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    第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大林芝地區(qū)對外開放的總體水平，吸引更多的國內(nèi)外客商到林芝投資興業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保林芝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，在國家法律法規(guī)與自治區(qū)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定本優(yōu)惠政策。

    　第二條  國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)允許經(jīng)營的投資行業(yè)和領(lǐng)域，投資者可自由投資、自主經(jīng)營，不受發(fā)展速度、發(fā)展比例、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模、股權(quán)比例等具體條件的限制。

    　第三條  凡到林芝地區(qū)投資興辦企業(yè)和其他項目的投資者，除享受中央、西藏自治區(qū)賦予的各項優(yōu)惠政策外，同時，可享受我地區(qū)的各項優(yōu)惠政策。

    　（一）投資者從事農(nóng)牧林業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，利用“五荒”資源從事農(nóng)牧林漁綜合開發(fā)經(jīng)營，在農(nóng)牧區(qū)興辦扶貧企業(yè)或項目的，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年。

    　（二）投資旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)的旅游項目，應(yīng)按地區(qū)旅游總體規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)并舉的要求實(shí)施。投資企業(yè)自經(jīng)營自日起，免征企業(yè)所得稅7年。

    　（三）投資林下資源開發(fā)、林產(chǎn)品深加工（限三剩物和次小薪材）、綠色產(chǎn)品（食品）開發(fā)加工的生產(chǎn)性項目，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年。

    　（四）投資傳統(tǒng)藏藥劑型改良，新型藏藥研制開發(fā)，培育、經(jīng)營、開發(fā)、生產(chǎn)藏藥資源的藥業(yè)企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅6年。

    　（五）國家、自治區(qū)認(rèn)定為高科技產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，分別免征企業(yè)所得稅10年、8年。

    　（六）投資信息、咨詢、會計、法律、審計、資產(chǎn)評估等中介組織和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年。

    　（七）收購、兼并、嫁接地區(qū)經(jīng)營狀況較好的國有企業(yè)的投資者，自簽約之日起，同級財政部門對超過原上繳所得稅部分全額返還；收購、兼并、嫁接微利或虧損的國有企業(yè)的投資者，除享受西藏自治區(qū)賦予的有關(guān)優(yōu)惠政策外，對收購、兼并資金能一次性到位支付的投資企業(yè)，可按合同價的10%給予優(yōu)惠。

    　（八）托管、租賃地區(qū)國有虧損企業(yè)的，在托管、租賃經(jīng)營期內(nèi)，自簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。

    　（九）投資者把在林芝地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局境內(nèi)興辦企業(yè)所得的利潤，直接再投資于該企業(yè)增加注冊資金，或者作為資本金在林芝投資興辦其他企業(yè)，經(jīng)營期在3年以上的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，同級財政部門批準(zhǔn)，可全額退還其再投資部分已繳納所得稅。

    　（十）投資者在林芝地區(qū)新辦的各類企業(yè)，年繳企業(yè)所得稅達(dá)到80萬元以上的，可同時享受（藏政辦發(fā)[1997]24號）《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財源的若干暫行規(guī)定》中的各項優(yōu)惠政策待遇。

    　（十一）鼓勵投資者以技術(shù)等無形資產(chǎn)入股在藏設(shè)立企業(yè)，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)作價出資的金額可突破占公司注冊資本20%的限定，但不超過公司注冊資本的35%，以高新技術(shù)作價出資的金額，可不受占公司注冊資本35%的限定。

 　　第四條  投資企業(yè)所需用地，符合林芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和行署鼓勵的行業(yè)優(yōu)先安排，限八一城區(qū)外基準(zhǔn)地價下調(diào)50%，免收土地使用費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、土地抵押登記費(fèi)、減半收取土地評估費(fèi)。免收土地出讓金地方所得部分。征用土地原則上采取有償使用的辦法，并以市場價格為基礎(chǔ)給予20%---30%的優(yōu)惠，其有償使用期按最高年限辦理。

 　（一）投資企業(yè)使用“五荒”資源進(jìn)行農(nóng)牧林漁綜合項目開發(fā)的，由縣級以上人民政府依照有關(guān)規(guī)定和辦法無償劃撥，無償使用最高年限期滿之后，土地的有償使用按土地市場價格20%——30%予以優(yōu)惠。如土地用于植樹造林，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收后，予以頒發(fā)林權(quán)證書。

 　（二）對不能一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)及土地使用權(quán)出讓金的投資者，可按照分期付款的辦法支付，即：簽約后首期付款50%，剩余部分款項可在項目投產(chǎn)后一年內(nèi)付清。土地使用權(quán)持有方也可以土地入股的方式投資。

 第五條  其他投資優(yōu)惠政策：

 　（一）投資企業(yè)與林芝地區(qū)企業(yè)進(jìn)行合作，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中西部開發(fā)政策的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入國家中西部優(yōu)勢工程項目，享受國家有關(guān)西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。

 　（二）投資企業(yè)可依照有關(guān)法規(guī)，對機(jī)械設(shè)備采取加速折舊的辦法提取折舊。

 　（三）凡符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條件的投資企業(yè)，均可享受我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

 　（四）凡符合外商企業(yè)條件的投資企業(yè)，均可享受《西藏林芝地區(qū)行政公署關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》中的各項優(yōu)惠政策。

