上海海關創新監管措施激發自貿區活力
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中新社上海12月6日電 (陳定 姜煜)上海自貿試驗區掛牌兩個月來，上海海關在區內實施的“先進區、后報關”試點措施，已經為6家試點企業共辦理業務53起，貨值1.1億美元。
10月初，上海海關在自貿試驗區內選擇了6家信譽良好的企業啟動進境貨物“先進區、后報關”試點。和過去傳統的“先報關、后進區”模式相比，試點車輛過卡口入區更為便捷，平均過卡時間不到1分鐘。據企業測算，新模式下貨物入區通關時間可縮短2到3天，物流成本平均減少10%。
除了“先進區，后報關”，海關還在研究進一步簡化進出境備案清單格式要素，并規范相關預錄入專用申報通道，加快推行通關作業無紙化操作，盡可能地簡化報關手續、提高通關效率，讓一線進境更便捷順暢。
同時，上海海關加強了對貨物、物品及人員進出自貿試驗區卡口的管理，通過智能化識別分析技術，對進出海關卡口的車輛、集裝箱、電子關鎖等信息進行智能識別，在不干預車輛通行的狀況下自動抬桿驗放，既有效監管又快速驗放。
海關還通過優化進出境備案清單比對、企業賬冊管理、風險分析、企業稽查等多種監管手段，促進監管與通關相互銜接，形成完整有效的海關監管鏈條。
為了推進貿易轉型升級，上海海關積極推動相關業務的功能拓展，培育保稅展示交易、保稅維修、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務等貿易新型業態和功能。此外，上海海關于11月下旬在浦東國際機場啟動航運快件國際中轉集拼業務試點，這是繼上海洋山港啟動國際貨物中轉集拼業務后，上海在航空貨運領域的又一突破。
據上海海關的統計數據，自貿試驗區掛牌兩個月來，在海關新注冊的企業達243家，其中，外高橋保稅區186家、浦東機場綜合保稅區31家、洋山保稅港區26家，主要涉及國際貿易類、金融類等行業。截至目前，自貿試驗區內海關注冊企業總數已達5402家。
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