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    靈石縣招商網(wǎng)訊：十一五”期間，靈石縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，跨入山西十強(qiáng)縣行列，具備了在更高層次謀求轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)條件。“十二五”期間，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，靈石縣委、縣政府確定了以“再造兩個(gè)靈石，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，全面加快新型工業(yè)強(qiáng)縣、核桃經(jīng)濟(jì)大縣、現(xiàn)代旅游名縣“三縣”建設(shè)，努力成為全省“四化”建設(shè)樣板間、轉(zhuǎn)型跨越先鋒隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

　　圍繞既定目標(biāo)，今年以來(lái)，靈石縣找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)攬，全面鋪開了總投資達(dá)973億元的108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力在六個(gè)方面強(qiáng)化、突破，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快轉(zhuǎn)型、大跨越。

　　在新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)上，按照“以煤為基，多元發(fā)展”的思路，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為重點(diǎn)，全力加快工業(yè)新型化進(jìn)程。總投資80.8億元的煤礦技改工程快速推進(jìn)，年底將有11座煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。堅(jiān)持“有煤必焦、有焦必化”，積極推動(dòng)焦化行業(yè)整合重組、上檔升級(jí)，著力打造300萬(wàn)噸以上焦化集群示范區(qū)，到2015年，焦炭產(chǎn)能將提升到1700萬(wàn)噸；按照“化產(chǎn)躍升、化產(chǎn)引領(lǐng)”的發(fā)展定位，大力發(fā)展甲醇、合成氨、醋酸等精細(xì)化工項(xiàng)目，聚源10萬(wàn)噸甲醇完工，中煤化工18萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，總投資390億元的東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成投資19.5億元，總投資5億元的永泰大型裝備制造項(xiàng)目已完成投資3000萬(wàn)元。

　　在核桃經(jīng)濟(jì)大縣建設(shè)上，堅(jiān)持把核桃產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)，加大核桃產(chǎn)業(yè)扶持力度，將噸煤10元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金重點(diǎn)用于扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)出資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門監(jiān)管、全民參與”的辦法，最大限度地激活煤礦企業(yè)主體投入核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣核桃總面積達(dá)到27.76萬(wàn)畝，核桃總產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)公斤。到“十二五”末，靈石核桃林總面積將達(dá)到30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均2畝。

　　在現(xiàn)代旅游名縣建設(shè)上，按照“政府引導(dǎo)、民營(yíng)投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，以打造古鎮(zhèn)古堡大院游、山水生態(tài)休閑游和節(jié)慶民俗文化游三大旅游品牌為重點(diǎn)，持續(xù)加快景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)。總投資80億元的靜升古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目修建性詳規(guī)初步完成，居民搬遷工作即將啟動(dòng)；總投資13億元的石膏山風(fēng)景區(qū)、紅崖峽谷正在加緊建設(shè)，累計(jì)完成投資8.2億元；總投資9.5億元的崇寧堡民俗五星級(jí)酒店、通宇五星級(jí)酒店、溫泉假日酒店、金麒麟大酒店、明月會(huì)館等5個(gè)星級(jí)酒店建設(shè)有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資3.1億元。

　　在縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)上，按照“打造大縣城、發(fā)展特色鎮(zhèn)、建設(shè)中心村”的發(fā)展思路，以擴(kuò)容提質(zhì)為主題，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，總投資25.3億元、總面積107.5萬(wàn)平方米的縣城五一商場(chǎng)至貿(mào)易中心區(qū)域改造、常青小區(qū)、貴都財(cái)富中心、上村小區(qū)等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目快速推進(jìn)，成為城市建設(shè)新亮點(diǎn)；總投資7億元的新區(qū)路網(wǎng)工程、政法業(yè)務(wù)大樓、森林公園、人民醫(yī)院等工程正在加緊施工；新農(nóng)村河?xùn)|片區(qū)、8個(gè)中心村及20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)全面鋪開，延安新村、鑫源新村、東方希望仁義新村等工程已完成投資2.9億元。

