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    沙依巴克區(qū)是烏魯木齊市的中心城區(qū)之一， “沙依巴克”為維吾爾語，意為“戈壁灘上的花園”。沙區(qū)總面積為427平方公里，建成區(qū)面積25平方公里，全區(qū)轄10個街道辦事處，2個村，114個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2.8萬，轄區(qū)單位7000余個。全區(qū)有漢、維吾爾、回等38個民族，是全市人口最多的城區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展，提出了建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城中心商貿(mào)區(qū)的奮斗目標和“商貿(mào)富區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟、融合經(jīng)濟的大發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著提升。在市委、市政府的領(lǐng)導下，沙依巴克區(qū)先后榮獲了幾十項國家和自治區(qū)級榮譽，最主要的是：被評為國家科技工作先進區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家綜合治理先進區(qū)、國家民族團結(jié)模范區(qū)、國家計劃生育先進區(qū)、 自治區(qū)文明城區(qū)、依法治區(qū)先進區(qū)、社會治安模范區(qū)、兩基教育先進達標區(qū)。

　　2001年，沙依巴克區(qū)實現(xiàn)城區(qū)級財政收入2.2億元，比上年度增長19.8%，比1995年增長了3倍。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到60億元，比上年度增長10%，比1995年增長了兩倍。第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的主導地位進一步得到增強。去年，全區(qū)個體工商戶達到1.7萬戶，私營企業(yè)390家，非公有制經(jīng)濟上繳的稅金已占到城區(qū)級財政收入的70%。全區(qū)市場攤位容量16269個，同比增長6.4%，市場成交額達到5.25億元，同比增長18.13%。新疆商貿(mào)城、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆中銀電子廣場、烏魯木齊騰威有限責任公司騰威市場、月明樓小商品批發(fā)市場等10多家市場成為全國知名商品交易市場。新疆商貿(mào)城、月明樓副食品批發(fā)市場、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、溫州商貿(mào)城、中銀電子廣場等20個大型批發(fā)市場呈現(xiàn)良好態(tài)勢，加快了向高層次、專業(yè)化市場推進的進度。全區(qū)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。企業(yè)改制進程加快，全面完成了區(qū)屬企業(yè)的改制。

　　始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，創(chuàng)造安定團結(jié)的社會環(huán)境。堅持“主動出擊，深挖細查，露頭就打，未露深挖”的方針， 以嚴厲打擊民族分裂主義、非法宗教活動和暴力恐怖犯罪為重點，開展“嚴打”斗爭，確定了“一山，兩站，一線，一個行業(yè)”為重點整治對象。繼續(xù)在治安情況比較復雜的雅山地區(qū)開展了集中整治，使雅山的社會治安狀況有了根本好轉(zhuǎn)。重視做好對“法輪功”頑固分子的幫教轉(zhuǎn)化工作，實行了幫教、監(jiān)控責任制，防止了“法輪功”非法組織的“反彈”。交通、消防、安全生產(chǎn)工作得到了加強。去年，我區(qū)第四次被自治區(qū)黨委和政府授予綜合治理先進集體，連續(xù)四年保持了“治安模范區(qū)”榮譽稱號。

　　在城市建設(shè)中，我們更多地融入了經(jīng)營城市的理念， 以綠化、凈化、美化為基本要求，從根本上轉(zhuǎn)變城市建設(shè)與管理的模式，形成了以普遍綠化為基礎(chǔ)， 以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)， 以小區(qū)庭院綠化為依托， 以街頭綠化為點綴的點、線、面相結(jié)合的綠化體系，城區(qū)綠化覆蓋率提高到了23.97％。我們始終堅持“管死主干道，管好次干道，管活小巷道”的原則， 以迎接“全疆12地州19城市衛(wèi)生紅旗城區(qū)檢查”、 “烏洽會”為契機，采取有力措施，抓好城區(qū)“凈化”工作。大力整治“六亂”現(xiàn)象，加大清掃保潔力度，加快市容示范街建設(shè)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，清理衛(wèi)生死角， 區(qū)容區(qū)貌大為改觀。 以大氣污染治理為重點，強化了對轄區(qū)內(nèi)各類污染源的監(jiān)理檢查。與市天然氣指揮部配合，積極搞好天然氣入戶工程。

