剛察縣概況
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剛察縣隸屬青海省海北藏族自治州，地處全國(guó)最美五大湖之首的“青海湖”北岸，清絕挺拔的祁連山南麓，因史稱“環(huán)海八族”藏族首領(lǐng)部落“剛察族”而得名,于1956年建政，1997年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放縣。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1場(chǎng)，31個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬人，總面積8138.07平方公里，有藏、漢、蒙古等12個(gè)民族，藏族占總?cè)丝诘?3.38%，是以藏族為主的多民族聚居地。絕大部分地區(qū)海拔在3300—3800m，是全州唯一一個(gè)五類區(qū)縣份。剛察地處三州交界，國(guó)道315線、省道二尕線、青藏鐵路及其支線哈熱線橫貫縣境，交通便捷，縣城距西海鎮(zhèn)80公里，距省城西寧188公里，是承接青海省環(huán)湖體育圈、旅游圈、文化圈和生態(tài)圈的重要連接點(diǎn)。剛察縣城地處要道，是離青海湖最近的“湖濱草原縣城”，從縣城就可俯瞰“神湖”全景，能觀賞到七彩的高天流云，能領(lǐng)略到五色的碧波湖水，更能暢游在青海湖畔廣袤牧場(chǎng)的美景中。
剛察縣是青海省環(huán)湖重點(diǎn)牧業(yè)大縣之一，可利用草場(chǎng)6546.04平方公里，農(nóng)作物耕地11.07萬畝，存欄牲畜102.02萬頭（只、匹），截止2009年底，全縣完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2.75億元。近年來，按照省委、省政府確立的“發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)”和州委、州政府提出的“建設(shè)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)”、“走集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子”的總體要求，全縣上下以解決三農(nóng)問題為核心，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目的，立足縣情，在充分調(diào)查摸底、系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上提出了全力建設(shè)“生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展”的目標(biāo)，將全縣生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)按照工業(yè)化思維進(jìn)行謀劃，計(jì)劃在國(guó)家扶持下全力建設(shè)“草產(chǎn)業(yè)、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)、羔羊育肥、良種繁育、畜產(chǎn)品加工物流、科技培訓(xùn)”等六個(gè)生產(chǎn)基地和與之配套的六大保障體系。目前，《剛察縣生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省農(nóng)牧廳正式批復(fù)實(shí)施，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部爭(zhēng)取立項(xiàng)批復(fù)，力爭(zhēng)把剛察縣列入農(nóng)業(yè)部、青海省“部省聯(lián)點(diǎn)生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”試點(diǎn)縣。同時(shí)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，拓寬農(nóng)牧民群眾增收渠道，我縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)上狠下功夫，目前，已在全縣31個(gè)行政村全面推廣農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，初步形成了“政府推動(dòng)、村社牽頭、群眾認(rèn)可、主動(dòng)參與”的工作格局；基本形成了以股份、租賃、委托、聯(lián)合等為主的多種集約化經(jīng)營(yíng)新模式；基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理種公羊、統(tǒng)一動(dòng)物防疫、統(tǒng)一飼草料種植、統(tǒng)一建專業(yè)服務(wù)隊(duì)、統(tǒng)一銷售畜產(chǎn)品、統(tǒng)一畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等“六個(gè)統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理方式。
剛察縣礦藏豐富，分布廣，儲(chǔ)量多，品位高，已探明煤炭?jī)?chǔ)量近5億噸，煤質(zhì)好、埋藏淺，易于開采；黑色金屬礦、菱鐵礦石儲(chǔ)量63.37萬噸；境內(nèi)的外力哈達(dá)地區(qū)銅、銀、鈾儲(chǔ)量豐富，稀有金屬開發(fā)前景廣闊；石灰?guī)r、硅石、石英石儲(chǔ)量有1億多萬噸，巖金、鉛、鋅、錳等亦有開采價(jià)值。由于剛察縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄、起步晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，為改變這一現(xiàn)狀，剛察縣依托豐富的煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極同上級(jí)相關(guān)部門銜接，按照“減量化、再利用、資源化”原則，對(duì)熱水老工業(yè)區(qū)發(fā)展進(jìn)行了再審視、再研究，并結(jié)合實(shí)際對(duì)熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，對(duì)老工業(yè)基地進(jìn)行“整治、恢復(fù)、改造、提升”，使之成為全省重要的煤炭工業(yè)生產(chǎn)、加工、物流基地。