一、挪威標準的概況。
1、挪威標準的定義。
挪威標準是指為保證商業、貿易等競爭行為的公平和公正，進一步提高工作、生產效率和有關方面的利益，而制定的統一、有序、簡便以及自愿執行的合同文件和單據。這些合同文件和單據的主要內容是規定產品、服務及工藝流程。
2、挪威標準的分類。
挪威對標準的分類有多種方法，有些分類是正式的，有些分類是非正式的，還有些是根據客戶的需要來調整的。與此同時，挪威還經常在事實上的標準里添加企業或行業標準。
挪威標準最常用的分類方法是按照ICS--國際標準分類法來進行分類的，主要包括五大類：即產品標準、質量管理標準、檢驗與試驗方法標準、信息（儲存）和交流標準和標準術語（即專門名詞）。按適用范圍來劃分，挪威標準也可分為：國際標準、區域標準、國家標準和事實上的標準等。國際標準就是直接采用和轉換國際標準化協會（ISO）、國際電工聯盟（IEC）和國際電信聯盟（ITU）的標準。區域標準就是直接采用和轉換CEN（歐洲標準化委員會）、CENELEC（歐洲電工委員會）和ETSI（歐洲電信標準協會）的標準。國家標準就是挪威自己制定的標準。其余的通常叫做事實上的標準（De Facto standards）, 意思是這些標準雖然不在上述正式的劃分范圍之內，但它在社會上又常常提到并被使用。比如我們經常使用微軟公司的標準，雖然它不是正式的國際標準，但實際操作過程中幾乎人人都知道并按照其標準行事。
3、挪威標準化機構。
挪威有三個標準化組織和一個商業化公司，分別是挪威標準化協會、電器技術委員會、郵政通訊局和負責銷售標準的Pronorm?AS公司。
�。�1）、挪威標準化協會（簡稱SN）。
該協會的前身是NSF，成立于1923年。2003年，它與挪威技術標準化協會（NTS-負責技術和工程工業標準，成立于20世紀60年代初）、挪威建筑標準化理事會(NBR-負責有關住房和建筑業標準，成立于20世紀90年代初)、挪威綜合標準化組織（NAS-負責消費和衛生保障、醫療診斷、農業、漁業、環境、生物技術、辦公文件和教育行政管理標準）等三個組織合并成為現在的挪威標準化協會（SN）。
SN是獨立的非政府機構，是國際標準化協會（ISO）和歐洲標準化協會(CEN)的雙重成員，現有員工65名，內設標準化部、市場部、行政部三個部門。其工作原則是公開、自愿、合意。SN的職能有三條：一是為經濟貿易服務；二是促進國際國內公平競爭；三是滿足社會對產品、生產加工和服務安全的要求。SN除了負責實施挪威電器技術委員會和挪威郵政通訊局開發或出臺有關標準外，每年還采用新標準1200余條。SN的運作資金來源主要有三個方面：一是來自出售各種標準的收入，二是來自會員會費和其他服務收入，三是來自政府、企業和其它利益團體的基金。挪威標準化協會2005年的總收入為7240萬挪威克朗，其中政府撥款2500萬挪威克朗，標準銷售收入2140萬挪威克朗，其他會費、項目基金等收入2600萬挪威克朗。
�。�2）、挪威電器技術委員會（簡稱NEK）。
該委員會成立于1919年，是國際電器技術委員會和歐洲電器技術委員會的成員，其主要職責是負責制定電子電器領域內的標準。截至2005年底，該委員會共頒布和采納行業標準5260條。
�。�3）、挪威郵政通訊局（簡稱PT）。
該局是國際電信聯盟和歐洲電信標準協會成員，是挪威交通部下屬行政代理機構，主要職責是監督和規范挪威郵政和通訊市場，貫徹國內電信政策，負責該領域的標準化工作。截至2005年底，該局共頒布和采納行業標準3762條。
�。�4）、挪威Pronorm公司。該公司是挪威標準化協會下屬銷售標準的商業公司，宗旨是向顧客提供所需要的標準，幫助顧客選用最好的標準。該公司目前有員工13人， 2005年銷售了9000條/次標準，標準的售價分別從120克朗到1萬克朗不等，絕大多數標準售價為200-500克朗。
