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    西安招商網(wǎng)訊：區(qū)域統(tǒng)籌勢(shì)在必行!規(guī)劃建設(shè)渭北工業(yè)區(qū)，是我市第十二次黨代會(huì)確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并已納入我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。“對(duì)渭北工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，可以有效配置資源、促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，避免低水平建設(shè)……”作為規(guī)劃主要制定部門(mén)的負(fù)責(zé)人，市發(fā)改委主任雷英杰認(rèn)為，統(tǒng)籌發(fā)展渭北區(qū)域?qū)�為西安�?guó)際化大都市建設(shè)提供重要支撐。

　　資源競(jìng)爭(zhēng)

　　自由發(fā)展致產(chǎn)業(yè)雷同重復(fù)建設(shè)

　　區(qū)域位置相同，發(fā)展歷程相似，產(chǎn)業(yè)成熟度接近……對(duì)于同處渭北區(qū)域的若干園區(qū)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目就是資源，是資源就要爭(zhēng)取。

　　然而，產(chǎn)業(yè)定位交叉重疊、配套分散的現(xiàn)象，使得這些園區(qū)各自的優(yōu)勢(shì)并不突出，對(duì)于項(xiàng)目的渴望往往異化成相互爭(zhēng)搶。“是項(xiàng)目就先爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，隨后再給相應(yīng)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展主題……”在渭北區(qū)域，一家園區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣描述。

　　“這里的園區(qū)主題很多，有環(huán)保業(yè)的、制造業(yè)的、服務(wù)業(yè)的……當(dāng)初落戶時(shí)并沒(méi)有太多的考慮，但隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，這片園區(qū)并不能承載化工業(yè)的大規(guī)模拓展，不僅是空間方面，產(chǎn)業(yè)鏈配套也比較弱。”在渭北區(qū)域內(nèi)的一家專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，記者聽(tīng)到了這樣的聲音，一家化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，倘若當(dāng)初選擇同屬渭北區(qū)域的另一園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈配套和原材料運(yùn)輸應(yīng)該會(huì)更好一些，有利于企業(yè)規(guī)模的壯大。

　　這家企業(yè)的管理層認(rèn)為，由于缺少了高層次、宏觀性的規(guī)劃，不少中小企業(yè)在“落地”發(fā)展時(shí)不易掌握“靶向”。

　　“曾經(jīng)有段時(shí)間，幾家工廠互相搶活兒，利潤(rùn)變薄了，規(guī)模擴(kuò)大很慢，招人的次數(shù)和人數(shù)都少了，村里的年輕人想在這兒找活兒都挺不容易……”當(dāng)?shù)厝罕姷囊幌�話，折射出了產(chǎn)業(yè)雷同、工業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的一些弊端，雖然體現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力和人口就地轉(zhuǎn)移及就業(yè)方面，但也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的必要性和迫切性。

　　2009年以來(lái)，渭北區(qū)域與我市幾個(gè)主城區(qū)合作發(fā)展“飛地”工業(yè)園。在同一區(qū)域內(nèi)，若干個(gè)園區(qū)分別由不同的主體開(kāi)發(fā)，但區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)卻并未協(xié)調(diào)統(tǒng)一，資源分散、配套能力較弱、重復(fù)建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)管理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

　　不僅在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各板塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差異，也影響到了渭北區(qū)域發(fā)展工業(yè)的配套能力。閻良、臨潼臨潼新房、高陵區(qū)域內(nèi)的交通、水、電、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，與西安主城區(qū)相比仍有差距，配套設(shè)施相對(duì)滯后。這種現(xiàn)象已逐步影響到渭北區(qū)域的發(fā)力——雖然區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是圍繞先進(jìn)制造業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)不足，使得以龍頭企業(yè)為核心，形成若干個(gè)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的要求極為迫切。