　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，以建設(shè)“生態(tài)靈石”為目標(biāo)，今年將對(duì)汾河流域、永吉大道兩側(cè)、縣城周邊30戶企業(yè)實(shí)施整合關(guān)閉，加快推進(jìn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，從根本上減少污染。全方位推進(jìn)造林綠化，截至目前，靈石縣新造生態(tài)林2.3萬(wàn)畝，完成通道綠化90公里、新育苗3000畝、村莊綠化31個(gè)。注重提升城市品位，全面啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上，著眼于夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)加大民本民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，總投資1200萬(wàn)元的職中實(shí)訓(xùn)樓主體完工，33所中小學(xué)校舍維修工程全面鋪開；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，總投資1.93億元的人民醫(yī)院年內(nèi)將主體完工，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、32個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)年底將全部完成；進(jìn)一步豐富農(nóng)村居民文化生活，4個(gè)文化站主體工程完工，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全覆蓋；積極實(shí)施住房安居工程，兩年開工建設(shè)保障性住房6186套，總投資達(dá)9.6億元，已完成投資3.61億元。

　　面對(duì)“十二五”發(fā)展的繁重任務(wù)，面對(duì)全省各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，靈石將對(duì)標(biāo)一流，自加壓力，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的先行突破，為晉中建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)闖路子、做表率。

　　首屆世界晉商大會(huì)招商引資項(xiàng)目簽約結(jié)束

　　靈石縣項(xiàng)目投資額奪冠

　　近日，在太原舉行的首屆世界晉商大會(huì)招商引資項(xiàng)目晉中市簽約儀式上，靈石縣簽約項(xiàng)目以48.5億元的總投資額，位列全市首位。

　　近年來(lái)，靈石縣高度重視招商引資工作，特別是成為省轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣后，該縣制定優(yōu)惠政策，不斷加大非資源、高科技項(xiàng)目的引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，有力推動(dòng)了招商引資工作再上新臺(tái)階。首屆世界晉商大會(huì)籌備期間，靈石縣委、縣政府明確要求，要把晉商大會(huì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，精心組織，強(qiáng)化服務(wù)，多方配合，努力吸引一批海內(nèi)外知名客商關(guān)注靈石、投資靈石。他們推出的“以商招商，以企引企”模式，通過(guò)積極動(dòng)員、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘海內(nèi)外人脈資源，引進(jìn)大項(xiàng)目、快上新項(xiàng)目，開辟了民間招商引資的第二戰(zhàn)場(chǎng)，擴(kuò)大了招商引資工作的廣度與深度。其中，靈石縣簽約項(xiàng)目包括野生動(dòng)物園項(xiàng)目、礦山機(jī)械制造項(xiàng)目、鋰電池用鋁塑膜項(xiàng)目、商貿(mào)綜合體項(xiàng)目、單晶銅鍵合引線項(xiàng)目、消防裝備制造項(xiàng)目共6個(gè)，項(xiàng)目總投資48.5億元。

　日前，靈石縣首家礦山設(shè)備制造企業(yè)——靈鶴礦山機(jī)電設(shè)備制造安裝及維修項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成不僅填補(bǔ)了全縣礦山設(shè)備制造業(yè)的空白，而且對(duì)確保當(dāng)?shù)孛旱V安全生產(chǎn)、提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益將起到積極的推動(dòng)作用。

　　靈鶴礦山設(shè)備制造有限公司位于靈石縣翠峰鎮(zhèn)劉家莊村，占地面積2萬(wàn)平方米，總投資2000萬(wàn)元。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年能制造礦山機(jī)電設(shè)備2500噸，修理礦山機(jī)電設(shè)備2600噸，修理大型綜采設(shè)備若干套，可滿足靈石煤炭資源整合后對(duì)新型礦山機(jī)電設(shè)備安裝、修理的市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了廠礦協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目標(biāo)。