二、挪威標準及特點
1、挪威采用和制定的標準
挪威絕大部分標準直接采用國際或歐盟標準，只對一小部分和挪威實際情況有出入或不能夠完全反映挪威需要的歐洲或國際標準予以修改，或者出臺挪威國家標準。截止2005年底，挪威標準化協會共頒布和采納各種標準21275條。以2005年為例，挪威全年共頒布和采納標準1298條，其中挪威自己制定的標準（NS）24條，占總數的1.85%，雖然所占比例微乎其微，但是卻具有其獨特性；歐洲-挪威標準（NS-EN）1265條，占總數的97.45%；國際-挪威標準（NS-ISO）9條，占總數的0.7%。
2000年至2005年，挪威除了執行國際標準和歐盟標準外，還自己出臺了130條挪威標準（NS）。其中，2000年出臺標準35條，2001年出臺6條，2002年出臺11條，2003年出臺32條，2004年出臺22條，2005年出臺24條(具體概述見附件)。
2、挪威執行歐盟及國際的標準及特點。
挪威及其執行的歐盟、國際標準的表現形式十分廣泛，既涉及國際或區域性協議、國家法律、法令、規定、要求、指南、準則、程序等強制性措施，也包括非政府組織等制定的自愿性規則。從產品形態看，它不僅涉及初級產品，而且牽涉到所有的中間產品和制成品；從產品周期看，涵蓋了研究、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環節；從涉及領域看，從生產領域開始逐漸擴張至貿易領域；當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產權等各個領域。其具體特點包括十個方面：一是從生產領域和貿易領域向服務貿易和投資領域擴張。二是部分自愿性措施呈現出向強制性法規轉化的趨勢。三是從針對具體產品向生產經營全過程延伸。四是標準的影響及擴散效應越來越明顯。五是技術性貿易壁壘與專利壁壘、反傾銷、保障措施、關稅保護交替并用。六是發達成員仍是實施技術壁壘的主體，發展中國家也越來越重視技術性貿易壁壘。七是采用國際標準及合格評定程序的趨勢不斷加強。八是與消費安全有關的技術性貿易壁壘日趨嚴格。九是標準進一步反映消費者的意見。十是標準制定程序逐步向民間、企業及電子化過渡。
3、挪威近年來制定的標準及特點。
2000-2005年，挪威新出臺130條標準，其中涉及到建筑方面的標準有85條，對建筑材料、施工技術、施工安全、防震減噪、地基加固、承載以及相應的管道、電纜、甚至對有關建筑合同的簽訂形式等問題都作了極為詳細的規定和要求；涉及到環保、垃圾污水處理方面的標準有14條；涉及到果樹品質、等級要求等方面的標準有14條，涉及其他方面的標準有17條。挪威由于地理位置特殊，因此他在制定標準的時候就充分考慮到了挪威特殊的氣候及環境。比如，挪威標準要求建材能夠充分承受濕度和嚴寒的考驗，所有產品都必須達到挪威制定的環保標準等等。
三、挪威標準對中挪貿易的影響值得重視。
挪威近年來頒布的標準對中挪貿易影響較大。下面簡要分析一下近兩年來挪威標準影響中挪貿易的幾種類型和案例，這幾起案例大都因中方公司一些貨物質量、規格等不符合挪威標準而產生的貿易糾紛。這些糾紛因標準而起，不但對貿易雙方帶來了經濟方面的損失和合作上的不愉快，而且長此以往，也會對中挪貿易健康發展產生不良影響，值得國內各界高度重視。
1、紡織品染料含毒素超標。挪威鮑施得（Bolstad）公司是一家長期從我國進口紡織品的挪威商家，該公司總經理鮑施得先生指出，在他長達三、四十年同中國做紡織品進口的經驗來看，近年來中國出口到挪威的紡織品存在的最突出的問題是兩個超標，一是阻燃超標；一些服裝經可燃性試驗測試，不能達到續燃時間的要求。二是化學染料中致癌物質超標，如一些服裝所使用的化學燃料中甲醛含量、重金屬含量、PCP含量等超標。這些問題成為制約中挪紡織品貿易的一大障礙。
