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和平 獨立 民主 統(tǒng)一 繁榮

工業(yè)手工業(yè)部 工部字第1950號

老撾礦產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)條例

根據(jù)1997年4月12日國會字第04/97號礦產(chǎn)法，

根據(jù)2002年10月30日總理字第209號關(guān)于組織實施礦產(chǎn)法的總理政令，

根據(jù)1999年4月19日總理字第33號關(guān)于工業(yè)手工業(yè)部組織與活動的總理政令，工業(yè)手工業(yè)部部長頒布本條例：

第一條：目的

本條例的目的是明確在老撾從事礦產(chǎn)開發(fā)投資的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第二條：礦產(chǎn)投資內(nèi)容

礦產(chǎn)投資包括：

--普查勘探投資；

--原礦石開采投資；

--礦石加工投資。

第三條：普查與勘探

普查和勘探是指對礦產(chǎn)進行調(diào)查。每個投資者或公司皆有權(quán)申請一處或多處區(qū)域作為特許經(jīng)營區(qū)，用于普查和勘探各類礦種，但必須符合本條例的規(guī)定。

第四條：礦產(chǎn)普查、勘探面積的規(guī)定

（詳見下表）：

序號 礦產(chǎn)種類 面積 （平方公里）

1. 貴金屬：金、銀、鉑：

-大型

-中型

-小型

1000-2000平方公里

500-1000平方公里

500平方公里以內(nèi)

2. 一般金屬：銅、鉛、鋅、鋁....

-大型

-中型

-小型

1000-2000平方公里

500-1000平方公里

500平方公里以內(nèi)

3. 與鐵有關(guān)的金屬：

+ 鐵、錳、鉻、鎳....

+ 鈦、鎂、黃鐵礦....

300平方公里以內(nèi)

100平方公里以內(nèi)

4. 稀有金屬：銻、鉬、鉍、汞、稀土 100平方公里以內(nèi)

5. 錫、鎢 100平方公里以內(nèi)

6. 寶石和寶石似類品：琥珀、紫水晶、綠寶石、石榴石、藍寶石、尖晶石、黃晶、鋯石

30平方公里以內(nèi)

7. 各種鹽及與鹽有關(guān)的礦產(chǎn)：

+ 石膏、無水石膏、食鹽

+ 鉀鹽、瀉鹽及其他鹽類

50平方公里以內(nèi)

200平方公里以內(nèi)

8. 工業(yè)礦石、裝飾用的礦石和建筑用的巖石：石灰?guī)r、白云石、白云石巖、大理石、玻璃砂、明礬石、礫石、粘土、高嶺土；花崗巖、片麻巖、裝飾石料；砂石、建筑石料…；重晶石、石棉、石墨、云母、菱鎂礦；Pansapa、 獨居石、壽山石、磷礦、石英石、硫磺、Tank....

8平方公里以內(nèi)

9. 煤、石炭、可燃頁巖 50平方公里以內(nèi)

10. 石油、天然氣 50.000平方公里以內(nèi)

11. 本條例第四條第6項以外的各類沉積礦 5平方公里以內(nèi)或按河流的長度（100?500）米X 10.000米

12. 地下水、礦泉水、溫泉：特許面積根據(jù)適合水源的實際條件和投資者的可行性酌情審批。

第五條：無需進行普查和勘探的特許面積

對于無需進行普查和勘探的特許面積（意指所申請的特許面積已由老撾政府或其他公司投資進行過普查和勘探，已具有詳細的相關(guān)資料），老撾政府可能只批給已知有礦的區(qū)域或是與開采量及特許期限有關(guān)的區(qū)域。

第六條：用于編制開采的經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告的特許面積

用于編制開采的經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告的特許面積必須以政府批準(zhǔn)的專門服務(wù)于開采目的的面積為準(zhǔn)（不是勘探面積）。

開采石灰石、白云石、白云石巖、砂石、建筑石料、粘土的面積僅限1平方公里范圍內(nèi)。

第七條：申請普查和勘探礦產(chǎn)階段的財政或資金

申請礦產(chǎn)投資時，投資者或公司必須有屬于自己的固定資金及流動資金，即：持有銀行或金融機構(gòu)出具的財務(wù)資信證明，有正式的固定資產(chǎn)登記證或證書。

