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　　中國和敘利亞的承包工程業(yè)務(wù)起步較早，多年來，我在工程建設(shè)領(lǐng)域與敘一直保持著較為密切的合作關(guān)系。同時，多個政府援助項目的良好執(zhí)行，對敘認(rèn)識并接受我企業(yè)產(chǎn)生了積極效果。近年來隨著中敘兩國經(jīng)濟合作領(lǐng)域的進一步拓寬和加強，越來越多的中資公司已參與到敘工程建設(shè)領(lǐng)域，目前我企業(yè)在敘開展的主要承包項目除中紡對外技術(shù)合作公司承建的杰布萊棉紡廠項目、四川機械設(shè)備進出口公司承建的迪什林水電站項目外，還有藍(lán)星集團承建的燒堿廠項目、平高集團承建的變電站項目、中石化第十建設(shè)公司承建的邁哈德電場改造項目、湖北宏源電力工程股份公司承建的阿勒坡水泥廠自備電廠建設(shè)項目等。

　　由于敘經(jīng)濟改革的步伐比較緩慢，且還存在著法律不健全、金融體制和管理比較落后、投資和貿(mào)易政策限制條件多、工作效率低等一系列問題，使得中資公司在敘承包工程時仍存在一些障礙和風(fēng)險。因此，我企業(yè)在進入敘承包工程市場時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

　　一、項目進行投標(biāo)時要做好成本核算，認(rèn)真審查合同條款

　　我企業(yè)在進行項目投標(biāo)時要根據(jù)實際情況做好效益估算，不能為中標(biāo)而盲目降低報價，不計成本的降價將使企業(yè)在執(zhí)行項目時陷入困境，或為減少成本被迫降低工程質(zhì)量。敘在工程驗收方面非常嚴(yán)格，價格上采用發(fā)展中國家標(biāo)準(zhǔn)，但驗收上則采用歐美發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。因此，項目中如有偷工減料根本無法通過驗收，只會給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟損失，并損壞中國公司及中國產(chǎn)品的聲譽。

　　此外在項目執(zhí)行過程中往往還會出現(xiàn)一些額外支出，如有時項目中標(biāo)后，敘方仍會反復(fù)壓價；敘方辦事效率低,項目評標(biāo)和審批時間長、工程預(yù)付款遲遲不到位等情況會造成工程開工時間拖延，而在此期間如果原材料價格發(fā)生變化，將影響項目順利執(zhí)行甚至造成虧損等，因此成本核算要留有余量，需充分考慮各項風(fēng)險及不可預(yù)見因素，爭取為項目后續(xù)實施過程爭取一定的回旋余地，增強抵御風(fēng)險的能力。

　　我企業(yè)在同敘方進行合同談判時要保持靈活主動，敘方有時在中標(biāo)之后還會提出增加中標(biāo)文件之外的貨物、更改設(shè)計方案、提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，面對這一情況中方要努力爭取對承包方盡可能有利的合同條款，同時還需采取一些靈活措施保證業(yè)主的利益，打消業(yè)主的顧慮，創(chuàng)造雙方良好的合作氛圍，以達(dá)到雙贏的談判結(jié)果。

　　在簽訂合同時要嚴(yán)格審查合同條款，做到提前規(guī)避風(fēng)險。敘使用的多為現(xiàn)成的格式合同，其中有些條款苛刻，對一些術(shù)語的解釋和理解不同于國際慣例，且在發(fā)生異議時通常以阿拉伯文為準(zhǔn)。這樣，如果對合同理解不透徹或?qū)ζ潆[性條款理解不深入，都可能給項目執(zhí)行增加額外成本。因此合同簽訂前，一定要深入細(xì)致地研究合同的每個條款，對重要的條款要同敘方認(rèn)真核對，對模糊條款要逐條澄清或更正，為以后合同的順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

　　二、項目執(zhí)行過程中要協(xié)調(diào)好與合作方的關(guān)系，充分發(fā)揮代理商的作用

　　在項目執(zhí)行過程中，往往有多家中外單位共同參與，只有同合作各方建立良好的合作關(guān)系，密切配合，才能使工程順利進行。首先中標(biāo)企業(yè)內(nèi)部需配合默契，國內(nèi)總公司對海外項目現(xiàn)場要給予全力支持，人員、資金、設(shè)備原材料等項目所需條件應(yīng)進行及時供應(yīng)和補充；其次要特別注意處理好同各分包合作單位之間的財務(wù)及結(jié)算關(guān)系，避免出現(xiàn)因拖欠款引發(fā)矛盾；此外還要注意關(guān)心我外派職工的工作生活條件，做好思想政治工作，穩(wěn)定職工的情緒，確保施工安全。

　　在對外關(guān)系方面，由于語言、文化、宗教等方面的差異，以及在項目實施過程中雙方有各自的利益和考慮，因此在與外方合作中不可避免的會出現(xiàn)一些問題和矛盾。我企業(yè)在施工中應(yīng)多考慮業(yè)主的實際需求，嚴(yán)格遵照合同條款，按照國際承包工程施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時認(rèn)真遵守當(dāng)?shù)氐姆�律法�?guī)。在處理與外方之間的問題和矛盾時應(yīng)明確總的基調(diào)是合作，重點考慮項目的整體利益，加強與業(yè)主方的溝通和理解，在堅持原則的同時也要注意靈活性和方式方法，必要時要做出一些讓步，形成相互配合的良好合作關(guān)系。對于一些重要問題的解決要讓敘方正式出函確認(rèn)，如果在項目執(zhí)行過程中雙方發(fā)生沖突，我企業(yè)應(yīng)通過友好協(xié)商或法律形式解決，切不可采取過激行為。