2、服裝印染色牢度不達標。以挪威Ekat Trading公司與深圳某公司就進口體恤衫因質量問題貿易糾紛案為例，挪威公司從深圳方面進口T恤衫。按照雙方所定質量標準，以及挪威對染色牢度、摩擦脫色的標準要求，該T恤衫可在攝氏40度以下的水溫正常洗滌，不會褪色。挪公司收到中方公司的貨物后，邀請世界著名檢驗公司SGS檢驗后，發現該批T恤衫確實存在不符合挪威標準中對耐水洗沾色、變色4級的要求。
3、玩具制造標準不符合安全標準。據挪威標準化協會及挪威玩具進口商介紹，在挪威每一個從事玩具進口或銷售的公司和個人都必須符合EN71（歐盟玩具安全）標準，屬于電子玩具的還必須取得ROHS證書。挪威國民保護和緊急計劃管理局（DSB）或者挪威污染控制局（Statensfourensningtilsyn）不定時對市場上的玩具進行抽查測試，發現從中國進口的玩具在某些方面還存在一些問題。比如從中國進口的氣球，挪威按照EN71標準要求制造商必須注明警告和制造材料，但來自中國的氣球僅僅標注了警告，很多都沒有注明制造材料。再如兒童自行車，挪威執行的EN71標準要求前輪和后輪分別安裝獨立的制動裝置，但是有些中國生產出來的兒童自行車僅在后輪安裝了制動裝置。這些玩具進口到挪威后因不符合標準而產生了貿易糾紛。
4、空調遙控器不符合挪威制式。以挪威Hovland Elektro公司同佛山某公司空調機貿易糾紛為例。2003年9月，挪威公司購買了40臺中國佛山產某空調，其中一些空調存在這樣或那樣的問題，尤以遙控器因制式不同存在問題最為嚴重。
5、編織袋原材料（PVC）耐久度不達標。以挪威G.G.Agenturer公司和溫州市某公司貿易糾紛案為例。挪公司反映所收到的編織袋使用壽命僅為4個星期到4個月不等，不符合合同中規定的產品使用期限至少在一年至一年半的要求。經挪威科學與工業發展研究院質量鑒定中心鑒定報告顯示，該編制袋根本不符合挪威關于織物強力標準要求。
由此可見，因標準問題而引發的質量問題，進而演變成貿易糾紛，這種情況在中挪貿易當中已經屢見不鮮。由于我國企業對挪威標準了解不透徹、掌握不全面，導致產品出現質量問題或不符合挪威標準，不能順利進入市場；或者雖然已經進入了挪市場，又出現一些反復。這些不但影響了中國商品的聲譽，而且必將對中挪貿易產生極大的負面影響，必須引起我們的高度重視。
四、對我國標準化工作的意見和建議。
我國入世以來，經濟取得了長足發展，對外貿易迅速增長，這其中標準化工作起著不可替代的作用。但是，我國標準化工作存在的問題也不容忽視：一是我國部分標準落后于國際標準。二是我國現行技術標準與主要發達國家差距較大。三是我國技術標準缺乏國際競爭力等等，這些都成為制約中國標準化工作走向國際的瓶頸。針對上這些問題和中挪貿易實際，我國應從政府和企業兩個方面共同采取積極有效的應對措施，進一步加強標準工作。
政府有關部門要積極完善現行標準化法律體系，充分調動行業協會、企業和消費者等方面參與標準工作的積極性；主動參與國際組織的標準制定工作，積極推廣使用我國的標準；設立專門的咨詢部門，負責技術性貿易壁壘的信息收集和分類工作,及時向國內企業全面宣傳,引導生產。
國內企業在緊密跟蹤世界各國尤其是發達國家(歐盟、美國、日本)的技術性貿易壁壘新動態的同時，要努力提高創新能力，加強產品研發,切實生產符合外國技術標準特別是苛刻要求的先進產品,預防和避免貿易爭端，在日常生產經營中強化對消費者權益、生態環境等的保護意識,將其體現在產品的技術標準之中，并且積極申請各類國際通行的認證，為自身產品走向國際打下基礎。
附件：挪威2000-2005年出臺的130條標準概述
（一）、2000年挪威出臺的35條標準：
1、NS3168對生物燃料和燃料煤磚的分類要求；
2、NS3454建筑和國內工程工作的原則和類別;
3-16、NS4400—4413對苗圃中各類樹木（如闊葉林、果樹、灌木林）的質量、包裝、等級、標簽市場的基本要求；