注冊資金要按有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行的法律規(guī)定辦理，項目的開支要根據(jù)實際的工作量而定。

在申請對礦產(chǎn)進行普查勘探階段，投資申請者或公司必須出示自有資金的數(shù)額，同時向老撾國家銀行或商業(yè)銀行存入本條例第八條和第九條所規(guī)定金額的10%的項目保證金。項目保證金的存取手續(xù)將另行規(guī)定。

第八條：礦產(chǎn)普查投資申請必須出示的資金數(shù)額

申請投資進行礦產(chǎn)普查必須出示的現(xiàn)金數(shù)額，要按下表執(zhí)行：

序號 礦 產(chǎn) 種 類 數(shù) 額

1. 貴金屬 500萬美元以上

2. 一般金屬 400萬美元以上

3. 與鐵有關(guān)的金屬 300萬美元以上

4. 稀有金屬 300萬美元以上

5. 錫、鎢 300萬美元以上

6. 寶石和寶石類似品 300萬美元以上

7. 各種鹽及與鹽有關(guān)的礦

+ 食鹽

+ 石膏、無水石膏

+ 鉀鹽、瀉鹽及其他鹽

3萬美元以上

20?100萬美元

300萬美元以上

8. 工業(yè)礦石：裝飾用的礦石和建筑用的巖石：

1. 玻璃砂、明礬石、礫石、粘土、高嶺土、砂石、建筑石料....

2. 重晶石、石英石、硫磺、Tank,....

3. 本條例第八條第8項第1、2點以外的

20萬美元以上

30萬美元以上

50萬美元以上

9. 煤、石炭、可燃頁巖

+ 煤

+ 石炭、可燃頁巖

100萬美元以上

20萬美元以上

10. 石油以及天然氣 500萬美元以上

11. 各類積沉礦（本條例第6項以外的） 30萬美元以上

12. 地下水、礦泉水、溫泉水 20萬美元以上

13. 以手工方式對沉積礦進行普查的投資數(shù)額將另行規(guī)定。

第九條 礦產(chǎn)勘探投資申請必須出示的資金數(shù)額

投資者或公司對礦產(chǎn)進行勘探，必須出示的自有資金數(shù)額為本條例第八條規(guī)定數(shù)額的2倍以上。

第十條 編寫經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采開發(fā)的資金投入規(guī)定

在編寫經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采開發(fā)階段，投資者或公司必須要有足夠的資金以保證項目能夠按照計劃完成。

第十一條 投資者的資質(zhì)及專業(yè)技術(shù)人員

申請投資礦產(chǎn)的個人或法人，必須曾成功地進行過礦產(chǎn)投資，或曾經(jīng)承包、受雇而成功地進行過礦產(chǎn)的普查、勘探、開采或開發(fā)，同時又有足夠的資金和專業(yè)技術(shù)人員。

此前未進行過礦產(chǎn)投資，沒有足夠的專業(yè)技術(shù)人員的投資者，可以雇用合法的專業(yè)技術(shù)人員或公司來承包項目中的一個或多個工程。

第十二條 對普查和勘探專業(yè)技術(shù)人員的要求

為完成礦產(chǎn)投資的工作計劃，投資者或公司至少要有4名相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)以上的技術(shù)人員來進行地礦調(diào)查、礦產(chǎn)普查和勘探，具體請按2002年10月15日地礦局第85號地質(zhì)礦產(chǎn)普查勘探技術(shù)暫行規(guī)范DGM第13頁第8表格第3項關(guān)于繪制地質(zhì)圖的規(guī)定執(zhí)行。

對于本條例第四條第8、11、12項的工作，投資者或公司至少要有2名相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)以上的技術(shù)人員。

本條款第1節(jié)和第2節(jié)所述的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有地礦普查勘探專業(yè)的畢業(yè)證書和2年以上的工作經(jīng)歷證明。