　　與敘政府或公司簽訂承包工程合同的外國公司和機構(gòu)一般須有在敘注冊的商務(wù)代理，代理是中標(biāo)的一個重要因素，有實力的代理往往同敘政府高層或主管部門有著密切關(guān)系，可及時獲得可靠信息，并對項目的可行性有較深入地了解。在工程實施過程中，就水電供應(yīng)、驗收款回收等問題，中方在與敘政府等有關(guān)方面打交道時如能借助代理的關(guān)系做一些內(nèi)部工作，將對我方問題盡快得到解決起到積極作用。同時代理能很好的協(xié)調(diào)我企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系，為爭取和順利完成項目起到推動作用。

　　三、執(zhí)行項目要把握好項目工期，減少因土建工程分包發(fā)生工期延誤的問題

　　在項目施工時，我企業(yè)要重視項目移交日期，認(rèn)真準(zhǔn)備好工程開工前所需的有關(guān)設(shè)計資料，為工程的按時開工創(chuàng)造條件。由于敘方分包商土建報價往往低于中國公司，加之?dāng)⒐�司熟悉本地市場，利于采購所需施工材料，且業(yè)主對當(dāng)?shù)毓�司承包土建工程驗收條件相對寬松，因此，在敘承包工程一般都將土建工程分包給敘當(dāng)?shù)毓�司。但敘公共假日較多，尤其是在齋月期間工作效率更是低下；敘方人員工作作風(fēng)散漫，時間觀念差，敬業(yè)精神不強，往往造成工期的延誤，我企業(yè)應(yīng)充分了解這一點，及時調(diào)整工程進度，準(zhǔn)確估算工時，督促和監(jiān)督敘方工人，盡量將工期往前趕，避免工期延誤造成履約保函難以全額、如期收回，進而影響項目利潤。

　　在選擇土建工程分包商時，要認(rèn)真做好市場調(diào)查，不要一味依賴業(yè)主，與分包商簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆职�合同，明確因土建原因造成整個工程延誤分包商須承擔(dān)連帶責(zé)任。如果我企業(yè)根據(jù)項目資金或技術(shù)要求等實際情況選擇中國公司實施土建工程，則需做好工人內(nèi)部管理，避免意外事件發(fā)生，保障工程順利安全的進行。

　　對于任何業(yè)主方面及非我方原因而導(dǎo)致或已經(jīng)造成的項目延誤的事件，我企業(yè)應(yīng)保持特別關(guān)注，依據(jù)合同條款迅速做出反應(yīng)，及時致函敘方，以書面形式界定工程延期責(zé)任，澄清事實，避免糾紛，確保日后進行索賠、最終驗收、撤銷保函時做到有理有據(jù)。

　　四、項目驗收時要認(rèn)真準(zhǔn)備最終驗收方案，確保驗收成功

　　在項目收尾階段，我企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識驗收工作的重要性，認(rèn)真整理準(zhǔn)備施工技術(shù)資料等驗收文件，及時遞交驗收申請報告。

　　敘規(guī)定驗收報告需所有驗收委員會成員簽字同意才能予以通過，在業(yè)主簽署報告后，再遞交敘政府主管部門批準(zhǔn)。驗收委員會一般由敘政府主管部門的官員及技術(shù)人員、業(yè)主單位的管理人員、技術(shù)人員以及敘高等院校等其他單位的專家組成。因此，我承包企業(yè)平時就應(yīng)注意同驗收委員會成員保持良好關(guān)系，耐心細(xì)致地向他們介紹設(shè)備的技術(shù)性能等情況，增加驗收成員對中國設(shè)備的了解，增進彼此間的友誼，這將有助于工程的順利驗收。同時針對敘方工作效率較低的情況，我方要選派專人同業(yè)主及敘方主管部門經(jīng)常保持聯(lián)系，配合敘方的驗收工作，催促敘方盡快批準(zhǔn)驗收報告，確保工程驗收款的按期回收。

　　此外，我承包企業(yè)應(yīng)有計劃地組織對敘方的培訓(xùn)工作，使敘方人員熟練掌握操作技術(shù)，正確使用設(shè)備，避免發(fā)生因操作失誤人為損壞設(shè)備的現(xiàn)象，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，為工程的驗收和移交創(chuàng)造條件。

中國公司在敘中標(biāo)后的承包工程項目能否順利執(zhí)行，不僅關(guān)系到中國公司在國際承包勞務(wù)市場的聲譽，也將直接影響到中敘兩國間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在敘項目如果遇到糾紛、索賠等問題，建議通過友好協(xié)商方式解決，如果在敘國內(nèi)進行仲裁、訴訟將對我方不利。我企業(yè)在遇到困難時，要及時向我駐敘使館經(jīng)商處匯報情況，我處對不合理的限制和損害我企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象會積極通過外交途徑同敘方進行交涉，維護我企業(yè)應(yīng)得的合法利益，幫助我企業(yè)順利開拓海外市場。