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投資總額  25230萬元。

2.籌資渠道

（1）企業(yè)自籌（含投資商投入在內(nèi)）9230.00萬元；

（2）申請(qǐng)省或國(guó)家安排解決文物保護(hù)資金8000.00萬元；

（3）申請(qǐng)省安排解決文化旅游發(fā)展補(bǔ)助資金2000.00萬元；

（4）申請(qǐng)銀行安排貸款       6000.00萬元。

云南這片熱土，是人類文明的搖籃。一方水土孕育一方文化。歷史上還是南北文化交匯和東西文明交融地，是中華民族文化資源最豐富、形態(tài)最多樣化的地區(qū)，融厚重的歷史文化、獨(dú)特的民族文化、深邃的宗教文化、多樣的外來文化于一身。豐富的多樣的遷徙文化，使得云南這塊土地具有的包容性、開放性和創(chuàng)造性，建設(shè)民族文化強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)可以說是得天獨(dú)厚。

對(duì)威信縣旅游資源優(yōu)勢(shì)的定位，可以用這樣一句話概括就是“全國(guó)罕見、云南獨(dú)有”。基于以下因素考慮：自然和歷史賦予了威信縣數(shù)量巨大、豐度頗高、類型齊全的旅游資源。人文景觀歷史文化（如“扎西會(huì)議會(huì)址”、“扎西會(huì)議紀(jì)念館”、“扎西紅軍烈士陵園”、瓦石僰人懸棺、觀斗山大型石雕藝術(shù)寶庫(kù)、天蓬僰人古寨遺址等）價(jià)值高，要很強(qiáng)的本可替代性；自然景觀雄渾多樣，威信縣地處赤水河上游、四川盆地南緣向云貴高原北部抬升的過渡地帶，地理地貌復(fù)雜多樣，類型齊全、交錯(cuò)分布，形成了獨(dú)具特色的自然景觀，如“西南第一洞----林鳳天臺(tái)山溶洞群”、赤水河上游（長(zhǎng)江上游地區(qū)國(guó)家珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)）威信縣境內(nèi)“小三峽”、“天塹—兩合巖”等峽谷風(fēng)光；而且全年氣候溫和、陽光充足、雨量充沛、土壤濕潤(rùn)，有豐富的物種，如珍稀植物桫欏（樹蕨）、珙桐（鴿子花）、紅豆杉、水杉、禿杉、筇竹、玉石蠶、地胡椒等，如珍稀動(dòng)物和魚類、黑熊、水獺、娃娃魚、馬頭羊、烏金豬、木懷（石蛙）、紅腹錦雞等，保持了生物的遺傳多樣性，有些物種為特有（如珙桐、禿杉、山毛櫸、馬頭羊等）；民族文化旅游資源豐富，特色鮮明，主要是苗、彝少數(shù)民族世代居住于此，宗教信仰、生活習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日構(gòu)成豐富的民族文化旅游資源。目前，全縣可供開發(fā)建設(shè)的旅游資源景區(qū)面積150多平方公里，占全縣國(guó)土面積的10%以上，主要分為三大風(fēng)景名勝旅游區(qū)（即扎西風(fēng)景區(qū)、觀斗山風(fēng)景區(qū)、大雪山風(fēng)景區(qū)）229個(gè)旅游景點(diǎn)。宗教文化是傳統(tǒng)文化的組成部分，瞻仰宗教文化的過程，也是弘揚(yáng)民族文化的過程，對(duì)于增強(qiáng)民族自尊心、培育民族精神頗有禪益。在我國(guó)文化史上，道、儒、佛“三教”鼎足而立，并稱為“三教”打開中國(guó)古代歷史。如道教是中華民族固有的古老宗教，在哲學(xué)、政治、倫理、道德、醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、長(zhǎng)生術(shù)、冶煉學(xué)、天文歷算、術(shù)數(shù)、符圖、建筑、文學(xué)、藝術(shù)、民風(fēng)民俗、民族關(guān)系和生態(tài)平衡與環(huán)境保護(hù)諸多文化領(lǐng)域中都可看到神仙道教的斑影，道教文化含融中華五千年文明，是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，走進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)文化的寶庫(kù)，浩如煙海的道教典籍絢麗多姿，光彩照人，足可令人嘆為觀止，僅一部《道教》就有五千四百八五卷，其涉及之廣，影響之大堪與儒、釋媲美，所以人們一向把道教與儒釋并提，視為中國(guó)傳統(tǒng)文化的三大支柱之一。道教以獨(dú)特的宗教形式映現(xiàn)祖國(guó)歷史文化狀況，同時(shí)對(duì)我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展有密切聯(lián)系，產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響。

建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化社會(huì)，沒有歷史，就沒有未來，沒有自己的傳統(tǒng)，也就沒有中國(guó)的特色。在我國(guó)宗教信仰中，唯有道教是我國(guó)土生土長(zhǎng)的宗教，道教思想在民間根深蒂固，將民族凝聚不散，道教具有強(qiáng)烈的民族凝聚力。曾經(jīng)有一位政治家說過，要擊破一個(gè)民族或國(guó)家，尤其是有悠久歷史和文化的國(guó)家，首先要用和平和手法將其傳統(tǒng)思想瓦解，至今道教抑制邪教滲透為中華民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一作出了偉大貢獻(xiàn)。教興則民興，國(guó)興則民安，民安則天下太平，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)宗教文化是中華兒女的共同職責(zé)。

為了弘揚(yáng)威信歷史文化，發(fā)展中國(guó)宗教文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，恢復(fù)觀斗山廟宇的宏偉氣勢(shì)，它能激起廣大人民熱愛威信、熱愛這片凈土的仁人志士。它將以設(shè)計(jì)規(guī)模獨(dú)特，結(jié)構(gòu)宏偉，向全國(guó)人民乃至世界人民展示，使之促進(jìn)云南文化旅游產(chǎn)業(yè)乃至旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，是觀斗山廟宇的恩賜與心愿。然恢復(fù)觀斗山寺廟工程浩瀚，非集腋難成裘，不聚沙無以成塔，故懇諸方賢達(dá)，護(hù)法善信，發(fā)菩提心，護(hù)持三寶，大施財(cái)力，培植福田，且輾轉(zhuǎn)相告，共衰盛舉。