　　各有側(cè)重

　　區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)錯(cuò)位初顯成效

　　兩輛相向行駛的汽車(chē)，面對(duì)同一條并不寬闊的路面時(shí)，要么其中一輛選擇繞道，要么互相謙讓錯(cuò)車(chē)而過(guò)——道理并不復(fù)雜，但卻非常實(shí)用。

　　近年來(lái)，渭北區(qū)域涉及的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)意識(shí)到，要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展就必須突出特色，并且發(fā)出了建立項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)機(jī)制的呼聲，期望根據(jù)各組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)定位合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)束因爭(zhēng)搶項(xiàng)目導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)布局混亂、資源浪費(fèi)的局面。

　　各有側(cè)重的發(fā)展路徑，對(duì)渭北區(qū)域產(chǎn)生的“正能量”在經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭新城得以放大——這里的兵器科技產(chǎn)業(yè)基地等特色突出的區(qū)域漸具規(guī)模。“這里已經(jīng)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)打造千億元先進(jìn)制造業(yè)基地的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’。”面對(duì)涇渭新城去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值568.8億元的喜人戰(zhàn)績(jī)，市政協(xié)咨詢員、西安渭北工業(yè)區(qū)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記郭學(xué)民高興地說(shuō)。

　　投資強(qiáng)度每畝300萬(wàn)元，產(chǎn)出強(qiáng)度每畝600萬(wàn)元……如今的涇渭工業(yè)新城，已成為我市工業(yè)投資最密集、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一。“對(duì)于園區(qū)來(lái)說(shuō)，自身?yè)碛幸粋�(gè)明確的定位，招商、發(fā)展都會(huì)更加順利。”西安金風(fēng)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，產(chǎn)業(yè)凝成合力，帶動(dòng)效應(yīng)就會(huì)越來(lái)越明顯。

　　“我們的工業(yè)雖然起步并不久，但力求發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出特點(diǎn)實(shí)施招商，目前基本形成了以食品制造、飼料加工、醫(yī)療等為主的工業(yè)體系。”臨潼區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，事實(shí)證明，錯(cuò)位發(fā)展的確產(chǎn)生著積極作用，截至去年年底，臨潼區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了85億元，并且打造出了“銀橋”等5個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品。

　　主動(dòng)“錯(cuò)位”，在渭北區(qū)域已成為一種主流發(fā)展思路。在其影響下，不僅一些看似難以避免的“爭(zhēng)搶”得到了一定程度的弱化，而且還為促進(jìn)各方形成合作關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

　　閻良區(qū)和航空基地都涉及航空配套產(chǎn)業(yè)，加之區(qū)位等條件類(lèi)似。人們或許會(huì)認(rèn)為，雙方產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，會(huì)在某些領(lǐng)域“正面相對(duì)”。

　　事實(shí)上，閻良除航空工業(yè)外，還在圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、汽車(chē)制造等領(lǐng)域做文章，致力于打造關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園、垃圾資源化處理成套設(shè)備生產(chǎn)基地等;航空基地則搶抓機(jī)遇在國(guó)內(nèi)率先發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，2009—2011年，這里的工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率都超過(guò)了100%……

　　各有側(cè)重的發(fā)展，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，還使得上述二者在整機(jī)制造、零部件加工等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作日益密切，初步形成了航空全產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應(yīng)已然顯現(xiàn)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)

　　整合區(qū)域資源分頭招商統(tǒng)一布點(diǎn)

　　雖然，渭北區(qū)域涉及的各板塊已有錯(cuò)位發(fā)展的意識(shí)，也取得了一定成效，但面對(duì)企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展空間、壯大實(shí)力的強(qiáng)烈愿望和需求，仍顯得力度不足。涇河工業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，僅憑園區(qū)自身的規(guī)劃難以破解上述難題，需要更高層面的統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)解決。

　　如其所言，記者在對(duì)渭北區(qū)域的走訪中，發(fā)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……一些主題相近的“園中園”不在少數(shù)，其中部分是隨著相關(guān)項(xiàng)目的落地而打造的，聚集效應(yīng)并不明顯。

