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　　國際社會對阿的援助分為雙邊和多邊兩大類，雙邊援助的金額占絕大部分，但一般交給本國公司承擔(dān)，中國公司難以得到，所以只能關(guān)注多邊這一部分。目前對阿多邊援助的大部分資金匯集在阿富汗重建信托基金（ Afghanistan Reconstruction Trust Fund）項下。該基金由世界銀行管理, 亞洲發(fā)展銀行、伊斯蘭發(fā)展銀行和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UN Development Programme）協(xié)作。阿富汗的重建大體上分成兩個階段，即人道主義緊急援助和恢復(fù)重建援助，目前雖然已進入恢復(fù)重建階段，但人道主義援助仍不可缺少。

　　一、 人道主義緊急援助

　　阿富汗目前總?cè)丝跒?370萬，戰(zhàn)后需要得到緊急援助的人口曾高達900萬。當時包括中國在內(nèi)的國家和國際組織，向阿提供了大量食品、帳篷、藥品等援助�，F(xiàn)在這一階段已大體上結(jié)束，但是難民回國、部分地區(qū)饑荒及飲水安全等很多問題仍未徹底解決，還需繼續(xù)提供援助。目前在阿富汗負責(zé)人道主義援助的主要是聯(lián)合國的各代表機構(gòu)，特別是UNAMA（United Nations Assistance Mission in Afghanistan）。這些機構(gòu)的名稱和網(wǎng)址如下：

　　UNOCHA：http://www.reliefweb.int 聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室。

　　UNDP：http://www.undp.org 聯(lián)合國發(fā)展計劃署，為受援國長期經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)上的支持。

　　UNHCR：http://www.unhcr.ch 聯(lián)合國難民高級委員會。

　　WFP：http://www.wfp.org 世界食品組織，為難民提供食品。

　　WHO：http://www.who.org 國際衛(wèi)生組織。

　　UNICEF：http://www.unicef.org 兒童組織

　　UNFPA：http://www.unfpa.org 人口基金組織。

　　UNCHS http://www.unhabitat.org 聯(lián)合國人口居住協(xié)調(diào)中心。負責(zé)居住條件的改善，如提供帳篷、建造房屋等事物。

　　FAO http://www.fao.org 聯(lián)合國糧農(nóng)組織。

　　UNODCCP：http://www.odccp.org 聯(lián)合國毒品和犯罪預(yù)防辦公室。主要負責(zé)阿富汗的毒品問題。

　　UNESCO http://www.unesco.org 教科文組織。

　　UNIDO http://www.unido.org 工業(yè)發(fā)展組織。

　　ILO http://www.ilo.org 國際勞工組織。

　　IAPSO http://www.iapso.org 聯(lián)合國采購辦公室。

　　UNOPS http://www.unops.org 聯(lián)合國項目執(zhí)行服務(wù)局，采購和項目管理服務(wù)，服務(wù)范圍并非僅限聯(lián)合國。

　　這些機構(gòu)可能采購的物品很多，如：食品（包括大宗的原料， 米、面、食用油、糖等），居住用品（比如帳篷、毯子、衣物），爐子和灶具，醫(yī)藥（藥品、疫苗、繃帶、肥皂和消毒用品），水源凈化系統(tǒng)、交通工具（如：汽車、卡車等），發(fā)電機，辦公用品，咨詢服務(wù)（評估服務(wù)）等。這些物資一般是通過國際競標采購的，許多采購信息發(fā)布在相關(guān)網(wǎng)站上，希望中國公司注意瀏覽相關(guān)的網(wǎng)站，必要時可同這些機構(gòu)直接聯(lián)系，詢問詳情。

　　二、 恢復(fù)和重建援助

　　阿富汗目前已進入恢復(fù)和重建階段。經(jīng)過20多年戰(zhàn)爭的破壞，國家的基礎(chǔ)設(shè)施大量毀壞，幾乎所有的方面都需要重新建設(shè)。根據(jù)阿方公布的計劃，主要可分為以下一些方面：

重建軍隊、警察和司法體系�；謴�(fù)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)。修復(fù)水利設(shè)施，最大限度地利用有限的水資源。重建道路，特別是連接中亞各國、巴基斯坦和伊朗的跨國公路以及地區(qū)公路。進行大城市的基礎(chǔ)建設(shè)，包括電力、供水和廢物處理等�；謴�(fù)和建立全面的中小學(xué)教育體系。建立廣泛的業(yè)余培訓(xùn)項目，主要是就業(yè)前培訓(xùn)。恢復(fù)和建立在主要地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。處置無用軍火。建立建材、成衣，干果的加工、地毯編制等加工業(yè)，以促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。建立和恢復(fù)銀行、稅收、海關(guān)等機構(gòu)的職能。建立和完善法律法規(guī)。

　　提供援阿資金的一個重要機構(gòu)，是由世界銀行管理的阿富汗重建信托基金（www.woerldbank.org/actf），其資金主要來自各個援助國，并以提供優(yōu)惠貸款的方式實施項目。其他一些國際多邊的組織也提供大量重建援助資金，如：亞洲發(fā)展銀行（www.adb.org），伊斯蘭發(fā)展銀行（www.isdb.org）、歐盟等。

　　在上述資金項下實施的項目種類很多，如項目立項前的考察、規(guī)劃及設(shè)計，項目管理咨詢和政府機構(gòu)改革咨詢等等服務(wù)，采購建筑機械、農(nóng)用機械、水利工程配套的管道和泵、發(fā)電設(shè)備和配電設(shè)施、學(xué)校用的教育設(shè)施（桌椅、教學(xué)文具等）、醫(yī)用設(shè)備和消耗品、交通工具、電腦等設(shè)備。上述物資和項目的采購，大部分要按世界銀行規(guī)定的采購方法進行。中國公司如要參與上述項目，必須要留意信息發(fā)布和其采購程序。阿富汗重建信托基金在美國華盛頓和阿富汗喀布爾均有辦公室，可通過有關(guān)網(wǎng)站和當?shù)剞k公室了解詳情。

　　亞洲發(fā)展銀行的操作方法同世界銀行有所不同。亞行一般直接和阿富汗的各個職能部門簽署貸款合同，由阿富汗的主管部門來執(zhí)行項目，采購方式和資金監(jiān)督均由出資國來決定。比如，亞行援建的一些公路項目就交由阿富汗公共事業(yè)部來承擔(dān)。故國內(nèi)公司要注意喀布爾阿富汗相關(guān)職能部門的動向。另外由于亞洲發(fā)展銀行的總部在馬尼拉，還要關(guān)注總部的動向。

　　最近一段時間，由國際組織援建的阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷有一些大的招標信息發(fā)布，如：歐盟出資建設(shè)的喀布爾至巴基斯坦邊界的sarobi ? jalalabad路段建設(shè)；世界銀行出資建設(shè)的昆都士3條公路項目；喀布爾等城市的電話改造項目；亞行出資建設(shè)的北部公路、油氣管線、輸電線路等（請注意查看亞行的網(wǎng)站www.adb.org）。上述項目有的我國公司已經(jīng)參加投標，有一些還需要繼續(xù)跟蹤。