1.觀斗山廟宇簡(jiǎn)介

（2）地理位置與氣候特點(diǎn)。

觀斗山位于云南省昭通市威信縣高田鄉(xiāng)新華村川、滇兩省交界處，背靠四川，面向云南，東臨四川省敘永縣高峰鄉(xiāng)清水河，南接鎮(zhèn)龍山，西瞰羅漢山，北眺昆侖山、小西天，方圓面積20多平方公里。當(dāng)?shù)亓鱾髅裰V：“好座觀斗山，一腳踏云南，山山嶺嶺排兩兩排，九龍金獅把門關(guān)。”觀斗山山峰巍峨，雄奇壯美，竹木蒼翠。主峰海拔1880米，是川南、滇東北地區(qū)一座融道、佛、儒三教為一體的宗教名山，故有“四川有一座峨眉山，云南有一座觀斗山”民諺。距縣城扎西45公里，與天星國(guó)家級(jí)森林公園相連，距川南“石海洞鄉(xiāng)”、“蜀南竹海”兩處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝旅游景區(qū)分別為40公里和60公里。

    觀斗山區(qū)域?qū)賮?nbsp;熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)域，年均氣溫13.3℃，最熱月（七月）均氣溫22.3℃，極端最低（一月）氣溫-9.6℃，年降雨量在1100毫米左右，具有“春秋暖和、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、春長(zhǎng)于秋”的氣候特點(diǎn)。

    (2) 沿革。

    觀斗山的形成，據(jù)有關(guān)碑文記載：“由昆侖山起鼎發(fā)脈，源流陜西，纏扶艮龍之原氣，飄傳于中國(guó)，二龍旋繞所結(jié)，化為大地之中元也。正干左轉(zhuǎn)右旋而出至鎮(zhèn)雄擺羅（潑機(jī)），高聳金星結(jié)鼎，凝就觀斗山峰。”“滇之觀斗山脈，自昆侖經(jīng)大理、滇池轉(zhuǎn)曲靖，從昭通繞鎮(zhèn)雄到扎西蜿蜒而來，乃結(jié)巒……”。另?yè)?jù)民國(guó)《威信地志資料》載“沿代相傳，有異僧盤膝方石上觀星斗。”相傳系因明末將領(lǐng)吳三桂進(jìn)兵云南途經(jīng)此地觀望星斗而得名。其實(shí)觀斗山是因它曾盛傳道教（即廟宇均以道教為主）和山上曾有一斗形方石而得名的。

　　（3）廟宇簡(jiǎn)介。

觀斗山廟宇始建于明末，在清代經(jīng)過數(shù)次的維修、擴(kuò)建，至清末、民國(guó)初又遭破壞。民國(guó)初，再次進(jìn)行大規(guī)模的修建，歷經(jīng)十余年復(fù)原了九座殿堂，即由低到高依次建成“九殿仙境”，廟宇占地面積6200m²，建筑面積2325 m²，上下長(zhǎng)約多500米。因坡就勢(shì)，背崖臨山，鱗次井然，中軸線東連主峰，面向小西天、昆侖山，山廟一體，規(guī)模宏大，氣勢(shì)雄偉，深邃幽寂，體現(xiàn)了道教的玄妙與清虎。川滇交界善男信女涌入?yún)⒍U拜佛，一年四季人流絡(luò)繹不絕，一度聲名遠(yuǎn)播。時(shí)有“云南有一坐觀斗山，四川有一坐峨眉山”之說。特別是重大的幾個(gè)廟會(huì)期間，觀斗山更是人山人海。

九殿殿宇輪廓概貌，簡(jiǎn)述于下：

　　1、一殿（佛祖殿或大雄寶殿）。

　　四合院建筑。內(nèi)有大天井，立有十六根井口柱石，二十四根大柱頭。石礎(chǔ)上分別鐫刻有花草魚蟲，龍鹿獅象等石雕或花紋。兩棟耳房。正殿大堂陳列擺設(shè)供奉釋迦牟尼及觀音、文殊、普賢、火池、勢(shì)至、何難、迦葉等佛像。天井后是二殿。一、二殿沒有寶頂，房檐也不起拱翹。與一般房舍建筑無二，沒有特殊加工與裝飾。

2、二殿（關(guān)圣殿）。

與一殿合一的四合院建筑。供奉關(guān)羽等神像。整個(gè)寺廟飯廳設(shè)于二殿廂房，擺放二十四張大木方桌，廟宇的一切財(cái)務(wù)收支來往，在此設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦理。二殿后面一小天井，立有碑銘。架設(shè)鐵鑄大鐘一口。爬上石階，即是三殿地域。

3、三殿（王母殿）

正殿兩側(cè)建配有廂房，中間有一天井石壩。供奉王母娘娘及八仙。房頂沒有專門寶亭子之類的東西，四周也沒有擎起斗拱、翹角。八個(gè)柱礎(chǔ)及佛臺(tái)仍雕刻有花紋圖案，如：“白青二蛇吊許仙”、“三英戰(zhàn)呂布”、“王母統(tǒng)八仙”、萬佛朝、麒麟、獅子、四角神、豹、鹿、鐘等等。兩邊開有石門。

4、四殿（三教殿）。

　　正殿有寶頂升起，八角形、三盤水。三合頭房、耳房?jī)蓷潯Ｕ�房起六角翹角。十一根柱頭，長(zhǎng)八米多。老子、孔子、釋迦牟尼“和睦相處”，供臺(tái)石礎(chǔ)花紋圖案為：“萬星朝拱”、“李老君手拿無極八卦”、“孔子捧讀詩(shī)書”、四角神、搖錢樹、石獅子、花瓶等。

5、五殿（雷祖殿）。

正堂為八方亭，升起寶頂三個(gè)，高八至九米。兩側(cè)有廂房?jī)纱保瑸榱�方亭，各有寶頂升出。寶頂二層，呈四角形，斗拱起翹，中間有天井。四道圓門，大木柱十二棵。供奉《封神演義》中的大師聞仲。佛臺(tái)石礎(chǔ)花紋“雙鳳朝陽”、“二龍搶寶”、“鳳穿牡丹”、“野鹿含花”、“犀牛望月”、“鰲魚仙鶴”、“海馬奔朝陽”、“八山過海”、象腿等。

6、六殿（瑤池殿）。

為觀斗山最大殿，一個(gè)正殿，兩個(gè)耳房，占地面積720平方米，沒有寶頂升出。高九米，柱木六米。房角沒有起翹，正殿和廳外石柱各四根，均有石礎(chǔ)支撐。中間有天井，供奉瑤池（另說為金母，即玉皇大帝母親）、無極、女媧、盤古、伏羲、神農(nóng)、軒轅、斗母、地母。

