2015年已經過半，在面臨較大經濟下行壓力的情況下，中國政府陸續出臺了多項措施，全方位穩定經濟增長。近期，穩增長的效果開始有所顯現，經濟數據出現企穩和回溫的跡象。專家分析，在一系列穩增長措施逐步落實和見效后，中國經濟二季度可能會筑底，三季度開始小幅回升，不過要實現全年的增長目標，仍需要加大貨幣政策寬松力度及財政支持，提升投資和消費信心。
“三駕馬車”需求疲弱 上半年經濟仍存下行壓力
國務院總理李克強3月初在兩會上作政府工作報告時表示，今年經濟下行壓力加大，面臨的困難超過去年。數據顯示，一季度GDP增長7%，比2014年四季度繼續下滑了0.3個百分點。
1-5月的多項數據顯示，經濟仍然面臨需求不足。1-5月全國固定資產投資(不含農戶)171245億元，同比名義增長11.4%，增速比1-4月份回落0.6個百分點。
1-5月，社會消費品零售總額117297億元，同比增長10.4%。消費增速整體呈現穩中趨緩的走勢。
5月份，進出口總值1.97萬億元，同比下降9.7%。其中，出口1.17萬億元，下降2.8%，降幅較4月份繼續收窄3.4個百分點；進口8033.3億元，下降18.1%。今年前5個月，進出口總值9.47萬億元，比去年同期下降7.8%，離全年6%左右的外貿增長目標有較大差距。
分析稱，上半年人民幣對歐元、日元被動升值，對出口造成了一定的不利影響。商務部新聞發言人沈丹陽6月中旬表示，到目前為止，外貿的形勢比較嚴峻，從數據可以看到外貿進出口還是雙降，進口降得更多一些。
此外， 5月份工業生產者出廠價格(PPI)同比下降4.6%，已經連續39個月負增長，5月CPI漲幅為1.2%，前5個月CPI同比漲幅只有1.3%，物價持續處于低通脹水平。
中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才接受中新網記者采訪時表示，整體經濟還是處于下行的壓力之下，主要原因是增長動力不足，“三駕馬車”都是延續下跌的走勢。
多舉措全方位穩增長 經濟數據現企穩積極跡象
為應對經濟下行壓力，中國政府上半年陸續出臺了全方位的穩增長措施。
在貨幣政策方面，上半年央行已經三次降息。3月1日，存貸款基準利率下調0.25個百分點，5月11日再下調0.25個百分點，6月28日存貸款基準利率下調0.25個百分點，并且同時定向下調服務“三農”、符合降準標準的金融機構存款準備金率0.5個百分點，降低財務公司存款準備金率3個百分點。
徐洪才認為，央行最近的“雙降”力度不小且非常及時，符合預期，有利于降低企業融資成本，為經濟增長創造一個寬松的貨幣金融環境。
在財政政策上，國務院常務會議多次提出落實為中小企業減負，清理各種不合理的稅費，整治“紅頂中介”。此外，為穩增長、防風險，財政部上半年兩度下發地方政府債券的置換額度，共達2萬億元。
在基礎設施投資方面，穩增長力度持續加碼。發改委5月份設立的PPP(政府和社會資本合作)項目庫發布項目達1043個，總投資1.97萬億元。據統計，僅發改委6月份審批的資金就高達2500多億元。
6月30日，國家發改委秘書長李樸民介紹，截至今年5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元，今年全國城市軌道交通投資將達3000億元。發改委近期將推出“城市軌道交通”、“現代物流”、“新型產業”、“增強制造業核心競爭力”等四個重大項目工程包。
在刺激消費、擴大內需方面，中國政府采取了降關稅和鼓勵跨境電商等方式，來穩定消費增長。6月1日起，國務院下調護膚品等部分日用消費品進口關稅，平均降幅超50%。日前，國務院辦公廳印發《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，支持跨境電商發展，用“互聯網+外貿”實現優進優出，有利于增加就業，打造新的經濟增長點。
在徐洪才看來，經濟雖然還沒有完全穩定下來，但是出現了一些積極的跡象。比如，工業用電量、鐵路運輸量和長期信貸資金連續幾個月都在溫和上漲，PMI也在溫和上漲，尤其是制造業PMI。一些新的消費熱點也在逐步形成，信息消費和網上銷售增長平穩。
數據顯示，5月份PMI為50.2%，連續三個月處于榮枯線以上。而最新的6月份匯豐中國制造業PMI初值為49.6%，創下3個月來的新高。匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，數據顯示內外需均有好轉，價格指數略有穩固，企業也開始有補庫存行為。
分析人士表示，5月份中國經濟出現了企穩的跡象，6月份會繼續改善。7月1日，國家統計局最新數據顯示，6月份制造業PMI為50.2%，與上月持平，連續4個月處于臨界點之上，擴張幅度變化不大。
穩投資仍是穩增長關鍵 下半年經濟料小幅回升
專家認為，盡管5、6月份經濟出現了企穩的跡象，但是企穩的基礎還不牢固。下半年宏觀政策仍要加大穩增長力度。
“上半年穩增長政策不能說效果不明顯，如果沒有這些措施，經濟下行可能更厲害�！毙旌椴疟硎荆习肽旮母镌诜�步推進，但一些重大改革大家還在觀望。下半年穩增長、調結構、促改革、防風險和惠民生要結合統籌，整體還是要穩增長。經濟不穩，改革和調結構都受到影響。
“貨幣政策要進一步加大預調微調力度，把廣義貨幣M2增速提到12%以上。這次取消銀行存貸比是個好消息，貨幣要加大寬松，力度要大，也不能猶豫�！毙旌椴艔娬{，財政上要保證PPP項目及時開工，搞好樣板工程。把PPP落地跟地方政府的考核掛鉤，政府補貼和投融資體制改革同時穩步推進，并建立風險共擔、利益共享的機制。
房地產調控方面，徐洪才認為，有些地方還可以加大信貸支持力度，首付款最低比例可以繼續往下降到20%，因為二套房都是改善型住房需求，下調首付比例是合理的。“結合‘一帶一路’戰略的實施，重新構建產業布局，推動新型城鎮化建設，必然會拉動房地產的回暖，房地產市場回暖將帶動整個經濟回穩。”徐洪才說。
在穩增長方面，新興產業也可有所作為。專家建議對新興產業發展加大支持力度，加快銀行創新，資產證券化、融資證券化，擴大大額存單規模，調整商業銀行的資產負債結構，改變短存長貸的現象。官方也多次提到很快要在上海推出戰略新興產業板。
徐洪才預計，二季度經濟增速會筑底企穩。如果加大政策力度，三季度經濟增速有望回升至7%，四季度維持在7%左右，這樣就能完成全年7%左右的增長目標。
李克強日前會見參加第四屆全球智庫峰會的外國智庫專家時強調，當前中國經濟的基本面是好的。今年5月以來，工業、投資、消費、進出口等主要經濟指標穩中向好，就業穩中有升，經濟運行處于合理區間。中國有能力、有條件保持中國經濟中高速增長，向中高端水平邁進。
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