　　也就是說(shuō)，雖然“車(chē)輛”在努力錯(cuò)位或繞道而過(guò)，但通行效率仍難以大幅提高。由此看來(lái)，站在較高層次規(guī)劃建設(shè)一張大的“路網(wǎng)”，才是解決問(wèn)題的長(zhǎng)久之策。

　　令人欣喜的是，這張“路網(wǎng)”如今已現(xiàn)藍(lán)圖——《西安市渭北工業(yè)區(qū)規(guī)劃》提出了堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展的原則，整合區(qū)域資源，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，充分考慮各板塊的實(shí)際情況，確保“分頭招商，統(tǒng)一布點(diǎn)”的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)三大工業(yè)組團(tuán)協(xié)同推進(jìn)。

　　“各組團(tuán)擁有明晰的產(chǎn)業(yè)定位，彼此之間相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。”市發(fā)改委主任雷英杰表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)將促進(jìn)三大組團(tuán)合力發(fā)展，擺脫產(chǎn)業(yè)雷同、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。他說(shuō)，《規(guī)劃》堅(jiān)持突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的原則，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)布局中的推動(dòng)作用，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，有助于進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化布局，推動(dòng)更高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更便捷的物流集散、更完善的服務(wù)配套，形成各具特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，渭北工業(yè)區(qū)內(nèi)的各組成部分，正在加緊對(duì)接《規(guī)劃》，按照其中提出的定位及要求，做好各自板塊的發(fā)展規(guī)劃。“統(tǒng)一規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)園區(qū)，將為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供優(yōu)良平臺(tái)。”閻良區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王鳳萍表示，《規(guī)劃》中把渭北工業(yè)區(qū)各工業(yè)組團(tuán)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)的用地規(guī)模與產(chǎn)出掛鉤，產(chǎn)出強(qiáng)度將大幅提升，在這種大環(huán)境下，相信閻良區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步提升和優(yōu)化。

　　藍(lán)圖已繪就，發(fā)力勇向前。渭北工業(yè)區(qū)的各組團(tuán)將施展所長(zhǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)與合作實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，展現(xiàn)出共贏局面。在此過(guò)程中，我市將以落實(shí)《規(guī)劃》為抓手，做好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的作用，將渭北打造成承載西安工業(yè)增長(zhǎng)的沃土良田。

　　三大工業(yè)組團(tuán)

　　管委會(huì)主任訪談

　　靈活運(yùn)作模式加快組團(tuán)建設(shè)

　　——訪高陵裝備工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任郭學(xué)民

　　“渭北工業(yè)區(qū)是以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集地，與經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向高度契合。”市政協(xié)咨詢員、西安渭北工業(yè)區(qū)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記郭學(xué)民表示，渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為戰(zhàn)略性大項(xiàng)目的持續(xù)引進(jìn)創(chuàng)造條件。

　　經(jīng)開(kāi)引領(lǐng)

　　綜合實(shí)力較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

　　“經(jīng)開(kāi)區(qū)作為高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。”郭學(xué)民說(shuō)，首先是有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2011年，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值759億元，成為全省乃至關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大的先進(jìn)制造業(yè)基地;其次，經(jīng)開(kāi)區(qū)已對(duì)渭北工業(yè)區(qū)形成支撐引領(lǐng)作用，作為經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭新城2011年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值569億元，占渭北工業(yè)總量的74.8%，在渭北工業(yè)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。

　　另外，經(jīng)開(kāi)區(qū)具有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的體制機(jī)制和人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，有助于為企業(yè)發(fā)展和招商引資提供“頭等艙”式的對(duì)接服務(wù)。“因此，我們有決心、有信心擔(dān)當(dāng)起渭北工業(yè)區(qū)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史重任，為西安工業(yè)振興和國(guó)際化大都市建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。”