7、七殿（黑煞殿）。

一幢八柱正房，兩幢五柱廂房，三合頭形。沒有寶頂，沒有斗拱翹起。高六米，中間有用石板鋪面的天井，主供黑煞，次供魯班。佇立有《永垂萬古》碑銘。

8、八殿（彌勒殿）。

正殿高六米余，四根大柱頭，石磴柱礎(chǔ)，一個(gè)寶頂升出，六角起翹。兩幢五柱廂房。彌勒佛左右分別四大天王。

9、九殿（玉皇殿）。

正殿四根石柱，全部石壁，寶頂伸出，三層樓，高九米，呈六角形。兩側(cè)有廂房，寶頂中間有四米長(zhǎng)的一根鐵棒突出凌霄，供奉玉皇大帝、元始天尊等。

10、燈竿。

燈竿（也有稱天竿）建造于九殿后面，觀斗山最高位置的香山包頂上。高十一米，用二根柱石固定。平時(shí)一般不使用，僅在“做會(huì)”期間立竿燃燈，或者正月點(diǎn)“九皇燈”（也說“玉皇燈”），正月初一燃點(diǎn)到十五，某些時(shí)候也點(diǎn)到十八。做會(huì)只燃點(diǎn)三個(gè)夜晚。一次點(diǎn)九盞燈，燈呈長(zhǎng)方形，玻璃嵌制。燈竿石柱上鐫刻有對(duì)聯(lián)一幅。聯(lián)語是：

光照大地萬國(guó)咸安，

燈照普天千村喜慶。

11、龍井。

在修建一、二殿的同時(shí)，從二殿兩側(cè)的溝洼地方，挖掘成兩口水井，每天可供數(shù)百人飲用。水井專門用石塊圈砌，呈圓周形。有似兩顆“龍眼”珠，對(duì)稱地排列于廟宇兩邊，因而取名“龍井”。寺僧常向水井燒香化紙，念誦祈禱，留來作為“神水”施發(fā)給信男善女飲用，稱能消災(zāi)禳病。據(jù)說很有效應(yīng)，由此愈傳愈神，愈說愈廣。

觀斗山寺廟規(guī)模盛大，殿堂集中，在解放前與四川峨眉山齊名，一年四季香客和游人絡(luò)繹不絕。其石雕石刻為我國(guó)罕見，是云南獨(dú)有的寶貴藝術(shù)珍品，其雕刻藝術(shù)深受中原傳統(tǒng)宗教文化藝術(shù)的影響，把佛、儒、道三體融合為一。觀斗山石雕群以道教造像為主，兼有佛教和儒教造像，各殿的雕佛、菩薩、金仙、儒士弟子……等形象，反映佛需道寺廟世容和我國(guó)文化藝術(shù)水平，這些雕刻用工精細(xì)，刀法嫻熟，形象逼真，頗見匠心獨(dú)特，是我國(guó)雕刻藝術(shù)的寶貴遺產(chǎn)。

解放前，觀斗山廟宇主要活動(dòng)有做會(huì)、朝拜、求神拜佛、誦經(jīng)、求簽、問卦、扶乩、降神等。每逢做會(huì)，云、貴、川三省前來善男信女及游人達(dá)成千上萬余人。其中民國(guó)31年（1942年）做六神會(huì)（六月十九日）時(shí)點(diǎn)各色蓮花燈1200盞，并燃放彩炮、焰火。故有“四川有一座峨眉山，云南有一座觀斗山”民諺。它是滇東、黔北、川南區(qū)有名的宗教名山。此外，觀斗山附近的鎮(zhèn)龍山、旺龍山、合龍山、小西天、昆侖山也建有廟宇（其中較早的鎮(zhèn)龍山寺廟于清光緒年間開始建造），與觀斗山寺廟形成群體。建國(guó)前，觀斗山廟宇香火鼎盛，香客眾多，使其成為云、貴、川三省接合部以道教為主的宗教文化傳播中心。

觀斗山廟宇始建于清代，累歷興衰，數(shù)次被焚。民國(guó)二十三年毗鄰各縣賢達(dá)名流庶民志士，捐資重建，歷年十三載，修復(fù)九殿；從上世紀(jì)六十年代后期，由于廟宇無人照料而逐步衰敗；七十年代中期，寺廟建筑被全部拆除，寺內(nèi)的木制雕塑像也慘遭厄運(yùn)，周邊殿堂、神像又遭拆毀，惟存下來的“九殿仙境”有礎(chǔ)基、石雕像63尊、碑刻12塊、井口石柱8根、柱礎(chǔ)40個(gè)、石獸24個(gè)、浮雕300多組，全部坍塌和淹沒于荒山草叢之中，其石雕刻工精細(xì)，刀法嫻熟，造型別致，細(xì)膩逼真，融三教為一體，獨(dú)具匠心。為我國(guó)雕刻藝術(shù)寶貴資料，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，至今當(dāng)年風(fēng)范尤存。觀斗山是集山水、樹木、文物古跡、自然景觀相結(jié)合的旅游勝地。1985年，被縣人民政府公布為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1993年被云南省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。觀斗山廟宇經(jīng)過近十余年的維護(hù)修繕，民間籌資累計(jì)投入100多萬元，瑤池殿、彌勒殿、玉皇殿、雷祖殿基本按原貌恢復(fù)重建。2009年11月向國(guó)家文物局申報(bào)《觀斗山石雕群》為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

雖然1989年威信縣人民政府發(fā)文募捐修復(fù)觀斗山廟宇，1995年第六殿（瑤池殿）全面修復(fù)竣工。從2000年起至今第八殿（彌勒殿）已進(jìn)行全面修復(fù)。面對(duì)龐大的古建筑廟群的建設(shè)仍面臨著困難，如一、二、三、四、五、七、九殿堂的修復(fù)，神像、神龕、供桌、廟群石欄桿雕刻；由于觀斗山廟宇長(zhǎng)期由文物管理所管理，缺乏資金投入修復(fù)，所以百?gòu)U待興。

2.1.4 市場(chǎng)環(huán)境分析

雖然在1988年5月4日云南省人民政府公布威信縣扎西歷史文化名城、麟鳳大雪山（含天臺(tái)山溶洞）、觀斗山石雕群3個(gè)片區(qū)總面積110平方公里的風(fēng)景名勝區(qū)為云南省第一批9個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一。但因受地理、歷史等諸多因素制約和影響，威信縣在全省生產(chǎn)力布局發(fā)展中一直處于“被邊緣化”的狀態(tài)，導(dǎo)致交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，特別是旅游業(yè)發(fā)展中交通“導(dǎo)入性”問題至今沒有得到根本性的解決，旅游市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)任務(wù)十分艱巨。僅管如此，近年來，威信縣旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“快車道”，以“紅”為主，融“綠、古、白、民族文化”等結(jié)合于一體，旅游市場(chǎng)環(huán)境能力不斷提高，如目前開通了威信縣至廣東省深圳市、福建省福州市、浙江省臺(tái)州市、重慶直轄市、四川省成都市、貴州省貴陽市及省會(huì)城市昆明市等國(guó)內(nèi)大中城市的高客快車；城市出租車250輛；縣城扎西有賓館20多家（其中四星級(jí)一家、三星級(jí)兩家、二星級(jí)四家），床位800個(gè)左右，其中標(biāo)準(zhǔn)間300個(gè)；餐飲、娛樂、購(gòu)物、商貿(mào)服務(wù)發(fā)展迅猛；相約紅色扎西，共享綠色家園，觀賞自然奇觀，領(lǐng)悟歷史文化，體驗(yàn)民族風(fēng)情，品嘗美酒美食。目前，威信縣正在發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外游客非常關(guān)注的一個(gè)以紅色旅游為主的新興旅游目的地。

