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市發(fā)展改革委要會(huì)同市相關(guān)部門(mén)定期對(duì)各區(qū)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》尤其是統(tǒng)籌土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行督促檢查，提出明確分析意見(jiàn)，并報(bào)市委、市政府，確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》有效落地。

上海市委常委會(huì)日前舉行會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)本市各區(qū)招商引資統(tǒng)籌工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。市委書(shū)記韓正主持會(huì)議并講話(huà)。

會(huì)議指出，為深化落實(shí)市委創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)“1+6”文件，在取消街道招商引資職能后，進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府招商引資予以規(guī)范并加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌。這是更好推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)制度性安排，是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理權(quán)更多向市、區(qū)兩級(jí)集中，社會(huì)管理公共服務(wù)權(quán)更多向街鎮(zhèn)社區(qū)下沉的一項(xiàng)重要舉措。要堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向，牢牢守住土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入兩條底線(xiàn)，從源頭上杜絕新增高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、低效益“三高一低”企業(yè)和項(xiàng)目。要按照“一上一下”的要求，加強(qiáng)核心發(fā)展權(quán)統(tǒng)籌，深化不同層級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，弱化優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)招商引資職能，持續(xù)推進(jìn)超大城市社會(huì)治理創(chuàng)新。

會(huì)議指出，要加強(qiáng)對(duì)全市招商引資工作的引導(dǎo)和統(tǒng)籌，著力提升招商引資質(zhì)量和整體效益，促進(jìn)各區(qū)招商引資工作轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。要牢牢把握招商引資統(tǒng)籌中土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入兩條底線(xiàn)。土地供應(yīng)，要強(qiáng)化區(qū)對(duì)新增土地的統(tǒng)籌，支持和引導(dǎo)存量用地轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，要堅(jiān)持由區(qū)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)“一把尺”，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)把好入口關(guān)，通過(guò)臺(tái)賬式管理加快淘汰鎮(zhèn)村落后存量產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。市級(jí)層面要加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)籌招商引資工作的協(xié)調(diào)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)各區(qū)探索既符合基本要求又行之有效的統(tǒng)籌路徑。