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    耿馬傣族佤族自治縣位于祖國(guó)西南邊陲，北回歸線穿越縣境，與緬甸山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)47.35公里，是云南通往緬甸的重要門戶和陸上捷徑，國(guó)家糧食和蔗糖生產(chǎn)基地，云南民營(yíng)橡膠主產(chǎn)區(qū)，蒸酶茶之鄉(xiāng)，土地資源和生物資源富集之地。全縣轄有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)和孟定、勐撒兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。全縣總?cè)丝?5.28萬(wàn)人，有漢、傣、佤、拉祜、彝族、布郎、景頗、傈僳、德昂、回、白等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%。

   “耿馬” 傣語(yǔ)直譯為“勐相耿坎”，意為跟隨白馬尋覓到的黃金寶石之地。這里歷史文化悠久，資源物產(chǎn)豐富，山河風(fēng)光秀麗，民族風(fēng)情濃郁，境內(nèi)文物古跡甚多，歷來(lái)為中外游客所關(guān)注。距縣城26公里的小黑江畔巴達(dá)山麓的石佛洞新石器文化遺址和小芒關(guān)崖畫群展示了數(shù)千年人文歷史，反映了耿馬先民經(jīng)濟(jì)文化生活的豐富內(nèi)涵。耿馬總佛寺、孟定洞景佛寺是海外僑胞、港澳同胞及緬甸僧侶朝圣之地。耿馬地質(zhì)地貌多樣，民族風(fēng)俗保存完整，有熱帶河谷、原始季雨林、溶洞、溫泉、珍稀動(dòng)植物等自然景觀，適宜觀光、探險(xiǎn)和科學(xué)考察。1996年批準(zhǔn)設(shè)立耿馬南汀河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1999年被批準(zhǔn)為省級(jí)瀾滄江流域自然保護(hù)區(qū)。

    全縣國(guó)土總面積3837平方公里，山地面積約為92.4%，壩區(qū)約為7.6%；最高海拔3233米，最低海拔450米；有5個(gè)萬(wàn)畝以上的壩子。豐富的土地資源、水資源和立體氣候特色，為糧食及生物的生長(zhǎng)提供了極為有利的條件，盛產(chǎn)糧食、甘蔗、橡膠、茶葉、南藥和多種熱帶水果，是全國(guó)商品糧基地縣，云南第一產(chǎn)糖大縣，民營(yíng)橡膠生產(chǎn)第二大縣。

    解放以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，勤勞勇敢的耿馬人民在黨的富民政策指引下，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，地委、行署和上級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，在歷屆縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，致力于邊疆民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種自然災(zāi)害和困難，使耿馬發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步駛向快車道，取得了巨大成就。到2002年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破10億元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為45∶25∶30。糧經(jīng)比例為60∶40，糧食自足有余。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，糖、膠、茶三大支柱產(chǎn)業(yè)鞏固提升，林果、蔬菜、畜牧等后續(xù)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.9億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，以耿馬糖業(yè)有限責(zé)任公司為主的一批企業(yè)不斷發(fā)展壯大，耿馬糖業(yè)有限責(zé)任公司已躍入中國(guó)制糖業(yè)十強(qiáng)，成為西南地區(qū)最大的制糖企業(yè)，“景戈”牌白砂糖成為全國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品，“回味”牌高級(jí)蒸酶茶馳名中外，孟定橡膠為免檢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。財(cái)政收入突破了億元大關(guān)。農(nóng)民人均純收入突破了千元大關(guān)。邊貿(mào)進(jìn)出口總額又創(chuàng)歷史新高，達(dá)到5.2億元。水利、交通、城鎮(zhèn)、通訊等重點(diǎn)工程不斷取得新突破，水利化程度有較大提高，交通“瓶頸”制約得到有效解決，耿馬縣城的市政建設(shè)，經(jīng)過(guò)地震重建和近幾年的改造，已成為布局合理、功能齊全、初具地方民族特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。全省唯一的副縣級(jí)鎮(zhèn)、省級(jí)開(kāi)放口岸—— 孟定鎮(zhèn)，憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)旅游發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，市政建設(shè)較為規(guī)范，功能完備，已成為云南省集商貿(mào)、旅游、文化交流于一身的邊陲重鎮(zhèn)，被譽(yù)為滇西南的“現(xiàn)代絲綢之路”和“黃金口岸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)不斷取得新成績(jī)，具有耿馬特色的經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步形成，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，邊防鞏固，人民安居樂(lè)業(yè)的可喜局面。

    黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為加快邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，耿馬縣委、政府和全縣各族人民有信心和決心，圍繞富民興耿這一主題，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇，千方百計(jì)創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展辦法，只爭(zhēng)朝夕，加快發(fā)展，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2005年，圓滿完成“十五”計(jì)劃，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.33億元，到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，達(dá)到21.5億元，到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻2.68番，達(dá)到55.2億元，年均增長(zhǎng)10%，全縣各族人民生活基本步入小康，使耿馬建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域，輻射東南亞對(duì)外窗口和大通道，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境好、生活舒適、人與自然和諧發(fā)展的小康縣。

    宏偉藍(lán)圖已繪就，前進(jìn)號(hào)角已吹響。為了讓耿馬走向全國(guó)、走向世界，讓耿馬經(jīng)濟(jì)融入全國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)大潮，讓全國(guó)和世界認(rèn)識(shí)耿馬，縣委、政府明確提出了新的發(fā)展思路：打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好孟定、勐撒兩大片區(qū)開(kāi)發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品三個(gè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)壯蔗糖、橡膠、茶葉三大支柱，主攻交通、城鎮(zhèn)、水利、教育四個(gè)重點(diǎn)，培育畜牧、林果、冬蔬、邊貿(mào)四個(gè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)糖、優(yōu)質(zhì)茶、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)冬早蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜牧六優(yōu)產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，基本形成農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，蔗糖立縣，交通、城鎮(zhèn)、邊貿(mào)、旅游活縣，科教人才興縣，特色產(chǎn)業(yè)富縣，綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前，我們正采取以下措施：一是以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)決排除影響耿馬進(jìn)一步改革開(kāi)放的各種障礙。在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中務(wù)實(shí)地解放思想，堅(jiān)決掃除阻礙發(fā)展的思想觀念。二是采取舉全縣之力，啟動(dòng)交通、城鎮(zhèn)、水利、教育、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是實(shí)施“青山綠水”工程，著力抓好退耕還林工作，努力建設(shè)園林化大縣。四是加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，提高工業(yè)化水平。五是按照高起點(diǎn)、高品位、大氣魄的要求，搞好縣城規(guī)劃建設(shè)，打造園林化城市名牌，提高城鎮(zhèn)化水平。六是集中財(cái)力，著力培植林果、邊貿(mào)、畜牧等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。七是加快旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造邊境旅游品牌，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。八是致力于營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資的力度，放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。在硬環(huán)境方面，繼續(xù)抓好交通、城鎮(zhèn)、孟定口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和孟定口岸升格為國(guó)家一類口岸工作。在軟環(huán)境方面，制定和完善擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，樹(shù)立“耿馬之外都是外”的招商引資新策略，繼續(xù)實(shí)行招商引資的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)重大項(xiàng)目的投資，可以享受特殊的鼓勵(lì)政策，建立和完善招商引資、引智工作協(xié)調(diào)機(jī)制、外來(lái)投資跟蹤服務(wù)制度、投訴制度和集中辦公制度。啟動(dòng)一站式審批業(yè)務(wù)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高工作效率，依法查處對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的不合理檢查和亂收費(fèi)行為。建設(shè)信用政府，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)信型耿馬，讓外來(lái)投資者“投資在耿馬，回報(bào)在耿馬，滿意在耿馬”。