(shí)就對(duì)此項(xiàng)工作有過(guò)重要指示，而且還同意專門支持10萬(wàn)元。這次交易會(huì)是我州的一件大事，也是招商引資的一件大事，要求各縣都要派出一個(gè)以副縣長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的商貿(mào)代表團(tuán)參會(huì)。此次交易會(huì)，要求各縣拿出自己的名優(yōu)產(chǎn)品參展。麻栗坡縣要注意把住參展產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，要以信為本，不要自砸牌子。另外，州內(nèi)新聞單位要支持此項(xiàng)活動(dòng)，為此次交易會(huì)做好宣傳工作，不要先談錢。同時(shí)，州直各單位都要支持、關(guān)心此項(xiàng)工作，做好服務(wù)工作。州縣招商引資工作部門、企業(yè)要積極組織參與此次交易會(huì)，組織做好商品展銷和項(xiàng)目洽談工作，把我州的項(xiàng)目、產(chǎn)品推介出去，吸引更多的外來(lái)客商到文山開(kāi)發(fā)建設(shè)。

    同志們，今年的招商引資任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重，責(zé)任非常重大。我們要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，為我州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    謝謝大家！