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一、招商引資與投資指南

地理位置：保加利亞（Bulgaria）是歐洲東南部巴爾干半島上的一個國家。它與羅馬尼亞、塞爾維亞、馬其頓、希臘和土耳其接壤，東部瀕臨黑海。

氣候與面積：保加利亞屬溫帶大陸性氣候，南部受地中海的影響而形成地中海式氣候。

冬季平均氣溫約為 -2~2℃，夏季氣溫約為 23~27℃。年平均降雨量在 450-600 毫米間（山地達 1300 毫米）。國土面積約為 11.2 萬平方公里，海岸線長 378 公里。

城市和人口：全國約有 728.2 萬人，城市人口占 73%，人口較為集中的城市為索非亞（Sofia）、普羅夫迪夫（Plovdiv）、瓦爾納（Varna）、布爾加斯（Burgas）等。首都索非亞，人口 127 萬，是保加利亞政治、經(jīng)濟、文化中心。

歷史：色雷斯人是保加利亞最古老的居民。公元 5 世紀末，斯拉夫人開始入侵巴爾干半

島。公元681年，古保加利亞人和斯拉夫人建立了斯拉夫保加利亞國家，為第一保加利亞王國。

1186 年，保加利亞發(fā)動反對拜占庭統(tǒng)治的起義并獲成功，建立第二保加利亞王國。1946 年 9月 15 日，保加利亞宣布成為人民共和國。1989 年 11 月 10 日，保加利亞政權(quán)更迭，改為多黨議會民主制。1990 年 11 月 15 日，改國名為“保加利亞共和國”。2007 年加入歐盟。

政治狀況：保加利亞是一個實行立法、司法和行政三權(quán)分立的議會制共和國。保加利亞議會稱國民議會，議長稱國民議會主席。議會行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并有對內(nèi)政外交等重大問題做出決定的權(quán)力。共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝力量總司令，由全民直接選舉產(chǎn)生，任期 5 年。爭取歐洲進步公民黨是執(zhí)政黨，目前是保加利亞第一大黨。

二、經(jīng)濟概況

自然資源 ：自然資源貧乏，主要礦物有煤、鉛、鋅、銅、鐵、鋇、錳和鉻，還有礦鹽、石膏、陶土、重晶石、螢石礦等非金屬礦產(chǎn)。森林面積 412 萬公頃，約占全國總面積的 33%。

經(jīng)濟指標 ：2012 年保加利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值約為 510 億美元，列歐盟第 22 位，占整個歐盟 GDP 比重 0.3%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 14312 美元。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，保加利亞 2012 年全年平均通脹率為 2.4%。

貿(mào)易狀況 ：據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2012 年，中保雙邊貿(mào)易總額為 17.4 億美元，比上年增長29%。保加利亞對中國出口 7.6 億美元，增長 88.3%；自中國進口 9.8 億美元，增長 3.4%。中國是保加利亞第九大進口來源國，在保加利亞的出口市場中排列第 11 位。

賤金屬及其制品是保加利亞對中國出口的主力產(chǎn)品，其中最主要的出口產(chǎn)品是銅及其制品。礦產(chǎn)品是保加利亞對中國出口的第二大類商品，保加利亞自中國進口的主要商品為機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和家具玩具，在勞動密集型產(chǎn)品上，中國繼續(xù)保持優(yōu)勢，家具玩具等輕工產(chǎn)品占保加利亞同類產(chǎn)品進口總額的比例較高。

雙向投資 ：在雙邊經(jīng)濟合作方面，據(jù)《2012 年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2012 年，中國對保加利亞直接投資為 5417 萬美元。截至 2012 年末，中國累計對保加利亞直接投資 1.27 億美元。中保雙方在電信、汽車制造、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域合作項目進展順利。

友好關(guān)系 ：中國與保加利亞于 1949 年 10 月 4 日建交。20 世紀 50 年代，兩國關(guān)系發(fā)

展順利。60 年代起，雙邊交往一度減少。自 80 年代起兩國各領(lǐng)域的交流與合作逐步增多，關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)

保加利亞政府設(shè)內(nèi)務(wù)部、財政部、地區(qū)發(fā)展和建設(shè)部、經(jīng)濟能源旅游部等 16 個部，其中經(jīng)濟能源旅游部為經(jīng)濟主管部門。

保加利亞投資署（Bulgaria Investment Agency）是保主管投資的政府機構(gòu)，隸屬保經(jīng)濟能源部，主要負責投資政策制定、實施以及促進工作。其職能清晰，對投資者的服務(wù)主要有：

