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一、發(fā)展歷史和組織機構

ICE意大利對外貿易委員會（ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO），原名“國家出口協(xié)會”（INE，ISTITUTO NAZIONALE PER L’ORTAZIONE），成立于1926年6月25日，立法編號1262，當時的職能僅限于促進本國農產品出口；隨著意大利經濟的發(fā)展和對外貿易的不斷增長，該協(xié)會無論是規(guī)模還是職能范圍，都有很大發(fā)展，分別于1947、1978、1989和1997年進行了4次大的改組。

長期以來，ICE以促進意大利產品的出口和推動企業(yè)（特別是中小企業(yè)）與國外的工業(yè)技術合作等活動為宗旨，為意大利對外貿易的發(fā)展起到了不可忽視的作用，但近些年也存在著人員臃腫、部門管理交叉、辦事效率低等政府機構的弊病。為更好適應國際經濟形勢的變化，與企業(yè)保持暢通的聯(lián)系渠道，經過幾年的醞釀，1999年３月終于出臺了ICE改革法。此法對ICE的性質、職能、組織結構、年度工作計劃、金融財政等進行了規(guī)定。不久，又根據(jù)此法制定的職能進行了大刀闊斧的調整。調整后，ICE的業(yè)務部門精簡為５個，部門下屬的辦公室將由目前的８０多個合編為３０個左右。這５個部門及其作用是：

─組織與人事部：負責內部的機構編制和人事管理。

─財政管理和監(jiān)督部：計劃預算開支；監(jiān)督活動計劃經費的使用；管理委員會的收入、歐盟的撥款等。

─信息研究與咨詢服務部：為企業(yè)提供國外市場的特點和行情以及現(xiàn)行法律、質量和安全標準；確定企業(yè)國際化的最佳時機；為意大利和外國企業(yè)提供幫助，促進意大利產品和服務的銷售；每年出版意政府唯一的“對外貿易年報”，公布對世界經濟和國際市場發(fā)展趨勢的調查結果。

─培訓部：以促進公司的國際化進程為目的，對意大利本國和外國的管理人員進行管理、職業(yè)和技術培訓。

─貿易促進和合作部：制訂和實施貿易促進計劃，推動工業(yè)、農業(yè)、銷售和第三產業(yè)方面的合作，使意企業(yè)在國際市場更加活躍；通過提供信息、服務和資金上的支持促進意企業(yè)在國外的直接投資；對在意投資、與意企業(yè)合作的外國企業(yè)提供服務；對從事進出口貿易的公司提供咨詢和幫助；制訂頒布鮮花、水果、蔬菜的包裝和銷售標準；改良食品和酒類的質量狀況等。

ICE總部設在羅馬，接受意生產活動部的領導和監(jiān)督，目前在世界上80個國家設有104個分支機構，國內分支機構16個。

ICE的活動經費由公共和私人資金兩部分組成，它們分別來自：

可直接發(fā)布指令并具有監(jiān)管職能的意大利生產活動部；

接受ICE建議、咨詢和幫助等項服務的企業(yè)

二、業(yè)務范圍和主要職能

ICE是促進意大利企業(yè)和外國企業(yè)間的貿易、增加商業(yè)機會和產業(yè)合作的公共機構，其宗旨在于推動意大利企業(yè)的國際化并鞏固其在國外市場的商業(yè)地位。

ICE的主要任務是：全面推動意大利產品對國外市場的“滲透”，促進意大利與各國的經貿關系，為意大利企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，提供信息和咨詢等各種服務，以及提供有關目標市場的前景預測、客戶資料、技術和隱形貿易壁壘的規(guī)避手段等個性化服務。

ICE對企業(yè)提供的服務具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）通過ICE的信息服務體系了解意大利市場（對外國公司）

外國公司為了在意大利選擇貿易合作的地域和方式，首先要獲取意大利市場和商業(yè)機會的信息。ICE以其在世界80個國家設立104個辦事處的強大網絡，可以方便地給那些希望同意大利伙伴開展商業(yè)合作的外國公司提供信息咨詢和幫助。

ICE還特別提供以下服務：提供意大利經濟展望（意大利經濟的基本概況），意大利內外貿政策方面的信息，以及通過意大利記者協(xié)會AGI提供大量每日最有用的新聞。