17、NS8401對設計傭金合同總條款；
18、NS8402對有關實際支出時間酬勞和咨詢傭金等方面的規定；
19、NS9410海水養魚場的環境監控；
20-22、NS3420c1-c2-ck對建筑、安裝、拆毀等方面的要求，以及對室外修建和維護方面的規定；
23、NS9449環境報告；
24、NS3470-1勘誤：木材結構、設計規劃等；
25-27、NS2961-62-63對地表水地下無壓力管道系統，即地下幾種塑料制管道如PE,PP,PVC-U等及配件和墻結構方面的要求；
28、NS9410勘誤：海魚養殖場的環境監控；
29、NS3464執行鋼材結構的總規則；
30、NS3479對結構設計(承載設計)的修改；
31、NS3491-7結構設計-承載事故；
32．NS9431垃圾分類；
33．NS3420-12對建筑、安裝等的分類內容(針對管道)；
34. NS3420-p1對建筑、安裝等的分類內容（針對鋼鐵結構）；
35、S9427儲備環境抽樣的總指導原則。
（二）、2001年挪威出臺的6條標準：
1、NS3491-3結構設計-雪承載；
2、NS3931住宅電力安裝—電力設計和計劃、通訊信息；
3、NS2968墻壁結構里的電纜安裝；
4、NS8141為避免對結構損害對震動速動等方面的要求；
5、NS3742鋼結構-設計規則；
6、NS3479對原鋼結構-設計規則的修改。
�。ㄈ�、2002年挪威出臺的11條標準：
1、NS9430對垃圾收集和運輸的總合同規定；
2、NS9424對海洋生物水質的總規定；
3、NS3420-0對建筑、安裝的分類水的規定。Partl1總條件；
4、NS3420-l1對建筑、安裝的分類水的規定。Partl1管道；
5、NS3420-l3對建筑、安裝的分類水的規定。Partl3墻壁合承重；
6、NS3420-k2對建筑、安裝的分類水的規定。Partk2鋪設、邊緣和通道；
7、NS3420-s2對建筑、安裝的分類水的規定。Parts2密封層、水壓薄膜；
8、NS3491-4結構設計-設計條例-風載；
9、NS3491-3結構設計-設計條例-雪載；
10、NS1757銅合金水管和插接件；
11、NS4787 410納米吸收光譜法測量水質。
�。ㄋ模�、2003年挪威出臺的32條標準：
1、NS3491-2結構設計-設計條例-防火；
2、NS2969-1高密度PVC管、煤氣管道傳輸；
3、NS2969-2千帕（壓力）；
4、NS2969-3千帕（壓力）；
5、NS2969-4）同上；
6、NS3086特殊特征的水泥；
7、NS3470-2木材結構-設計規則-防火設計；
8、NS3420-0對建筑、安裝和結構稅類別-part0總規則；
9、NS3420-f對建筑、安裝和結構的稅類別-partf現場清理、土地及加固、打空和填充；
10、NS320-G對建筑、安裝和結構的稅類別-partg巖石；
11、NS320-L對建筑、安裝和結構稅類別-partL混凝土；
12、NS320-N2對建筑、安裝和結構的稅類別-partN2做成磨具的混凝土；
13、NS320-S1對建筑、安裝和結構稅類別-partS1絕熱；
14、NS320-S7對建筑、安裝和結構的稅類別-partS7絕熱安裝；
15、NS320-u對建筑、安裝和結構的稅類別-partu配置和設備；
16、NS320-V對建筑、安裝和結構的稅類別-partV電線、電纜系統、水管的安裝；
17、NS320-W對建筑、安裝和結構的稅類別-partW控制、警報和監督；
18、NS320-X對建筑、安裝和結構的稅類別-partX通風、管道和燃燒系統；
19、NS320-Y對建筑、安裝和結構的稅類別-partY信號材料、電壓；
20、NS320-z1對建筑、安裝和結構的稅類別-partz1小材料運輸；