目前，《青海省熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)實(shí)施，熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被列入青海省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)將依托煤炭礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、煤炭洗選業(yè)、發(fā)電業(yè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)配套建設(shè)建材項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，煤炭產(chǎn)業(yè)將成為剛察縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
剛察縣旅游資源富集，境內(nèi)草原遼闊、水源豐富、魚鳥眾多、宗教文化淵源流長(zhǎng)；濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育較好，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。絕大部分景區(qū)景點(diǎn)處在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，原始性、生態(tài)性、自然性是旅游資源的最大特點(diǎn)，有著名的“鳥的天堂”之稱的鳥島，青海湖最大的濕地仙女灣景區(qū)，環(huán)湖歷史最為悠久的“拉則”；有展現(xiàn)藏傳佛教文化的沙陀寺、剛察大寺、五世****圣泉；有布哈河等注入青海湖90%流量的5條補(bǔ)給河流；有“半河清水半河魚”美譽(yù)的湟魚洄游產(chǎn)卵觀光地沙柳河景區(qū)；青海湖最大的普氏原羚種群就棲息在哈爾蓋，還有全省獨(dú)具建設(shè)條件的“青海湖藏城”歷史文化遺址等都有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，縣委縣政府始終將“旅游活縣”戰(zhàn)略放在重要位置狠抓不放，突出“抓仙女灣、促沙柳河”這一重點(diǎn)，完善景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定功能分區(qū)，積極推進(jìn)沙柳河景區(qū)建設(shè)，努力打造“湟魚家園”為主的“魚文化”品牌；認(rèn)真做好仙女灣景區(qū)后期規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和宣傳推介工作，依托濃郁的藏文化底蘊(yùn)，全力推進(jìn)青海湖祭海文化旅游活動(dòng)，打造“祭海文化”品牌。通過主打“祭海”、“觀魚”兩大文化旅游特色品牌，有效整合生態(tài)保護(hù)、河道治理和防洪、道路硬化等項(xiàng)目資金，完善景區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)仙女灣、沙柳河景區(qū)旅游資源的有效結(jié)合和相互利用，努力構(gòu)建“仙女灣--沙柳河旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，提高旅游承載能力。
剛察縣是青海省環(huán)湖重點(diǎn)牧業(yè)大縣之一，可利用草場(chǎng)6546.04平方公里，農(nóng)作物耕地11.07萬畝，存欄牲畜102.02萬頭（只、匹），截止2009年底，全縣完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2.75億元。近年來，按照省委、省政府確立的“發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)”和州委、州政府提出的“建設(shè)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)”、“走集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子”的總體要求，全縣上下以解決三農(nóng)問題為核心，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目的，立足縣情，在充分調(diào)查摸底、系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上提出了全力建設(shè)“生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展”的目標(biāo)，將全縣生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)按照工業(yè)化思維進(jìn)行謀劃，計(jì)劃在國(guó)家扶持下全力建設(shè)“草產(chǎn)業(yè)、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)、羔羊育肥、良種繁育、畜產(chǎn)品加工物流、科技培訓(xùn)”等六個(gè)生產(chǎn)基地和與之配套的六大保障體系。目前，《剛察縣生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省農(nóng)牧廳正式批復(fù)實(shí)施，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部爭(zhēng)取立項(xiàng)批復(fù)，力爭(zhēng)把剛察縣列入農(nóng)業(yè)部、青海省“部省聯(lián)點(diǎn)生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”試點(diǎn)縣。