ICE力爭達到的另一個重要任務是提供意大利在吸引外資方面最新的法律法規(guī)以及對外國投資者提供幫助。

提供專門的網站信息是ICE促進企業(yè)間合作的另一個重要途徑，作為從事“意大利企業(yè)名錄”編撰和修改工作的官方機構，ICE收集了大量愿意與意大利伙伴發(fā)展業(yè)務的外國公司的供求信息，所有這些信息被存儲在數(shù)據(jù)庫中，按照行業(yè)和市場分類，意大利公司可以據(jù)此考慮各種各樣的建議和可能。外國公司也可以在此找到意大利當年舉辦的各項展覽會和交易會的詳細信息。

（二）通過ITALTRADE信息服務系統(tǒng)了解外國市場（對意大利公司）

1.提供信息

為了提高意大利在全球市場經濟和生產系統(tǒng)的地位和作用，ICE啟用了新的手段，那就是意大利外貿信息系統(tǒng)（SINCE，Italian Information System for Foreign Trade）。這個系統(tǒng)為意大利的中小企業(yè)和社會公共機構的用戶提供了分析工具和決策支持。此系統(tǒng)以多種方式程度不同地提供了各種信息：統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經濟和特殊行業(yè)的信息、以及海關、財政、金融、外匯管理條例等方面的信息，甚至還可獲得某特殊市場的調研報告。除此以外，系統(tǒng)還不斷從600多種出版物中搜集選取信息來更新涉及經濟趨勢、國家概況、投資報告、國家風險分析、專題論文研究以及行業(yè)出版物等方面的內容。

2.貿易促進

通過國際性的交易會、派出使團、展覽會、聯(lián)合會、委員會以及公共促進計劃中的其它激勵措施，ICE為意企業(yè)成功進入不同的市場提供支持并增加了很多商業(yè)機會；提高了“意大利制造”品牌的形象；促進了外國企業(yè)同意大利的產業(yè)合作；而且為意大利吸引了大量外資。因此，ICE不僅能為企業(yè)進入外國市場的戰(zhàn)略決策提供慣例性地指導，而且還能設法滿足個別企業(yè)的多種形式的需要。

3.多邊合作

ICE大力幫助意大利公司開展國際合作活動，為其獲取國際金融機構的融資提供便利，鼓勵與外國企業(yè)的合資和開展產業(yè)、技術等合作。ICE還通過討論會、雙邊會談、提出建議和專題研究會等形式，積極促進服務性行業(yè)企業(yè)間的產業(yè)合作。

4.培訓服務

從意大利經濟國際化的長期戰(zhàn)略考慮，人力資源的發(fā)展在國際貿易行業(yè)是第一位的，而出口方面的培訓則是保持產品在世界市場競爭力的基礎。ICE的培訓活動主要基于以下幾個方面：調查研究、改革創(chuàng)新，信息及通訊，貿易過程的質量控制等，以及簽訂項目和協(xié)議來幫助意大利各大區(qū)和各級政府對外國人、學生和企業(yè)提供培訓。

該委員會在每年執(zhí)行150個出口促進計劃、舉辦近千場各種推介活動的同時，還有計劃地組織意企業(yè)參加國外展覽、對口洽談會，并資助國外有影響的政府組織和企業(yè)赴意考察或培訓以促進意大利與世界各國在貿易、投資等領域的直接交流。

三、ICE與中國

ICE與中國長期保持著良好合作關系。在中意兩國尚未建立外交關系的1965年ICE作為其政府的半官方機構就在北京開設了辦事處。1968年，ICE在北京正式設立代表處，隨后又分別于1971、1986和1989年在上海、廣州、南京、成都、香港設立辦事處。1996年1月，外貿委員會又分別在南京和杭州建立意大利企業(yè)服務中心，為促進中意兩國貿易的發(fā)展做了大量的工作。

ICE十分重視發(fā)展與中國的業(yè)務關系。為方便雙邊經貿往來，ICE對中國的法律法規(guī)、投資政策、市場行情進行了細致的調查研究，并整理出資料提供給企業(yè)家們，同時還為他們單獨提供了無數(shù)次的咨詢和信息服務。作為意大利的生產活動部的技術部門，ICE積極參加雙邊經貿混委會以及所屬的工作組會議，為中意經濟貿易合作的發(fā)展做出了貢獻。

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