　　今年，靈石縣緊緊圍繞“建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前該縣正在實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有9大項(xiàng)，總投資636.58億元，年度計(jì)劃投資89.3億元，截至目前，已完成投資49.2億元，占年度投資計(jì)劃的55.7%。

　　煤炭資源豐富是靈石縣的一大優(yōu)勢(shì)，煤礦技改工程是該縣今年項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲。技改總投資預(yù)計(jì)達(dá)80.8億元，年度計(jì)劃投資40億元，目前，已完成投資27.5億元，有1座煤礦竣工投產(chǎn)，1座竣工驗(yàn)收，2座進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，21座正在進(jìn)行加緊技改。

　　東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，由東方希望集團(tuán)投資建設(shè)，于今年4月16日奠基開工。該項(xiàng)目總投資390億元，是今年我市單體投資最多的項(xiàng)目。目前，已完成投資19.5億元，廠區(qū)5個(gè)標(biāo)段清表作業(yè)全部結(jié)束，全場(chǎng)整體平整已完成約160畝，挖土石方213萬(wàn)立方米，強(qiáng)夯4.3萬(wàn)立方米，一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年4月竣工。

　　總投資150億元的聚義焦化項(xiàng)目已完成可研編制，規(guī)劃手續(xù)辦理完畢，產(chǎn)能指標(biāo)已落實(shí)220萬(wàn)噸，環(huán)評(píng)、水保手續(xù)正在辦理，該項(xiàng)目今年將展開一期工程建設(shè)，規(guī)模為300萬(wàn)噸機(jī)焦及40萬(wàn)噸甲醇；中煤化工18萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目總投資10.5億元，目前，已完成投資1.75億元，48個(gè)單位工程全部開工建設(shè)，其中有15項(xiàng)單體工程基本完工，33項(xiàng)工程土建基本完工；天石電力12萬(wàn)億立方米粉煤灰加氣砌塊和1.2塊粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目，總投資3800萬(wàn)元，目前粉煤灰加氣砌磚生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)；靈鶴礦山機(jī)電設(shè)備制造安裝及維修項(xiàng)目已全部完工，生產(chǎn)車間投入運(yùn)行。

　　靈石縣今年還有兩項(xiàng)令人矚目的農(nóng)業(yè)綜合加工項(xiàng)目。一是投資1.2億元的通宇冰葡萄酒項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，目前，已完成投資1310萬(wàn)元，建成2700畝葡萄園區(qū)，廠區(qū)已重新選址，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是強(qiáng)隆公司1.7萬(wàn)噸/年系列核桃制品項(xiàng)目，總投資1.4億元，目前，已完成投資950萬(wàn)元，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以項(xiàng)目為中心，以園區(qū)為載體，以招商為抓手，以環(huán)境為保障，是靈石縣工業(yè)發(fā)展的既定思路。目前，全縣上下正著力抓住項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著高效益、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展能力的顯著增強(qiáng)，走出一條具有靈石特色的新型工業(yè)化路子。

　　增減掛鉤破解發(fā)展用地瓶頸

　　 隨著靈石經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招商引資工作的快速推進(jìn)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶，用地供需矛盾加劇，土地成為制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。在被確定為全省綜改試點(diǎn)縣之后，靈石縣委、縣政府在盤活土地資源工作上率先突破，大膽創(chuàng)新，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

　　目前，首輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)舊村拆除工程、新村建設(shè)主體工程以及前進(jìn)莊、牛家莊村舊村土地復(fù)墾工作已經(jīng)完成。二輪項(xiàng)目區(qū)搬遷工作完成90%，部分新村建設(shè)主體工程完工，舊村土地復(fù)墾工作預(yù)計(jì)年底完成。“十二五”期間，靈石縣將每年?duì)幦�兩輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，確保全縣新建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目如期落地，新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