2.1.5 項(xiàng)目區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施（條件）情況

目前，縣城扎西至市政府所在地昭陽區(qū)（含與本市毗鄰縣）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通二級(jí)油路（且與昆渝高速公路相連接），至川南瀘州市和宜賓市也通二級(jí)油路（連接廈蓉、杭瑞高速公路），實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路油路化和農(nóng)村公路“村村通“；旅游環(huán)線公路基本形成且暢通；通訊實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化；南方電網(wǎng)全覆蓋，電力保障能力提高；縣城城區(qū)面積由0.5平方公里提高到2.2平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)到28%水平；基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。

隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持云南省建設(shè)成為我國(guó)面向西南開放的重要橋頭堡和實(shí)施《烏蒙山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，途經(jīng)威信縣的成（都）貴（陽）快速鐵路（與滬昆、貴廣快速鐵路相連接）、隆黃（延伸至廣西百色）鐵路和四川宜賓（長(zhǎng)寧）至貴州畢節(jié)、瀘州（敘永）至威信高速公路以及扎西至遵義紅色旅游公路等一批現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系工程項(xiàng)目的實(shí)施，屆時(shí)將大大地縮短威信縣與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津冀”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，形成威信至川南現(xiàn)代化城市群中宜賓、瀘州、自貢三市的“一小時(shí)核心圈”、至重慶直轄市、成都、貴陽等地的“一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、至廣州、武漢、西安等地的“四個(gè)小時(shí)交通圈”，徹底地解決發(fā)展旅游的“導(dǎo)入性”問題。將與“蜀南竹海”、“樂山大佛”、“自貢恐龍”、“西部大峽谷”、“石洞鄉(xiāng)”、“萬里長(zhǎng)江第一城—宜賓”、“酒城—瀘州”、赤水河紅色文化旅游區(qū)、“烏蒙磅礴、神奇昭通”等旅游景區(qū)緊密相連，相互輝映，構(gòu)筑起滇川黔三省接壤處一道獨(dú)特的文化生態(tài)旅游風(fēng)景線。

2.1.6 有關(guān)優(yōu)勢(shì)政策

1.《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》；

2.國(guó)發(fā)（2011）11號(hào)文件即《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》；

3.《2011—2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》；

4.《文化部“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃》；

5.中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等優(yōu)勢(shì)政策。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（即項(xiàng)目建設(shè)的意義）

一是恢復(fù)觀斗山歷史（宗教）文化工程項(xiàng)目，有利于充分發(fā)揮出云南文化資源豐富多樣，獨(dú)樹一幟，為云南大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供重要的基礎(chǔ)條件。還有利于擴(kuò)大內(nèi)需，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群及旅游服務(wù)，吸引觀光旅游者，凸顯旅游價(jià)值，為后人留下寶貴財(cái)富；特別是加快發(fā)展壯大以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升威信革命老區(qū)縣的文化軟實(shí)力。

二是有利于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)其實(shí)就是發(fā)展實(shí)力產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來都是密不可分的。當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯提高，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)的一體化作用趨勢(shì)更加明顯。

三是有利于民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)。此項(xiàng)目實(shí)施后，具有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活多樣的功能和特點(diǎn)，并能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，滿足更多的人就業(yè)。

四是有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化是人類智慧的結(jié)晶，文化產(chǎn)品的形成需要具有靈感的創(chuàng)意。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為人們馳騁想象空間、創(chuàng)造思想成果提供了廣闊的舞臺(tái)，將激發(fā)人們的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性。

五是有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)就是資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高，是少數(shù)幾個(gè)與資源、能源、環(huán)境瓶頸制約關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè)之一，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

六是有利于增強(qiáng)人民群眾的幸福感指數(shù)。文化產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)幸福指數(shù)的要求和期盼前所未有，文化需求越來越旺盛，文化消費(fèi)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。

七是有利于滿足人們更多地精神和物質(zhì)需求。文化是人類更深層次、更高境界的追求。文化能溫潤(rùn)心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，能更好地豐富人們的精神世界，滿足人們多樣化、多方面的需求。

八是有利于通過旅游業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集聚更多的城市資源，激活農(nóng)村資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打開解決“三農(nóng)”問題的突破口，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

第三章

3.1.項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

1.走品牌之路，發(fā)揮出觀斗山高品位的宗教資源的旅游品牌效應(yīng)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)開發(fā)，帶動(dòng)天星國(guó)家級(jí)森林公園等各個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)，恢復(fù)觀斗山歷史（宗教）文化廟宇，形成威信歷史（宗教）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從靜態(tài)參觀式向動(dòng)態(tài)參與式轉(zhuǎn)變，互利共贏，為旅游業(yè)服務(wù)，弘揚(yáng)民族文化，展示中華五千年文明風(fēng)采，提高威信縣的美譽(yù)度。

2.圍繞建設(shè)原生態(tài)旅游、觀光避暑度假區(qū)等目標(biāo)功能，與天星國(guó)家森林公園融為一體，合理地保護(hù)與開發(fā)利用自然生態(tài)景觀，以林為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群落，建設(shè)生態(tài)景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)集群支撐打造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。打造出一條“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”四季生態(tài)旅游精品線路。

3.游客接待服務(wù)中心（即四星級(jí)旅游度假區(qū)酒店）一座。

4.改造縣城扎西至觀斗山景區(qū)再到四川省瀘州市敘永縣高峰鄉(xiāng)和天星國(guó)家森林公園的威信旅游北環(huán)線公路，全長(zhǎng)80公里，此旅游環(huán)線公路貫通后，將減少至瀘州市、宜賓市、重慶直轄市、成都市等主要客源地距離60公里，即到“石海洞鄉(xiāng)”和“蜀南竹海”的距離分別縮短為30公里和40公里，增強(qiáng)吸引川南、成渝乃至昆明市游客到威信旅游的能力。