 　（五）凡符合非公有制經(jīng)濟(jì)條件的投資者，均可享受區(qū)黨委、區(qū)人民政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》中的各項優(yōu)惠政策。

 　（六）投資企業(yè)參加商業(yè)保險的，均可享受我地區(qū)低保險率的優(yōu)惠。

 　（七）凡來林芝投資的投資者及其眷屬和工作人員，在醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)，以及其他社會保障和社會服務(wù)方面，一律享受我地區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇�?/SPAN>

 　（八）外來投資企業(yè)與我地企業(yè)同等享受低于全國信貸利率的各項信貸優(yōu)惠政策。

 　（九）對經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會貢獻(xiàn)大、上繳稅金多的內(nèi)資企業(yè)投資者，可評定授予全國、全區(qū)勞動模范，先進(jìn)生產(chǎn)者（工作者）等各種榮譽(yù)稱號，并可推薦安排為各級人大代表和政協(xié)委員。

　　 第六條  放寬入戶條件：

    　（一）凡來林芝投資的投資者，只要在我地境內(nèi)有合法固定的經(jīng)營場所，穩(wěn)定的生活來源，經(jīng)本人申請，均可辦理城鎮(zhèn)常住戶口。

   　 （二）凡來林芝投資的各種所有制企業(yè)，只要投資額達(dá)到人民幣10萬元以上者，能出具真實(shí)的投資證明，經(jīng)本人申請，均可辦理本人、家屬及子女的農(nóng)轉(zhuǎn)非城鎮(zhèn)常住戶口。

    　（三）被地區(qū)各類企事業(yè)單位聘任為專業(yè)技術(shù)人員或管理人員的外來者，經(jīng)本人申請，憑聘用單位證明，均可辦理本人、家屬及子女的農(nóng)轉(zhuǎn)非城鎮(zhèn)常住戶口。

   　 （四）戶籍管理部門辦理入戶手續(xù)時，除收取正常的證件工本費(fèi)外，不得收取任何其他費(fèi)用。

    　第七條  建立林芝地區(qū)招商引資獎勵基金。基金額度暫定為200萬元人民幣，由地區(qū)財政注入，基金實(shí)行專戶管理，專款專用，專項用于招商引資獎勵。基金當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，并由地區(qū)財政按基金額度補(bǔ)差，獎勵采取林芝地區(qū)行署直接獎勵的辦法（以下簡稱政府獎勵）。

    　（一）對引薦介紹國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外投資教師為林芝投資，并取得成功的項目引薦人和介紹人，行署根據(jù)投資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后實(shí)際出資數(shù)額的1%——2%的比例（100萬元以下的，按2%的比例；100——1000萬元的部分，按1.5%的比例；1000萬元以上部分，按1%的比例），對項目引薦人和介紹人給予一次性獎金。

    　（二）為林芝地區(qū)引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，開發(fā)適銷產(chǎn)品，投資項目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年稅金80萬元的，行署對項目引薦人、介紹人給予一次性獎勵人民幣10萬元。

    　（三）對我地區(qū)微利或虧損國有企業(yè)成功進(jìn)行改造、兼并、嫁接，投資項目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年稅金100萬元的，除享受合同條款里的報酬收入外，行署按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅金總額的20%——25%對投資者另行獎勵。

   　 （四）對區(qū)外各類經(jīng)營管理人才來林芝競爭國有企業(yè)中小型企業(yè)管理崗位，或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包、托管中小型企業(yè)，使企業(yè)當(dāng)年新增稅金實(shí)現(xiàn)200萬元的，行署對杰出管理經(jīng)營者給予一次性獎勵人民幣50萬元。

  　  （五）被國家、自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品，使企業(yè)當(dāng)年新增稅金實(shí)現(xiàn)300萬元的，行署將對課題組和科研帶頭人給予一次性獎金人民幣100萬元。

    　第八條    簡化行政審批手續(xù)，提高行政辦事效率。

    　（一）為深化行政審批制度改革，簡化、規(guī)范審批程序，提高行政辦事效率，成立由地區(qū)行政公署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行政審批服務(wù)中心，按照“相對集中、統(tǒng)一受理”的辦法，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

    　（二）設(shè)立展示廳，公示項目審批工作流程圖、示范文本和西藏自治區(qū)、林芝地區(qū)出臺的各項投資優(yōu)惠政策。

    　（三）屬林芝地區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，自收到完備的申請文件之日起，有關(guān)部門必須在5個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)、并辦完審批手續(xù)（個別特殊審批項目，可酌情放寬至6——10個工作日內(nèi)辦完）；特急項目必須在3個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。不予批準(zhǔn)的審批項目必須在3個工作日內(nèi)回復(fù)并以局面形式說明理由。

    　（四）依照規(guī)定需要由國家或自治區(qū)有關(guān)部門審批的投資項目，自收到完備的報批文件后，必須在10個工作日內(nèi)核報國家或自治區(qū)有關(guān)部門審批。

    　（五）各職能部門要充分發(fā)揮本部門優(yōu)勢，在職權(quán)范圍內(nèi)，盡可能地幫助企業(yè)出謀劃策，積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時，要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”不良現(xiàn)象，切實(shí)提高辦事效率和工作質(zhì)量。

   　 第九條  本優(yōu)惠政策由林芝地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)解釋。國家或自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定的，從其規(guī)定。