　　配套先行

　　高起點(diǎn)編制高陵組團(tuán)詳規(guī)

　　有了上述基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將從多方面加快推進(jìn)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。“根據(jù)渭北工業(yè)區(qū)整體戰(zhàn)略，我們將高起點(diǎn)、高層次編制高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。”郭學(xué)民說(shuō)，爭(zhēng)取在11月底細(xì)化完成重型汽車(chē)、新材料、軍民融合、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚、組團(tuán)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　不僅如此，高陵組團(tuán)還將嚴(yán)把項(xiàng)目“入?yún)^(qū)關(guān)”，加快產(chǎn)業(yè)聚集，擴(kuò)大工業(yè)總量，在不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，從源頭上確保項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，積極吸納整合全球資源，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　機(jī)制保障

　　推動(dòng)工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)共進(jìn)

　　郭學(xué)民說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將在充分論證的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮在開(kāi)發(fā)建設(shè)和高陵縣在社會(huì)管理方面的優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)合理的議事、考核機(jī)制，形成高效靈活的運(yùn)作模式，協(xié)力促動(dòng)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　在涇渭新城現(xiàn)有153個(gè)項(xiàng)目、總投資697億元的基礎(chǔ)上，加快中國(guó)兵器、西北有色院、陜煤重工等35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)全年竣工項(xiàng)目達(dá)到43個(gè)，不斷夯實(shí)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)根基。同時(shí)，通過(guò)機(jī)制保障、協(xié)力促動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的互融共進(jìn)，著力將高陵組團(tuán)建設(shè)成渭北工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

　　年輕組團(tuán)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯

　　——訪臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任龐阿平

　　“臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)作為渭北工業(yè)區(qū)里最年輕、規(guī)劃面積最大的板塊，融資難度大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約發(fā)展的兩大難題。但年輕組團(tuán)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，更易創(chuàng)新破解工業(yè)組團(tuán)發(fā)展難題。面對(duì)難題，臨潼區(qū)正在利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃應(yīng)對(duì)策略。”臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任、臨潼區(qū)區(qū)長(zhǎng)龐阿平說(shuō)，渭北工業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)施是臨潼組團(tuán)面臨的良機(jī)。

　　創(chuàng)新工作促進(jìn)組團(tuán)發(fā)展

　　臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加經(jīng)濟(jì)總量的重要平臺(tái)，將對(duì)臨潼加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，增加人民收入有著深遠(yuǎn)的影響。龐阿平說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，充分考慮了三組團(tuán)的整體性、融合性，以及合理有效的資源配置和公共設(shè)施，這對(duì)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)的發(fā)展意義重大，臨潼區(qū)正按照整體規(guī)劃的要求部署著現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)的下一步建設(shè)、發(fā)展任務(wù)。

　　同時(shí)，臨潼還將在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新體制、合理利用土地等諸多方面大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)發(fā)展。

　　交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是臨潼首要解決的問(wèn)題。龐阿平說(shuō)，臨潼區(qū)確保年內(nèi)秦王二路、臨高路支線、鐵塔路單幅貫通，完成秦王一路2公里示范段建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)秦王二號(hào)橋、安置區(qū)和渭北商務(wù)國(guó)際(辦公大樓)建設(shè)。

　　拓寬平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多元化融資

　　“由于規(guī)劃的實(shí)施，區(qū)域知名度擴(kuò)大，使‘招商選資’、‘招大商’的理念可以落到實(shí)處。”龐阿平表示，年內(nèi)將舉行6個(gè)工業(yè)企業(yè)的集中開(kāi)工儀式，同時(shí)還將設(shè)立臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持企業(yè)發(fā)展和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　組團(tuán)還將著力于進(jìn)一步拓寬融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元化融資。例如，臨潼正在深化與陜鼓集團(tuán)、西安三角航空科技有限公司的合作，與各商業(yè)銀行就BT項(xiàng)目貸款、爭(zhēng)取國(guó)家政策性金融支持等問(wèn)題進(jìn)行合作;積極吸納民間、商會(huì)、財(cái)團(tuán)等雄厚資本參與渭北重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷創(chuàng)新和探索破解發(fā)展資金瓶頸的新途徑。