同時(shí)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，拓寬農(nóng)牧民群眾增收渠道，我縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)上狠下功夫，目前，已在全縣31個(gè)行政村全面推廣農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，初步形成了“政府推動(dòng)、村社牽頭、群眾認(rèn)可、主動(dòng)參與”的工作格局；基本形成了以股份、租賃、委托、聯(lián)合等為主的多種集約化經(jīng)營(yíng)新模式；基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理種公羊、統(tǒng)一動(dòng)物防疫、統(tǒng)一飼草料種植、統(tǒng)一建專業(yè)服務(wù)隊(duì)、統(tǒng)一銷售畜產(chǎn)品、統(tǒng)一畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等“六個(gè)統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理方式。
剛察縣礦藏豐富，分布廣，儲(chǔ)量多，品位高，已探明煤炭?jī)?chǔ)量近5億噸，煤質(zhì)好、埋藏淺，易于開采；黑色金屬礦、菱鐵礦石儲(chǔ)量63.37萬噸；境內(nèi)的外力哈達(dá)地區(qū)銅、銀、鈾儲(chǔ)量豐富，稀有金屬開發(fā)前景廣闊；石灰?guī)r、硅石、石英石儲(chǔ)量有1億多萬噸，巖金、鉛、鋅、錳等亦有開采價(jià)值。由于剛察縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄、起步晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，為改變這一現(xiàn)狀，剛察縣依托豐富的煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極同上級(jí)相關(guān)部門銜接，按照“減量化、再利用、資源化”原則，對(duì)熱水老工業(yè)區(qū)發(fā)展進(jìn)行了再審視、再研究，并結(jié)合實(shí)際對(duì)熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，對(duì)老工業(yè)基地進(jìn)行“整治、恢復(fù)、改造、提升”，使之成為全省重要的煤炭工業(yè)生產(chǎn)、加工、物流基地。目前，《青海省熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)實(shí)施，熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被列入青海省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)將依托煤炭礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、煤炭洗選業(yè)、發(fā)電業(yè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)配套建設(shè)建材項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，煤炭產(chǎn)業(yè)將成為剛察縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
剛察縣旅游資源富集，境內(nèi)草原遼闊、水源豐富、魚鳥眾多、宗教文化淵源流長(zhǎng)；濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育較好，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。絕大部分景區(qū)景點(diǎn)處在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，原始性、生態(tài)性、自然性是旅游資源的最大特點(diǎn)，有著名的“鳥的天堂”之稱的鳥島，青海湖最大的濕地仙女灣景區(qū)，環(huán)湖歷史最為悠久的“拉則”；有展現(xiàn)藏傳佛教文化的沙陀寺、剛察大寺、五世****圣泉；有布哈河等注入青海湖90%流量的5條補(bǔ)給河流；有“半河清水半河魚”美譽(yù)的湟魚洄游產(chǎn)卵觀光地沙柳河景區(qū)；青海湖最大的普氏原羚種群就棲息在哈爾蓋，還有全省獨(dú)具建設(shè)條件的“青海湖藏城”歷史文化遺址等都有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，縣委縣政府始終將“旅游活縣”戰(zhàn)略放在重要位置狠抓不放，突出“抓仙女灣、促沙柳河”這一重點(diǎn)，完善景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定功能分區(qū)，積極推進(jìn)沙柳河景區(qū)建設(shè)，努力打造“湟魚家園”為主的“魚文化”品牌；認(rèn)真做好仙女灣景區(qū)后期規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和宣傳推介工作，依托濃郁的藏文化底蘊(yùn)，全力推進(jìn)青海湖祭海文化旅游活動(dòng)，打造“祭海文化”品牌。通過主打“祭海”、“觀魚”兩大文化旅游特色品牌，有效整合生態(tài)保護(hù)、河道治理和防洪、道路硬化等項(xiàng)目資金，完善景區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)仙女灣、沙柳河景區(qū)旅游資源的有效結(jié)合和相互利用，努力構(gòu)建“仙女灣--沙柳河旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，提高旅游承載能力。
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