　　以雅山綠化、改造、開發(fā)為重點，推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。 從1998年至今已累計投入近3億元。目前共完成造林7000多畝（年底可達到8000畝），硬化道路6000米，安裝路燈200多盞。為加強雅山的綠化開發(fā)力度，在雅山上投資興建的雅山綜合大樓，現(xiàn)在已成為吸引外來資金開發(fā)綠化雅山的示范工程。為解決綠化灌溉問題，在山上建成容量3000立方米、122立方米蓄水池各一座，鋪設(shè)引水管道3萬米，安裝滴灌1500畝，使樹木成活率達92%。為了從根本上解決雅山綠化用水問題，而投資新建雅山污水處理廠預計2002年9月底便可投入使用。

　　通過大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，社會各項事業(yè)得到健康發(fā)展。我們牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，堅持把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進科技與經(jīng)濟建設(shè)的緊密結(jié)合。去年，順利通過了國家科技工作先進區(qū)復驗。不斷加大科技經(jīng)費投入，積極發(fā)揮好專家顧問團的作用， 區(qū)內(nèi)重要的建設(shè)項目，都經(jīng)過了專家的論證。

　　以推進素質(zhì)教育為重點，全面加強教育工作。一年來，繼續(xù)加大對教育工作的投入，全年為教育撥款3821萬元，超過全區(qū)財政支出平均增長速度5個百分點，使區(qū)屬學校達到自治區(qū)辦學條件的一類標準。在全市率先推行了教師全員聘用制。積極參與課改實驗活動，我區(qū)被列為全國基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)。繼續(xù)采取各種措施，提高教育教學質(zhì)量。我區(qū)少數(shù)民族學校教育水平列全市第一。

　　文化體育衛(wèi)生等各項事業(yè)進一步發(fā)展。將企業(yè)、社區(qū)、部隊、校園文化娛樂融為一體，積極開展具有民族特色的群眾文化活動。以慶祝“建黨80周年”、“社區(qū)文藝大展演”、“八一建軍節(jié)”、“國慶中秋晚會”為軸心，做到了“月月有主題，周周有活動”，共舉辦各類文藝演出414場(次)，極大的豐富了群眾文化生活。認真執(zhí)行計劃生育的基本國策，全區(qū)人口出生率7.23％，漢族計劃生育率99.39％，少數(shù)民族計劃生育率98.37％。全面完成了第五次全國人口普查的工作任務(wù)，被授予國家級先進集體稱號。

　　認真貫徹落實《城市居民最低生活保障制度》，落實最低生活保障對象30271人，發(fā)放保障金249萬元。收繳殘疾人就業(yè)保障金190萬元，安置殘疾人就業(yè)223人，培訓216人。全年安置失業(yè)人員就業(yè)3770人，安置下崗職工再就業(yè)480人。紅會工作緊緊圍繞“三項工程”和“四項建設(shè)”，較好地完成了年度目標任務(wù)。

　　社區(qū)建設(shè)取得了良好開端。按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，各街道辦事處和有關(guān)部門積極行動，克服困難，邊摸索、邊實踐，圓滿完成了社區(qū)重組工作，構(gòu)建了全區(qū)新的社區(qū)組織體系。居委會干部結(jié)構(gòu)向年輕化、知識化方面邁進了一大步，為今后社區(qū)建設(shè)各項工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針， 以“三個代表”重要思想為指導，深入開展了愛國主義、集體主義、民族團結(jié)等一系列教育活動，進一步完善了精神文明建設(shè)的運行機制，繼續(xù)鞏固保持了自治區(qū)文明區(qū)四連冠的成績， 區(qū)機關(guān)通過了自治區(qū)文明單位的復驗。進一步加大“雙擁”工作力度，豐富“雙擁”活動的內(nèi)容。 民兵預備役工作進一步加強，圓滿完成了冬季征兵工作。廣泛開展民族團結(jié)教育， “漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心。