5.對(duì)縣城扎西至觀斗山再到天星國(guó)家森林公園的旅游北環(huán)線公路環(huán)境（如標(biāo)識(shí)牌、星級(jí)廁所、民房外觀式樣統(tǒng)一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一優(yōu)化布局發(fā)展等）進(jìn)行整治。

3.2  項(xiàng)目建設(shè)的方案

一期以恢復(fù)觀斗山歷史（宗教）遺跡文化工程為主，把以觀光或求神拜佛旅游活動(dòng)同更高層次的宗教文化旅游產(chǎn)品結(jié)合起來，打造成集“宗教文化、歷史文化、民族文化、商業(yè)文化”為一體的多元化、有特點(diǎn)、上檔次、大制作的區(qū)域性和標(biāo)志性旅游熱點(diǎn)，開辟出一條三教同光、共致和諧的宗教文化旅游專線。

為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)宗教文化，恢復(fù)觀斗山廟宇的歷史原貌，特別是使“道法永存”，給云、貴、川數(shù)千萬老百姓提供一處信仰宗教的場(chǎng)所，使觀斗山廟宇在滇東、川南、黔北地區(qū)宗教文化中起到龍頭作用。再現(xiàn)出“云南有一座觀斗山、四川有一座峨眉山”的風(fēng)采，建成以觀斗山為主的區(qū)域性的標(biāo)志性歷史（宗教）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，充分發(fā)揮出觀斗山高品位的旅游資源的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)威信縣內(nèi)各景點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)，打響威信縣旅游業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化的雙豐收。因此，項(xiàng)目建設(shè)方案為：

2、恢復(fù)觀斗山廟宇“九殿仙境”的宏偉氣勢(shì)

（1）一殿（佛祖殿、或稱大雄寶殿、觀音殿）平面圖。

1、原樣：有供臺(tái)三個(gè)，即供一佛五菩薩二弟子，碑刻三塊，柱礎(chǔ)十二個(gè)，石獸四個(gè)。正中供臺(tái)供釋迦牟尼佛、千手觀音和二弟子阿難、迦葉，左邊供臺(tái)供文殊菩薩和普賢菩薩，右邊供臺(tái)供火池菩薩和勢(shì)至菩薩。

2．現(xiàn)狀：釋迦牟尼佛、普賢、勢(shì)至、阿難、迦葉屬木雕，已腐爛。完好保存下來的千手觀音、文殊菩薩、火池菩薩等三尊石雕造像和二塊碑刻、十二個(gè)柱礎(chǔ)、四個(gè)石獸（二象二獅）。

3、修復(fù)資金預(yù)算。

（1）四合院建筑（與二殿合一），占地面積1300平方米，建筑面積1000平方米，造價(jià)4000元/平方米，小計(jì)400萬元。

（2）木雕塑像預(yù)算            單位：萬元

（3）碑刻一塊，材料（3萬元），雕工3萬元　　

（4）文物修復(fù)費(fèi)300萬元

合計(jì)：944萬元

（2）二殿（即關(guān)圣殿）平面圖。

1、原樣：有供臺(tái)三個(gè)，造像八尊，獸雕二個(gè)，碑刻八塊，柱礎(chǔ)四個(gè)。正中供臺(tái)上供關(guān)羽、周倉(cāng)、關(guān)平，左邊供臺(tái)上供送子、崔生，右邊供臺(tái)上供保產(chǎn)、豆麻、張仙。

2、現(xiàn)狀：現(xiàn)供臺(tái)已毀。關(guān)羽、周倉(cāng)、關(guān)平屬木刻，已腐爛。完整保存下來的有送子、崔生、保產(chǎn)、豆麻、張仙等五尊石雕造像及石獸（麒麟）、八塊碑刻、二個(gè)柱礎(chǔ)。

3、修復(fù)資金預(yù)算。

木雕塑像預(yù)算。

（2）供臺(tái)三個(gè)，小計(jì)：30萬元；

（3）文物修復(fù)費(fèi)200萬元；

合計(jì)350萬元。

（3）王母殿平面圖。

　  1、原樣：正殿兩側(cè)建配有廂房，中間有一天井石壩，該殿石雕、石刻保存完整。

　　2、現(xiàn)狀：該殿正殿及配建廂房已毀。石雕、石刻保存完整。現(xiàn)有供臺(tái)三個(gè)，石雕造像十一尊，石獸八個(gè)（即二鹿八麒麟、二豹二蟬），正中供臺(tái)上有“雙獅解帶”、“鳳含佛珠”兩幅浮雕。柱礎(chǔ)六個(gè)，正中供臺(tái)供王母及二弟子，左邊供臺(tái)上供張果老、鐵拐李、藍(lán)采和（頭部略殘）、呂洞賓（簫管已殘），右邊供臺(tái)上供漢鐘離、曹國(guó)舅、韓湘子、何仙姑（鼻殘）。

3、修復(fù)資金預(yù)算。

（1）正殿及配建廂房，石木結(jié)構(gòu)，建筑面積900m²，造價(jià)　　　4000元/m²，小計(jì)360萬元；

（2）天井石壩　20萬元；　　。

（3）修復(fù)藍(lán)采和、呂洞賓、何仙姑三尊石雕造像60萬元；

（4）文物修復(fù)費(fèi)300萬元；

合計(jì)：740萬元。

（4）三教殿平面圖。

1、原樣：為佛、儒、道三教合一殿堂。正殿有寶頂升起，八角形，三盤水，三合頭房，耳房?jī)蓷潯Ｕ�房起六角翹角。十一根柱頭，長(zhǎng)八米多，有供臺(tái)三個(gè)，石雕造像五尊，柱礎(chǔ)二個(gè)，石獸二個(gè)。正中供臺(tái)上供釋迦牟尼佛和二弟子，左邊供臺(tái)上供孔子，右邊供臺(tái)上供老君。

2、現(xiàn)狀：四殿廟宇已毀，現(xiàn)三供臺(tái)已毀二個(gè)，五造像（其中釋迦牟尼佛像鼻略殘）、二柱礎(chǔ)和二石獸（獅子）幸存。

3、修復(fù)資金預(yù)算。

（1）四殿廟宇，建筑面積600平方米，造價(jià)4000元/平方米，小計(jì)240萬元；

（2）修復(fù)供臺(tái)一個(gè)10萬元

（3）修復(fù)釋迦牟尼佛像鼻部6萬元；

（4）文物修復(fù)費(fèi)200萬元；

合計(jì)456萬元。

（5）雷祖殿平面圖。

1、原樣：正堂為八方亭，升起寶頂三個(gè)，高八至九米，兩側(cè)有廂房?jī)纱保瑸榱�方亭，各有寶頂突出，寶頂二層，呈四角形，斗拱起翹，中間有天井，四道圓門，大木柱十二棵。