第十三條 編制經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、開采和開發(fā)礦產(chǎn)所需專業(yè)技術(shù)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)

在編制經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、開采和開發(fā)礦產(chǎn)階段，投資者必須擁有具有專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)經(jīng)驗的技術(shù)人員，以滿足項目各種工作的需要。

第十四條 礦產(chǎn)普查、勘探投資申請書所需的資料

公民或法人申請礦產(chǎn)投資，須同時提交礦產(chǎn)普查計劃和初步勘探計劃。普查計劃和初步勘探計劃附在投資申請書上，由投資申請者負責(zé)制定，并須符合投資程序，即：須提交地礦局審核其工作量、資金數(shù)量、實施辦法、項目收益等與計劃目標(biāo)是否相符。普查計劃和初步勘探計劃的制定，具體請按2002年10月15日地礦字第85號地質(zhì)礦產(chǎn)普查勘探技術(shù)暫行規(guī)定DGM第10頁第7表格至23頁第13表格的規(guī)定執(zhí)行。

為了符合投資申請程序，投資申請者除了按照計劃與投資委員會的表格規(guī)定提交投資文件外，還須提交本條例第十六、十八條規(guī)定的補充文件和資料。

第十五條 礦產(chǎn)普查計劃和初步勘探計劃的審批

中、小型項目的普查計劃和初步勘探計劃由地礦局審批，大型項目和戰(zhàn)略項目的普查計劃和初步勘探計劃則由工業(yè)和手工業(yè)部審批方為有效。

第十六條 經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃及環(huán)境影響評估報告

經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃是在對礦藏進行可行性研究后，由投資者負責(zé)制作，向國家有關(guān)部門提交的文件。

礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃必須提供開采前詳細勘探得來的資料，包括圖表、與各方面工作相關(guān)的數(shù)據(jù)表格及礦區(qū)建設(shè)的藍圖，主要是礦井、工廠、礦石堆放場、尾礦收集水池等。

經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告要以項目中的經(jīng)濟和財政方面的資料為主，要在其中列明給予老撾政府的利益，如：特許土地租金、資源稅稅金、利潤稅稅金、分紅稅稅金、營業(yè)稅稅金、地方和聚居區(qū)開發(fā)資金、職業(yè)培訓(xùn)資金等，同時要附上項目經(jīng)營期內(nèi)的效益評估計算表。

第十七條 經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃的審批

中小型項目的經(jīng)濟-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃由地礦局審批，大型項目和戰(zhàn)略項目則由工業(yè)工業(yè)部審批方為有效。

第十八條 環(huán)境方面的文件

項目環(huán)境方面的文件由投資者負責(zé)提供，必須符合標(biāo)準(zhǔn)并通過國家科技環(huán)保局審批。

第十九條 投資申請書所需的其他文件

除了本條例第十四、十六、十八條規(guī)定的文件外，投資者還須提供以下的文件：

-地方行政機關(guān)，特別是省級投資管理委員會支持該項目的證明；

-企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)和公司章程；

-營業(yè)執(zhí)照（若有）；

-稅務(wù)登記證（若有）；

-自有資金和貸款（向他人或金融機構(gòu)借款）之間的比例證明；

-按合同雇用國內(nèi)外承包者或其他承包公司時，須附上雇傭合同；

-投資申請者的資質(zhì)證明。對于外國的投資申請者或公司須附上最新的年度資產(chǎn)負債表；

-公司董事長或總經(jīng)理的個人簡歷、無犯罪記錄證明、住址證明。

第二十條 組織實施

本條例由地礦局、國家有關(guān)部門和礦產(chǎn)投資申請者組織實施。在本條例頒布前已獲準(zhǔn)投資并與老撾政府簽署合同的投資者或公司，按合同議規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 效力

若投資者或公司提交的申請書文件不齊全，不符合本條例的規(guī)定，工業(yè)手工業(yè)部將不予審批。

第二十二條 生效

本條例自簽字之日起生效。

工業(yè)手工業(yè)部部長：奧勒?蓬馬占

二ΟΟ五年十二月二十九日

（駐老使館經(jīng)商處 潘玉軍 翻譯）