詳細的信息咨詢、深度的市場調(diào)研、有針對性的牽線搭橋和組織投資洽談等。

（二）交通設(shè)施

保加利亞國家級公路總長度約為 1.93 萬公里。在用的共有 5 個國際機場，分別是：索非

亞、布爾加斯、瓦爾納、普羅夫迪夫、格澳亞禾維察。保加利亞 60% 的進出口貨物通過海運，港口在國家運輸業(yè)中占重要地位。國家主要海港是瓦爾納港和布爾加斯港，主要河港是多瑙河的魯塞港、維丁港和思維斯托夫港。

（三）商務(wù)成本

保加利亞政府根據(jù)用電量的不同，對工業(yè)用電采取三段式計量和兩段式計量區(qū)別定價政策。索非亞市公司用戶水價（含供水、下水、凈化費和增值稅）為 1.01-1.23 歐元 / 立方米。

索非亞市租用寫字樓 8-9 歐元 / 平方米 / 月。保加利亞月平均工資約 371 歐元。

（四）教育文化

保加利亞是一個教育比較發(fā)達的國家，該國的知識和技術(shù)基礎(chǔ)位居世界和歐洲前列，全國普及 12 年制義務(wù)教育。著名高等學府有索非亞大學、新保加利亞大學、大特爾諾沃大學等。

保加利亞有斯雷伯爾納自然保護區(qū)、伊萬諾沃巖洞教堂、馬達拉騎士浮雕、斯韋什塔里的色

雷斯古墓等 9 處世界遺產(chǎn)。

四、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1.紡織業(yè)　紡織服裝工業(yè)在保加利亞經(jīng)濟中占重要地位，行業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的8%，紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)約占制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的三分之一，歐洲仍是其紡織服裝出口的主要市場。保加利亞紡織服裝業(yè)約有 2000 家企業(yè)。

2. 化工業(yè)　化工工業(yè)是保加利亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，布爾加斯市是化工工業(yè)的生產(chǎn)基地。生產(chǎn)和出口的化工產(chǎn)品主要有：無機化工產(chǎn)品、化肥、碳酸灰、塑料、PVC、聚酰胺、化纖、油漆、酞酸鹽、清潔劑、醫(yī)藥原料、香水、化妝品、香精等。

3. 玫瑰油產(chǎn)業(yè)　保加利亞因獨有的地理位置和氣候條件成為最適合種植高品質(zhì)油玫瑰的國家，享有“玫瑰之國”的美譽，其玫瑰油的質(zhì)量、產(chǎn)量和出口量均為世界第一。“玫瑰谷”

是保加利亞玫瑰的主要產(chǎn)地，集中了全國油玫瑰四分之三以上的產(chǎn)量。目前，保加利亞油玫

瑰種植面積已達到 3500 公頃。該國玫瑰油絕大部分出口法、英等國，玫瑰水主要出口伊朗、印度、巴基斯坦等國。

4. 葡萄酒釀造業(yè)　保加利亞是酒生產(chǎn)和出口大國之一，釀酒業(yè)是保加利亞經(jīng)濟的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年在保普羅夫迪夫國際博覽會舉辦的專門的葡萄酒國際展會 -Vinaria，是中東歐地區(qū)規(guī)模最大的酒類國際展會。在保“全國葡萄和葡萄酒協(xié)會”注冊運營的葡萄酒釀造企業(yè)約 174 家。俄羅斯、羅馬尼亞、波蘭、英國、捷克、德國等仍是其主要市場。

5. 乳制品加工產(chǎn)業(yè)　保加利亞的乳制品歷史長、品種全，是酸奶的發(fā)源地，有一種乳酸桿菌名字就叫“保加利亞乳酸桿菌”，保加利亞人為本國悠久的酸奶文化自豪。主要乳制品有奶酪（白酪和黃酪），2011 年，保政府專門設(shè)立了基金以進一步推介其奶制品。

6. 旅游業(yè)　保加利亞擁有美麗多姿的地形地貌、宜人的氣候條件、豐富的旅游資源和相對的價格優(yōu)勢，被譽為“上帝的后花園”。其中，夏季海濱游和冬季游滑雪是保加利亞旅游業(yè)的兩大支柱。

五、投資政策

（一）投資行業(yè)的規(guī)定

投資署制定了《投資環(huán)境和主要產(chǎn)業(yè)指導》、《法律指導》、《主要投資者信息》等文件和材料。保加利亞提出在制造業(yè)、可再生能源、信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育以及醫(yī)療 6 個行業(yè)投資的外國公司將得到優(yōu)惠政策的支持，同時取消了對鋼鐵、船舶、化纖制造行業(yè)的外商投資優(yōu)惠政策。