21、NS7799安全管理系統；
22、NS2890介質、地基改良；
23、NS9425-2海洋結構-PART2ADPC措施；
24、NS9425-3海洋結構-PART3溫度；
25、NS3491-5對結構的設計和條例的基礎；
26、NS3925防火-疏散計劃；
27、NS9415海魚養殖場，對設計、布局、生產、安裝和運轉的要求；
28、NS3121混凝土管道和插接件；
29、NS3139檢查箱；
30、NS3465混凝土結構—普通條例；
31、NS3473混凝土結構-設計和處理的具體規則；
32、NS9450保護文化遺產和博物館—遺失注冊。
（五）、2004年挪威出臺的22條標準：
1、NS8405挪威建筑和工民建合同；
2、NS476油漆和涂層-表面檢測的批準和證書；
3、NS9456養魚場水質；
4、NS9415勘誤:2003/AC海魚養殖場，對設計、布局、生產、安裝和運轉的要求；
5、NS3423建筑物保護和歷史價值的評估和調查條件；
6、NS3475 磚石建筑結構；
7、NS3420-0對建筑、安裝和結構稅類別-part0總規則；
8、NS320-H對建筑、安裝和結構的稅類別-partH管道、墻壁；
9、NS320-15對建筑、安裝和結構的稅類別-part15公路、鐵路、停車地；
10、NS9459水質；
11、NS8405勘誤：挪威建筑和公民建工程合同；
12、NS3124海底管道；
13、NS3420-S勘誤：對建筑、安裝和結構的稅類別-partS；
14、NS3420-X勘誤：對建筑、安裝和結構的稅類別-partX；
15、NS3459 計算機數據交換；
16、NS9200電子身份識別卡；
17、NS9458用特殊手段和儀器監控從河里入海的小鮭魚的飼養水質；
18、NS3458組成—要求和執行；
19、NS3490結構設計-對責任的要求；
20、NS3491-12結構設計-設計條例；
21、NS9415海魚養殖場，對設計、布局、生產、安裝和運轉的要求；
22、NS9457對動態水中無脊椎生物漂流水質的監控。
�。�、2005年挪威出臺的24條標準：
1、NS477焊接檢測儀的要求；
2、NS8175建筑物的聲學結構；
3、NS8403對監理傭金合同的規定；
4、NS2084水質過濾；
5、NS3935綜合技術建筑安裝-設計、施工、傭金；
6、NS3420-0對建筑、安裝和結構的稅類別-part總則；
7、3420-A對建筑、安裝和結構的稅類別-partA保險、安全條款和準備工作；
8、NS3420-N對建筑、安裝和結構的稅類別-partN混凝土輕重比例等；
9、NS3420-Q對建筑、安裝和結構的稅類別-partQ混凝土輕重比例等；
10、NS3420-S對建筑、安裝和結構的稅類別-partS縫隙結合，峰頂；
11、NS3420-T對建筑、安裝和結構的稅類別-partT表面完成；
12、NS8176搖動和震動要求；
13、NS8400招標采購；
14、NS8410招標采購及協議；
15、NS9455水質-對新鮮水環境的生物評測；
16、NS3576-1鋼筋混凝土加固-尺度和性能-竹節鋼筋B500NA；
17、NS3576-2鋼筋混凝土加固-尺度和性能-竹節鋼筋B500NB；
18、NS3576-3鋼筋混凝土加固-尺度和性能-竹節鋼筋B500NC；
19、NS3576-4鋼筋混凝土加固-焊接材料；
20、NS3461建筑的幾何誤差；
21、NS4102財務制度、年收入彪、資金平衡表；
22、NS8431固定清除；
23、NS9460 對污水處理廠流動水處理的要求；
24、NS8175E各種建筑的聲學分類要求。
擬稿人：劉 燁
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