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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，各中央企業(yè)：

    為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）建設(shè)的有關(guān)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕67號），創(chuàng)新合作區(qū)的發(fā)展模式，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用，商務(wù)部、國家開發(fā)銀行將加強合作，支持合作區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

    一、商務(wù)部和國家開發(fā)銀行共同建立合作區(qū)項目協(xié)調(diào)和信息共享等聯(lián)合工作機制，為符合條件的合作區(qū)實施企業(yè)、入?yún)^(qū)企業(yè)提供投融資等方面的政策支持。具體措施包括：

    （一）商務(wù)部對企業(yè)投資建設(shè)的合作區(qū)進行宏觀指導(dǎo)，在國別和產(chǎn)業(yè)指引、資本投資便利化、境外投資保障等方面提供支持。

    （二）國家開發(fā)銀行根據(jù)國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的需要，支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群“走出去”，為合作區(qū)建設(shè)提供投融資等服務(wù)。

    （三）商務(wù)部和國家開發(fā)銀行將支持或共同開展合作區(qū)布局和發(fā)展規(guī)劃等研究工作。

    （四）商務(wù)部與國家開發(fā)銀行將建立有關(guān)合作區(qū)信息共享機制，加強信息交流，相互通報關(guān)于合作區(qū)確認考核、年度考核及投融資進展情況，引導(dǎo)企業(yè)有序赴合作區(qū)投資經(jīng)營。

    （五）根據(jù)合作區(qū)推動工作的需要，商務(wù)部、國家開發(fā)銀行將不定期對合作區(qū)項目融資中存在的重要問題進行協(xié)調(diào)。

    二、國家開發(fā)銀行將依據(jù)商務(wù)部、財政部《境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)確認考核和年度考核管理辦法》（商合發(fā)〔2013〕210號）的要求，明確合作區(qū)優(yōu)先融資的基本條件，針對合作區(qū)的特點和需求，對合作區(qū)提供融資服務(wù)。具體工作包括：

    （一）國家開發(fā)銀行將在市場化運作、有效防范風(fēng)險的前提下，重點優(yōu)先支持已通過確認考核的合作區(qū)項目；有選擇地支持我與合作區(qū)東道國政府共同關(guān)注的在建合作區(qū)項目；積極跟蹤規(guī)劃中的其他合作區(qū)項目。

    （二）在信用結(jié)構(gòu)上，除依托境內(nèi)股東信用提供貸款模式外，積極探討依托境外金融機構(gòu)信用、項目自身及其他資產(chǎn)抵質(zhì)押、土地出讓應(yīng)收賬款質(zhì)押等模式，為合作區(qū)實施企業(yè)提供融資支持。

    （三）通過與東道國有實力的金融機構(gòu)合作，以轉(zhuǎn)貸款、銀團貸款等方式，為入園企業(yè)提供融資服務(wù)。

    （四）國家開發(fā)銀行及其下屬的中非發(fā)展基金可通過投貸結(jié)合方式為非洲地區(qū)合作區(qū)提供投融資服務(wù)，并為入園企業(yè)提供非洲中小企業(yè)專項貸款服務(wù)。

    三、商務(wù)部、國家開發(fā)銀行共同加強合作區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，為合作區(qū)企業(yè)提供投資咨詢和融資方案設(shè)計等服務(wù)工作，引導(dǎo)我國企業(yè)有序開展合作區(qū)建設(shè)工作。

商  務(wù)  部          國家開發(fā)銀行股份有限公司
2013年12月13日