（二）投資經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)定

1. 工業(yè)園區(qū)　為吸引外資入戶保加利亞，保加利亞政府在全國各主要城市建設(shè)了 24 個工

業(yè)園區(qū)（與中國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)類似），提供良好的交通、水、電、電訊、辦公樓和廠房條件等。

所有工業(yè)園區(qū)均緊靠重要的泛歐洲走廊和國際公路，運輸便利且毗鄰海運 / 河運港口或機場，擁有較好的勞動力資源，位于或鄰近制造業(yè)服務(wù)業(yè)高度集中的城市，且在投資和收入上享受優(yōu)惠待遇。在保加利亞投資的美國惠普公司、韓國 LG 公司、中國華為技術(shù)有限公司均選址在工業(yè)區(qū)內(nèi)。

保加利亞國家工業(yè)園區(qū)公司為國家控股，負責工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新項目發(fā)展和管理，為投資者創(chuàng)造便利投資環(huán)境，推動新興行業(yè)的投資，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等服務(wù)，支持保加利亞不同經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展。

目前保加利亞有 3 個成熟的工業(yè)園區(qū)—魯塞、維丁和斯維林格拉德。

2. 保稅區(qū)　保加利亞自 1981 年開始建立了保稅區(qū)，目前共有 6 個保稅區(qū)，主要位于連接

通向主要國際市場的戰(zhàn)略通道上，通向歐盟、中歐、前蘇聯(lián)、中東及北非等地。所有的保稅

區(qū)都是國家提供土地及基礎(chǔ)設(shè)施，保稅區(qū)是由股份公司或國有公司管理、經(jīng)營。由于保稅區(qū)的特別優(yōu)勢，目前已吸引了許多國外投資者來此開展加工及貿(mào)易活動。保加利亞政府一直給

予保稅區(qū)優(yōu)先的政策支持。

（三）優(yōu)惠政策

1. 保加利亞《外國投資促進法》規(guī)定不論是外國投資還是本國投資，享受同等待遇。對高科技領(lǐng)域、在高失業(yè)率地區(qū)投資的支持力度較大，在制造業(yè)、可再生能源、信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育以及醫(yī)療 6 個行業(yè)投資的外國公司能得到優(yōu)惠政策的支持。

2. 在保投資的外國企業(yè)可申請歐盟基金，但不享受歐盟其它優(yōu)惠政策。

六、保加利亞與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）保加利亞與山東省進出口貿(mào)易情況

2012 年山東省與保加利亞進出口總額約為 1.06 億美元，同比增長 45.7%。其中，出口6355 萬美元，同比下降 7.8%；進口 4291 萬美元，同比增長 949.1%。2013 年 1-6 月份進出口總額為 8687 萬美元，同比增長 82%，其中，出口 3665 萬美元，同比增長 13%；進口 5022萬美元，增長 228.4%。

主要出口產(chǎn)品是機械器具、有機化學品、工業(yè)或要用植物、飼料、橡膠及制品、木及木制品等。主要進口產(chǎn)品是礦砂、電機、電氣、音像設(shè)備、機械器具、光學、照相、醫(yī)療等設(shè)備。

（二）保加利亞在山東省的投資情況

截止2012年底，保加利亞在山東累計投資項目數(shù)4個，占歐盟外商投資項目總數(shù)的0.01%，實際到賬外資累計金額 80 萬美元。截至 2013 年 5 月底，保加利亞對山東省投資項目 2 個，合同外資 29 萬美元，實際到賬外資 29 萬美元，涉及紡織服裝制造、抽紗刺繡工藝品制造等，分布在青島、濰坊 2 市。

山東省與保加利亞尚無境外投資、工程勞務(wù)合作。

（三）山東省在保加利亞的投資情況

截止 2012 年底，山東在保加利亞累計投資項目總額 302 萬美元，其中，中方投資 152 萬

美元，主要集中在電器等領(lǐng)域。

七、在保加利亞投資注冊企業(yè)根據(jù)保加利亞新商業(yè)注冊法，公司注冊由原來的司法程序轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓�審批程序，公司及代表處�?yīng)在保加利亞登記署進行注冊登記，稅務(wù)、社保及統(tǒng)計等無需另行注冊。設(shè)立企業(yè)的形式為有限責任公司、股份公司、外國貿(mào)易代表處等。

保加利亞登記署及在各地的分支機構(gòu)、保加利亞商工會（BCCI）。