　　為促進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作規(guī)范有序開展，靈石縣委、縣政府及時(shí)制訂了《靈石縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案》，就掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的編制與實(shí)施等方面做了明確規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)村莊搬遷，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投資力度。凡進(jìn)行礦區(qū)范圍內(nèi)村莊搬遷的企業(yè)優(yōu)先使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選擇、實(shí)施及管理等都做了明確規(guī)定。

　　為確保增減掛鉤項(xiàng)目的審批和實(shí)施，靈石縣在深入分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)用地整理?xiàng)l件、潛力和預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，在全縣范圍內(nèi)篩選、確定出擬開展增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，納入全縣土地利用總體規(guī)劃，建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　在一系列科學(xué)合理、行之有效的措施推動(dòng)下，靈石縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作取得顯著成績(jī)：2011年共爭(zhēng)取增減掛鉤項(xiàng)目2個(gè)，涉及段純、夏門、翠峰和英武4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村委9個(gè)自然村，搬遷農(nóng)村居民922戶，3064人，拆舊總面積1164.04畝，其中農(nóng)村居民點(diǎn)1094.29畝，廢棄工礦用地69.76畝，舊村拆除后可復(fù)墾耕地984.5畝。
　　“五個(gè)結(jié)合”破解重點(diǎn)項(xiàng)目審批難題

　　為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，靈石縣委、縣政府以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)為契機(jī)，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟環(huán)境”，努力深化行政審批制度改革，認(rèn)真做好“五個(gè)結(jié)合”，甘做重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的好“參謀”、“貼心人”。

　　做好承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)與清理審批事項(xiàng)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，靈石縣將269項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范為76項(xiàng)，壓縮審批事項(xiàng)率達(dá)到71.1%。靈石縣要求相關(guān)部門要做好對(duì)接和解釋工作，以縝密、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度確保各項(xiàng)審批工作順利進(jìn)行。

　　注重做好承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)與壓縮審批時(shí)間的有機(jī)結(jié)合。對(duì)全部審批事項(xiàng)及服務(wù)事項(xiàng)按照事項(xiàng)辦理程序劃分為即辦件和承諾件兩類，即辦件辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，一般承諾件不超過(guò)7個(gè)工作日，復(fù)雜承諾件不超過(guò)30個(gè)工作日，通過(guò)事項(xiàng)辦理流程再造，審批時(shí)限由原來(lái)的平均20.6個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在的4.39個(gè)工作日。

　　做好承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)與減少審批環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。將審批服務(wù)事項(xiàng)較多或股室職能交叉的部門進(jìn)行歸并整合后新設(shè)審批股室，并設(shè)立1名股級(jí)以上干部為本單位充分授權(quán)的窗口首席代表。目前已有13個(gè)單位成立了審批科或?qū)徟�辦，進(jìn)駐大廳辦公，對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立登記實(shí)行并聯(lián)審批，大大節(jié)省了企業(yè)審批時(shí)間。

　　做好承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)與清理行政審批收費(fèi)事項(xiàng)的有機(jī)結(jié)合。今年以來(lái)，該縣共減負(fù)行政事業(yè)性收費(fèi)17項(xiàng)，每年減免金額約500萬(wàn)元，對(duì)因收費(fèi)減免影響工作正常開展的單位，縣財(cái)政將所需經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算給予保障。

　　做好承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)與創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。將縣政務(wù)服務(wù)中心面積擴(kuò)大到3500平方米，共設(shè)窗口100個(gè)，把全縣涉及審批事項(xiàng)的26個(gè)部門、76個(gè)審批事項(xiàng)和涉及服務(wù)事項(xiàng)的35個(gè)部門、132項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳集中辦理。同時(shí)，投資開發(fā)了包括電子行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)、行政給付系統(tǒng)等13個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的電子政務(wù)系統(tǒng)，出臺(tái)了《靈石縣政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法》、《靈石縣行政審批電子監(jiān)察績(jī)效評(píng)估量化實(shí)施細(xì)則》、《靈石縣行政審批服務(wù)超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制度》等一系列規(guī)章制度，使行政審批、行政服務(wù)更加科學(xué)化、規(guī)范化。