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→→人民網(wǎng)《日本7日談》專欄

作者：倪月菊 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

作為日本經(jīng)濟(jì)改革措施的重要一環(huán)，提高消費(fèi)稅可能加快日本縮減財(cái)政赤字的步伐，減少對(duì)政府財(cái)政對(duì)國債收入的依賴。但提高消費(fèi)稅也是一個(gè)雙刃劍，在增加收入的同時(shí)，也可能增加消費(fèi)者的消費(fèi)成本，在一定程度上抑制國內(nèi)私人消費(fèi)需求，繼而影響經(jīng)濟(jì)增長，初現(xiàn)起色的日本經(jīng)濟(jì)可能面臨著增長停滯甚至再度陷入負(fù)增長泥潭之中的風(fēng)險(xiǎn)。

到目前為止，日本新一輪提高消費(fèi)稅已歷時(shí)3個(gè)月有余。消費(fèi)稅的提升能否達(dá)到預(yù)期效果？消費(fèi)稅的提高能對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊呢？

歷史上2次提高消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

1989年4月1日，日本開征一般消費(fèi)稅，消費(fèi)稅率定為3%；1997年4月1日又將消費(fèi)稅稅率提升至5%。一般情況下,從CPI和商業(yè)銷售總額兩個(gè)指標(biāo)可以判斷消費(fèi)稅是否對(duì)個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)生了影響。

調(diào)查顯示，在提高消費(fèi)稅的前一個(gè)月，消費(fèi)者對(duì)商品特別是耐用商品出現(xiàn)了集中購買的現(xiàn)象，導(dǎo)致商業(yè)銷售總額出現(xiàn)大幅度提升，達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)。緊接著進(jìn)入4月，銷售額就大幅度下滑，但自5月份開始，又開始出現(xiàn)回暖 。1989年6月，商品銷售額同比增長了8.8%，超過了年初的增長水平。受日本整體經(jīng)濟(jì)形勢不好的影響，1997年6月的回暖速度雖然較慢，但也恢復(fù)至正增長水平。可以認(rèn)為，消費(fèi)稅的提升對(duì)個(gè)人消費(fèi)并沒有產(chǎn)生持續(xù)性的打擊和影響。

再看對(duì)CPI的影響。在日本計(jì)算CPI 的指標(biāo)中大概75%左右的品種是課稅產(chǎn)品。也就是說如果消費(fèi)稅提升的話，大概有75%的品種會(huì)受到影響 ，即消費(fèi)稅提高3%，理論上CPI就會(huì)提升3%*75%=2.25%；消費(fèi)稅提高2%，CPI上漲2%*75%=1.5%左右。實(shí)際上，1989年3月和4月的CPI 上升幅度為1.4%，1997年為1.3%，均低于理論值，也就是說消費(fèi)稅的提升未能完全轉(zhuǎn)嫁到CPI 上。其原因可能是某些銷售企業(yè)為了刺激消費(fèi)而采取了降價(jià)措施。特別是在1989年第一次征收消費(fèi)稅時(shí)，對(duì)消費(fèi)者的心理沖擊相對(duì)較大，銷售企業(yè)采取的讓利措施也會(huì)相對(duì)大些。

盡管，由于消費(fèi)稅的提高帶來了CPI的上漲，對(duì)消費(fèi)者的信心產(chǎn)生了一定的影響，但這種影響也很快消失。消費(fèi)者信心指數(shù)、耐用品購買意愿指數(shù)和收入增長的信心指數(shù)均在6月份開始回升

再看看個(gè)人消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用，由于在提高消費(fèi)稅的第二季度，個(gè)人消費(fèi)受到一定程度的影響，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用下降，因此，1989年和1997年第二季度的GDP較上一季度有不同程度的下降。但隨著消費(fèi)者信心指數(shù)的提升以及消費(fèi)數(shù)量的增長，個(gè)人消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用在第三季度開始回升。1989年第三季度個(gè)人消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)由上一季度的2.7回升至3.8；1997年也由0.8回升至1.1。說明提高消費(fèi)稅對(duì)個(gè)人消費(fèi)乃至GDP增長的影響同樣是暫時(shí)的，并沒有產(chǎn)生持續(xù)的影響。