原有供臺(tái)三個(gè)，木雕造像十尊，柱礎(chǔ)八個(gè)，石獸四個(gè)，香爐一個(gè)。正中供臺(tái)上供雷祖九天應(yīng)無雷聲普化天尊，左邊供臺(tái)上供馬元帥、龐元帥、畢元帥和關(guān)元帥，右邊供臺(tái)上供辛天君、茍?zhí)炀�、謝天君、葛天君和劉天君，供臺(tái)上花紋精美，刻工精細(xì)，屬饕餮及和夔龍紋。四柱礎(chǔ)上刻有“鳳穿牡丹”、“金鹿含花”、“虎穿如蓮”、“　摘金瓜”、“犀牛望月”等圖案。

2、現(xiàn)狀：現(xiàn)所有木雕造像已毀，保存下來的只有正中供臺(tái)、八個(gè)柱礎(chǔ)、四個(gè)石獸（即二龍二鳳），香爐殘缺。

3、修復(fù)資金預(yù)算。

（1）四殿廟宇。

建筑面積900平方米，造價(jià)4000元/平方米，小計(jì)360萬元；

木雕塑像預(yù)算。

（3）修復(fù)殘缺香爐10萬元；

（4）文物修復(fù)費(fèi)400萬元；

合計(jì)1110萬元

（6）六殿（瑤池殿）。

1、原樣：一個(gè)正殿，兩個(gè)耳房。高九米，柱木六米，正殿和廳外有石柱各四根，均有石礎(chǔ)支撐。中間有天井，此殿石雕造像最多（十五尊），井口石柱四根，香爐三個(gè)，供臺(tái)三個(gè)。正中供臺(tái)上供瑤池、無極、女媧及二弟子，左邊供臺(tái)上供盤古、神龍、軒轅、伏羲和二弟子，右邊供臺(tái)上供斗姆、地姆和二弟子（道教供奉的女神之一，又稱斗姥，計(jì)指北斗眾星之母，太上寶靈計(jì)姆大圣元君本命延生心經(jīng)日，計(jì)母降以大樂垂醫(yī)治之功，法力無窮，救災(zāi)救難，祈名金榜題名、商賈者利加增，祈救父母得以長(zhǎng)生、祈子所得榮盛、祈夫婦壽康寧）。三個(gè)供臺(tái)上分別雕刻：“唐僧取經(jīng)”、“八仙慶壽”、“水漫金山”、“水淹七軍”、“鷺鷥鬧蓮”、“鹿戲鸚哥”、“八戰(zhàn)鳳凰山”、“佛吐鳳凰山”、“海馬戲珠”等二十余幅浮雕。四井口石柱高10余米，上雕刻孫悟空、唐僧、八戒、沙僧、元龍?zhí)�子等人物及�?cè)立念珠獅子。

2、現(xiàn)狀：1985年第六殿（瑤池殿）已全面修復(fù)竣工。但是，現(xiàn)已修復(fù)的第六殿（瑤池殿）不符合《文物法》的要求，應(yīng)進(jìn)行拆除重建。

3.恢復(fù)資金預(yù)算620 萬元，其中：

廟宇建筑面積800平方米，造價(jià)4000元/平方米，計(jì)320萬元；文物修復(fù)費(fèi)300萬元。

（7）七殿（黑煞殿）平面圖。

1、原樣：一棟八柱正房，兩棟五柱廂房，三合頭形，高六米，中間用石板鋪面天井，供臺(tái)二個(gè)（一上供張獻(xiàn)忠和一大將軍一捧印將軍，二供魯班、張朗、趙巧），石雕造像六尊，魯?shù)袼膫�(gè)（二馬二獨(dú)角獸），碑刻一塊（佇立有《永垂萬古》碑銘），柱礎(chǔ)四個(gè)。

2、現(xiàn)狀：七殿廟宇已毀，該殿石雕保存完整。

3、修復(fù)資金預(yù)算合計(jì)560萬元。即：

七殿廟宇，建筑面積900 m²，造價(jià)4000 元/m²。

小計(jì)360萬元；文物修復(fù)費(fèi)200萬元。

（8）八殿（彌勒殿）平面圖.

1、原樣：為佛教殿堂，正殿高六米余，四根大柱頭，石磴柱礎(chǔ)，一個(gè)寶頂升起，六角起翹。兩棟五柱廂房。供臺(tái)一個(gè)，供臺(tái)上刻有“白鶴戲蟬”、“二龍搶寶”等浮雕，中供彌勒佛和二弟子，左右分別站立四大天王。

2、現(xiàn)狀：八殿廟宇已從2000年起至今正進(jìn)行修復(fù)。但目前進(jìn)行修復(fù)的第八殿（佛教殿堂）因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，不符合《文物法》保護(hù)的要求，應(yīng)進(jìn)行拆除重建。

3.修復(fù)資金 660 萬元，即廟宇900平方米，造價(jià)4000元/平方米，計(jì)360萬元；文物修復(fù)費(fèi)300萬元。

（9）九殿（玉皇殿）平面圖。

1、原樣：該殿石板壁結(jié)構(gòu)。此殿房屋是三盤一頂，殿堂底層全用石條石造就，猶如一座牢固的石宮，殿中四個(gè)重幾噸的大石墩，石墩上各立著方一米大石柱，柱上石頭相互銜接，各柱上浮雕、花草、山水、魚鳥。供臺(tái)三個(gè)，石尊造像十一尊，井口石柱四根、柱礎(chǔ)四個(gè)。此殿最頂層供著元始天尊（即真武大帝，亦稱真武、玄武、真武帝君，真武祖師，玄天上帝，佑圣真君，民間尊稱為祖師爺。《元始天尊說真武經(jīng)》講真武大帝是一先天始?xì)馓珮O別體，托胎于凈樂國(guó)善勝皇后，十五歲時(shí)辭別父母入武當(dāng)山修真，歷時(shí)四十二年功成果滿，五龍捧圣白日升天。宋、元、明三代都把真武帝視為皇家的保護(hù)神屢加封號(hào)，清代加封為北極鎮(zhèn)天真武祖師，萬法教祖，元天元圣仁威上帝，金闕化身，蕩魔天尊）。中層供著石雕玉皇大帝（道教界稱天界最高主宰之神為玉皇大帝，亦稱為天公、老天爺、玉帝、玉皇大帝、玉皇、玉皇上帝，猶如人間的皇帝，上掌三十六天，下握七十二地，掌管一切神、佛、仙、圣和人間、地府之事。據(jù)《玉皇本行集》記載：光明妙樂國(guó)王子舍棄王位，在晉明香嚴(yán)山中學(xué)道修真，“分身經(jīng)劫，應(yīng)現(xiàn)隨方”、“放諸光明”、“遍照諸天，下燈四方，救度四生億萬生靈，解脫‘六道’輪回?zé)�惱，輔國(guó)救民，渡化眾生，歷億萬劫，終為玉帝”）。底層供著天上各路神仙和天兵天將。此殿石壁上浮雕人物有戰(zhàn)場(chǎng)、文武戰(zhàn)將塑像。各塊石的兩邊，均由一石柱出槽將其嵌入其中，使其牢固和不變樣。從外看，該殿規(guī)模宏偉，耗資巨大，作工精細(xì)，造型完美；從內(nèi)觀，此殿雕工圓熟，刀法精湛，融藝術(shù)和技術(shù)為一體，從玉皇殿可將觀斗山寺廟盡覽無余。

