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     運城招商網(wǎng)訊:　2013年5月15日，山西省商務(wù)廳廳長孫躍進(jìn)來運調(diào)研我市省級開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，并就開發(fā)區(qū)改革和在運設(shè)立“飛地經(jīng)濟(jì)”試點進(jìn)行座談。市長王清憲，市委常委、常務(wù)副市長王殿民，副市長王健康陪同調(diào)研或出席座談會。

　　孫躍進(jìn)一行到位于運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的陽煤豐喜總部暨研發(fā)中心、奧圣塑鋼制品有限公司、金博雅裝飾材料公司，位于空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的際華工業(yè)園項目、大運汽車制造有限公司等處調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況。孫躍進(jìn)指出，企業(yè)要自加壓力、自定課題，加強自主創(chuàng)新和技術(shù)改造升級，促進(jìn)更多的專利轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，打造企業(yè)核心競爭力；要加強與科研院校的合作，加強金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)走“高端、高質(zhì)、高量”的發(fā)展路線，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；要研究分析市場，用足用活現(xiàn)有政策，找準(zhǔn)突破口，迅速擴大市場；要加大品牌塑造和品牌推廣力度，打造全國乃至國際知名品牌；要營造良好環(huán)境，吸引配套企業(yè)集聚園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；要打造特色服務(wù)和產(chǎn)品，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，提高價值鏈附加值。

　　座談會上，孫躍進(jìn)聽取了我市5個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體情況匯報。運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽湖工業(yè)園5個開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積共84.5平方公里，建成面積約44平方公里，入駐企業(yè)1600余家，入?yún)^(qū)企業(yè)投資總額超過400億元，2012年完成科工貿(mào)總收入660億余元。目前，5個開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色初步形成，招商引資成效顯著，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)平臺日益健全，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。與會人員對開發(fā)區(qū)存在的財政體制、管轄范圍、事權(quán)劃分等問題進(jìn)行了討論，初步制定了解決辦法。

　　會議通報了省政府關(guān)于“飛地經(jīng)濟(jì)”試點選擇和推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體制機制的有關(guān)精神。省政府計劃把運城和晉城作為“飛地經(jīng)濟(jì)”試點。所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”，是指兩個獨立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有體制限制，把“飛出地”的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業(yè)基地，通過規(guī)劃、建設(shè)和稅收分配等合作機制進(jìn)行跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。   (下轉(zhuǎn)第二版) 創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制 開展“飛地經(jīng)濟(jì)”試點工作(上接第一版)會議要求，運城市要選好開展試點工作的地點和對接的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，做好研判工作，有目的地開展專業(yè)招商和對接。開發(fā)區(qū)要加大體制機制改革創(chuàng)新力度，認(rèn)真落實一條龍服務(wù)、一站式辦公等機制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　孫躍進(jìn)就“飛地經(jīng)濟(jì)”試點工作提出了四點要求：一要講政治。“飛地經(jīng)濟(jì)”是我省改革開放的新起點。要從講政治的高度看待開發(fā)區(qū)改革轉(zhuǎn)型和“飛地經(jīng)濟(jì)”試點工作，認(rèn)真完成好相關(guān)工作任務(wù)。二要講政策。把握好地方與部門、全省全局與運城大局的關(guān)系，用足用活現(xiàn)有政策，完善政策體系，強化各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)的發(fā)展意識、機遇意識、拼搏意識，打好陣地攻堅戰(zhàn)。三要講落實。建立健全激勵考核機制，成立專門的項目小組，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，打好發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的持久戰(zhàn)。四要講宣傳。大力宣傳改革的意義和作用，提高相關(guān)部門改革的自覺性，消除消極抵觸情緒，穩(wěn)步推進(jìn)改革深入開展。

　　王清憲表示十分歡迎把運城作為全省“飛地經(jīng)濟(jì)”試點之一。他指出，運城將積極探索完善“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，不斷理順開發(fā)區(qū)體制機制，走出一條具有運城特色的轉(zhuǎn)型之路。一要提升理念，深刻認(rèn)識“飛地經(jīng)濟(jì)”對推動運城轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大作用。運城發(fā)展之短在工業(yè)，運城發(fā)展希望也在工業(yè)。運城的區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通立體便捷、文化底蘊深厚、人力資源豐富、在外創(chuàng)業(yè)者分布廣泛，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要素齊全，有發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的堅實基礎(chǔ)，發(fā)展前景廣闊。二要明確各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的自身定位。每個開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢確定一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走集群化招商和發(fā)展之路，打造良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈條配套銜接，實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異競爭和優(yōu)勢互動。三要深刻把握園區(qū)和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，不僅要合理布局工業(yè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，更要同步完善園區(qū)的公共服務(wù)職能，不斷推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化。四要落實相關(guān)政策，理順和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。