　　建設(shè)特色鮮明航空工業(yè)聚集區(qū)

　　——訪閻良航空工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任金乾生

　　“隨著西安國(guó)際化大都市副中心城市的建設(shè)，閻良航空工業(yè)組團(tuán)的前進(jìn)步伐將進(jìn)一步加快，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元協(xié)調(diào)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的航空工業(yè)聚集區(qū)。”西安渭北工業(yè)區(qū)閻良航空工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)主任、航空基地黨工委書(shū)記金乾生表示，組團(tuán)的發(fā)展將有力支撐西安國(guó)際化大都市和渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)。

　　依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)

　　“唯有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能為西安城市發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。”金乾生介紹說(shuō)，閻良航空工業(yè)組團(tuán)已經(jīng)確定了3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　首先，是依托區(qū)域原有航空力量，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)。其次，航空產(chǎn)業(yè)有著極大的輻射和帶動(dòng)作用，可帶動(dòng)新材料、工業(yè)控制、儀器儀表、通信導(dǎo)航等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，利用閻良航空工業(yè)組團(tuán)臨潼區(qū)域良好的地理位置，與西安周邊縣區(qū)和其他組團(tuán)無(wú)縫連接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端制造業(yè)，特別是精密機(jī)床、汽車(chē)、動(dòng)車(chē)、能源裝備等產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)閻良航空工業(yè)組團(tuán)臨潼區(qū)域建設(shè)，形成閻良臨潼比翼齊飛的建設(shè)局面。

　　加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　金乾生說(shuō)，掛牌當(dāng)天，閻良航空工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)就召開(kāi)了第一次會(huì)議，將以最快的速度理順體制機(jī)制，全力推動(dòng)閻良航空工業(yè)組團(tuán)發(fā)展。

　　在規(guī)劃建設(shè)方面，將根據(jù)組團(tuán)特點(diǎn)，盡快啟動(dòng)航空組團(tuán)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等方面實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)整機(jī)制造園、飛機(jī)零部件園、民航服務(wù)維修園、出口加工園等園區(qū)，完善組團(tuán)區(qū)域軟硬件環(huán)境。

　　在招商引資方面，閻良航空工業(yè)組團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快制定招商工作計(jì)劃，出臺(tái)招商引資、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面的扶持優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取引進(jìn)整機(jī)制造企業(yè)，廣招符合組團(tuán)產(chǎn)業(yè)方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)既有分工又有協(xié)作

　　“自航空基地成立以來(lái)，就與閻良區(qū)確立了“基地就是閻良、閻良就是基地”的共識(shí)。多年來(lái)的融合發(fā)展，使西安航空基地與閻良區(qū)、臨潼區(qū)均建立了良好的協(xié)作機(jī)制，這為閻良航空工業(yè)組團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的迅速組建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”金乾生說(shuō)，“閻良航空工業(yè)組團(tuán)的建設(shè)，將行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)再度凝成了一股力量，大家既有分工，又有協(xié)作，必將進(jìn)一步推動(dòng)這一區(qū)域的科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展，從而打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代航空新城。”
  
   
　　早在上世紀(jì)九十年代，渭北區(qū)域就已在工業(yè)領(lǐng)域有所謀劃，隨著入駐項(xiàng)目的逐年增加，板塊效應(yīng)也愈發(fā)明顯。然而，一段時(shí)間以來(lái)，渭北的發(fā)展大都處于一種自發(fā)的增長(zhǎng)狀態(tài)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局重疊、聚集度較低等狀況在一定程度上制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)躍升，尤其是板塊之間互動(dòng)較少，使得相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)及企業(yè)對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃的呼聲越來(lái)越高。