2、現(xiàn)狀：該殿石板壁結(jié)構(gòu)已毀，但板壁尚殘存。現(xiàn)保存完好的有一個(gè)供臺(tái)、十一尊石雕造像（即一尊玉皇、一尊祖師、一尊元始天尊、四尊天將、二個(gè)天兵、二個(gè)弟子）、四個(gè)柱礎(chǔ)（上刻有“金雞報(bào)曉”、“海馬朝陽”、“蝴蝶撲花心”、“二鹿時(shí)鐘”、“佛吐兵書”、“喜雀鬧梅”、“雙獅解帶”、“佛吐連環(huán)”、“二鹿望云”……等浮雕）。

3、修復(fù)資金預(yù)算

（1）九殿石板壁結(jié)構(gòu)殿房，正殿四根石柱，全部石壁，寶頂升出，三層樓高，高九米，呈六角形。兩側(cè)有廂房。寶頂中間有四米長(zhǎng)的一根鐵棒突出凌霄，小計(jì) 1000 萬元；

（2）新修供臺(tái)二個(gè)，小計(jì)40 萬元；

（3）新修井口石柱四根，小計(jì)40 萬元；

（4）文物修復(fù)費(fèi)300萬元；

合計(jì)1380萬元。

（10）燈竿。

修復(fù)燈竿（高十一米，用二根柱石固定），資金預(yù)算為 30萬元。

（11）龍井。

修復(fù)位于一、二殿兩側(cè)溝洼地處“龍井”兩口井，資金預(yù)算為20萬 元。

（12）征地費(fèi)用270000平方米，按每平方米50元計(jì)算為1350萬元；

（13）圍墻67500米，造價(jià)200元，計(jì)1350萬元；

（14）牌坊（大門）一座300萬元；

（16）停車場(chǎng)2000平方米，造價(jià)600元/平方米，計(jì)120萬元；

（17）游客休息亭30個(gè)，每個(gè)造價(jià)10萬元，計(jì)300萬元；

（18）標(biāo)識(shí)牌100萬元；

（19）星級(jí)廁所4座，每個(gè)造價(jià)60萬元，計(jì)240萬元；

（20）輔助設(shè)施（供電、通訊、消防、安保等）1200萬元；

（21）垃圾污水處理設(shè)施300萬元；

（22）不可預(yù)測(cè)費(fèi)用1000萬元；

（23）綜合用房（工作人員辦公、休息）3000平方米，造價(jià)（含裝修、用品等）3000元/平方米，計(jì)900萬元；

小計(jì)恢復(fù)觀斗山廟宇工程資金14030萬元；

2新建.游客接待服務(wù)中心（即四星級(jí)觀光旅游度假酒店一座），占地面積6700平方米，建筑面積6000平方米，造價(jià)（含裝修、設(shè)備等）6000元/平方米，投資估算3600萬元；

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。打造出一條“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”的四季觀光生態(tài)旅游線路。

4.改擴(kuò)建威信縣北環(huán)線旅游公路100公里，按山區(qū)二級(jí)油路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每公里投資標(biāo)準(zhǔn)60萬元，投資估算6000萬元。

5、預(yù)備費(fèi)用（包括工程地質(zhì)、勘探設(shè)計(jì)等）1600萬元。

合計(jì)擴(kuò)建觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)工程項(xiàng)目資金總額為25230萬元。

第四章 效益分析

4.1 社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，一是有利于深入實(shí)施文藝精品工程，把威信縣豐厚的紅色文化、歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、宗教文化、現(xiàn)代時(shí)尚文化資源轉(zhuǎn)化為文化精品，保持和擴(kuò)大威信文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、精品力作不斷涌現(xiàn)的繁榮局面。二是有利于培育發(fā)展壯大以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因?yàn)槁糜螛I(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)作用突出，旅游業(yè)包括“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素，涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，直接和間接細(xì)分行業(yè)109個(gè)，不僅直接拉動(dòng)民航、鐵路、公路、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、食宿、輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也對(duì)國(guó)際金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會(huì)展博覽等新型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。所以，項(xiàng)目實(shí)施后，直接可以安排就業(yè)300人以上，間接帶動(dòng)就業(yè)上萬人，實(shí)現(xiàn)“打工不出門，致富在家門”；對(duì)開發(fā)老區(qū)、建設(shè)老區(qū)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及培植新產(chǎn)業(yè)，造就新財(cái)源、構(gòu)建“和諧社會(huì)”等都將產(chǎn)生出深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

4.2 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，企業(yè)年接待游客30萬人次以上，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入額30000萬元以上，年實(shí)現(xiàn)稅金額2000萬元以上，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額12000萬元左右；間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咴�特色農(nóng)業(yè)的以及餐飲、商貿(mào)服務(wù)、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供穩(wěn)定長(zhǎng)期的現(xiàn)金收入1000萬元以上，實(shí)現(xiàn)人均年純收入上萬元以上。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響情況

項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，最大限度降低因建設(shè)造成對(duì)環(huán)境的破壞，也是項(xiàng)目應(yīng)該首先考慮的關(guān)鍵問題，需要采取保護(hù)與防治相結(jié)合的措施。;

1.“觀斗山”作為一個(gè)文化旅游景點(diǎn)，它的建成，將會(huì)吸引較多的游客，也必將產(chǎn)生大量的垃圾，因此應(yīng)首先做好垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)。

2.做好植樹造林工作，特別是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，這樣對(duì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境十分有益，將觀斗山至天星國(guó)家森林公園沿線建成一條綠色風(fēng)景帶（或“生態(tài)屏障”），造就“天然大氧吧、涼爽大空調(diào)、多彩大公園”，所以，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境不但沒有影響而且十分有益。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1.1993年11月16日觀斗山大型石雕群被云南省人民政府公布為云南省第四批重點(diǎn)文物保護(hù)單位；且在2009年11月云南省文物局把觀斗山石雕群向國(guó)家文物局申報(bào)為第七期全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2.新華村至觀斗山二級(jí)公路改造工程正在進(jìn)行中。

3.當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界對(duì)恢復(fù)觀斗山歷史（宗教）文化（廟宇）工程積極性高昂，表示愿意慷慨解囊。一分一厘，集腋成裘，共建觀斗山；一磚一瓦，積沙成塔，鑄就功德城。

4.云南省考古研究所編制完成《觀斗山石雕群文物保護(hù)方案》。

5.云南省本土建筑研究所正在進(jìn)行《觀斗山石雕群保護(hù)利用總體規(guī)劃》。

6.1995年7月10日威信縣人民政府劃定云南省第四批重點(diǎn)文物保護(hù)單位觀斗山石雕群保護(hù)范圍，即整個(gè)保護(hù)范圍屬不規(guī)則梯形，山頂脊梁長(zhǎng)300米，下底長(zhǎng)600米，公路至山頂600米，總面積270000平方米。1997年完成觀斗山石雕群“四有”保護(hù)工作，有保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在保護(hù)范圍邊緣設(shè)立混凝土界樁78個(gè)，樹立縣級(jí)和省級(jí)保護(hù)標(biāo)志各一塊，說明碑一塊；并且組織完成了觀斗山石雕群記錄檔案（經(jīng)云南省文化廳文物處審核定稿）。

第七章

7．1 結(jié)論

觀斗山廟宇特別是石雕群具有重要的藝術(shù)、社會(huì)價(jià)值。主要表現(xiàn)在：

1.觀斗山石雕群是極為罕見的藝術(shù)瑰寶，它反映了中國(guó)近代雕塑的傳統(tǒng)技藝特點(diǎn)，是近代雕刻的重要實(shí)例。石雕藝術(shù)群豐富和彌補(bǔ)了中國(guó)近代的雕刻藝術(shù)。

2.觀斗山石雕群規(guī)模大，數(shù)量多，保存現(xiàn)狀較好。目前保存的造像63尊，其中彌勒造像、瑤池等造像高達(dá)3米以上。同時(shí)玉皇殿整棟建設(shè)結(jié)構(gòu)用石材建造，雄偉壯觀，極富特色。

3.觀斗山石雕群具有很高的藝術(shù)價(jià)值。觀斗山石雕群的藝術(shù)特征有以下三點(diǎn)：一是石雕造像趨于簡(jiǎn)約、古樸，其造像匠心獨(dú)運(yùn)，百態(tài)千姿，形神俱備。二是浮雕精致、細(xì)膩，手法多樣，充分展示了謹(jǐn)慎的態(tài)度和精湛的雕刻技藝。如龍、鳳柱彩用了浮雕與透雕手法結(jié)合，通體雕飾了多種動(dòng)物、人物及其他圖案，精美絕倫。三是柱礎(chǔ)類型豐富，浮雕圖案極基本沒有雷同。

4.觀斗山石雕群以歷史傳說、典故、宗教文化、花草、動(dòng)物等為內(nèi)容的眾多浮雕和造像，充分闡明了儒、釋、道三教合一的宗教形態(tài)，展示了在川滇黔結(jié)合部地區(qū)獨(dú)有的宗教文化特征。同時(shí)，類型多樣是獸雕包含了原始崇拜內(nèi)容。

5.觀斗山石雕群所處寺廟遺址清晰，布局完整，所有石雕均保持了原貌，得到了很好的研究和保護(hù)。

6.觀斗山石雕群“四有”工作已經(jīng)完成。

7.觀斗山可開發(fā)旅游景區(qū)面積40多平方公里，集自然景觀與人文景觀于一體，寓多樣性于統(tǒng)一的和諧之美。觀斗山山巒起伏，群山簇?fù)怼Ｓ捎跉夂驕嘏瘽駶?rùn)、雨量充沛，加之土質(zhì)肥厚，故植被頗為豐富，生物資源種類繁多，山上布滿古樹、筇竹、、、、，一年四季景色各一：春天，萬物復(fù)蘇，花紅草綠，鳥雀啾鳴，一派生機(jī)勃勃的景象；夏天，林木蔥茂，濃蔭蔽日，微風(fēng)細(xì)細(xì)，氣候涼爽宜人，“天然大氧吧、涼爽大空調(diào)”，是清涼度假避暑消夏的絕好去處；秋天，秋高氣爽，野果飄香，楓樹葉和花秋葉漫山紅遍，層林盡染，如詩(shī)如畫；冬天，白雪皚皚，冰雪凝綴杉枝筇莖，如蒼龍白鳳，頗有奇趣；總之，觀斗山是亞高原養(yǎng)生養(yǎng)老的好去處。

7.1  建議

恢復(fù)觀斗山歷史（宗教）文化工程，開發(fā)觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，對(duì)于弘揚(yáng)中華悠久歷史文化，傳承民族精神和支持開發(fā)老區(qū)，建設(shè)老區(qū)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、造就新財(cái)源、解決就業(yè)等均具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。因此，建議：

一是縣級(jí)有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好用足用活國(guó)家和省委、省政府提出的《開發(fā)歷史文化資源，推動(dòng)云南旅游跨越》等有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮和實(shí)施《烏蒙山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等的一系列優(yōu)惠政策和機(jī)遇，圍繞規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)，深入實(shí)施文藝精品工程，加快建設(shè)重大標(biāo)志性文藝設(shè)施，把威信縣豐厚的紅色文化、歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、宗教文化、現(xiàn)代時(shí)尚文化資源轉(zhuǎn)化為文化精品，為保持和擴(kuò)大云南文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、精品力作不斷涌現(xiàn)的繁榮局面以及推動(dòng)云南旅游跨越做出積極的努力。

二是項(xiàng)目建設(shè)條件具備，“天時(shí)、地利、人和”，縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)積極地向上級(jí)進(jìn)行申報(bào)，爭(zhēng)取進(jìn)入省和國(guó)家支持的開發(fā)歷史文化資源的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文物保護(hù)以及新興旅游景區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目之一，以便得到更多的政策和資金支持發(fā)展，提升威信文化軟實(shí)力。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建議成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“威信縣觀斗山歷史（宗教）文化恢復(fù)工程暨觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)辦公室”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施好項(xiàng)目營(yíng)造出良好的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，“敞開山門迎嘉賓，走進(jìn)城市拋繡球”，加大對(duì)觀斗山歷史文化與生態(tài)旅游資源的深度開發(fā)，早日把“觀斗山”打造成為（昭通市）乃至云南省在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上有一定影響力的知名旅游景點(diǎn)，提高威信縣的美譽(yù)度，再現(xiàn)出“四川有一座峨眉山、云南有一座觀斗山”的風(fēng)采。