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（一）在丹麥申請(qǐng)居留和工作許可

丹麥《外籍人法》規(guī)定：外籍人可以在符合丹麥政府有關(guān)政策條件時(shí)在丹麥工作及居留。外籍人如欲在丹麥居留及工作，需向丹麥移民局提出居留及工作申請(qǐng)。擁有特殊技能的人才，如科研、IT等（具體分類見(jiàn)下文）較容易在丹麥獲得工作及居留許可。

北歐國(guó)家的公民以及獲得在歐盟內(nèi)部行動(dòng)自由許可的外籍人不需要申請(qǐng)?jiān)诘�麥的居留及工作許可就可以在丹麥工作。

下列人員在沒(méi)有工作許可的情況下可以在丹麥工作，但工作期限應(yīng)不超過(guò)連續(xù)的三個(gè)月：獲邀赴丹的科學(xué)家和學(xué)者；參加重大活動(dòng)的藝術(shù)家；在丹麥沒(méi)有經(jīng)營(yíng)公司的外國(guó)商人；被雇用負(fù)責(zé)設(shè)備維修、咨詢及指導(dǎo)的外國(guó)技術(shù)人員；外國(guó)人雇用的家庭服務(wù)人員以及職業(yè)運(yùn)動(dòng)員和教練。雖然上述人員可以在沒(méi)有工作許可的情況下在丹麥工作一段時(shí)間，但是必須要有允許入境丹麥的簽證。

1、在丹麥被雇用的外籍勞工的工作及居留許可

外籍人通常需要獲得工作和居留許可后方能在丹麥被雇用并工作（包括有償和無(wú)償）。擬在丹麥的外籍雇員應(yīng)向丹麥移民局出示其與職業(yè)或勞動(dòng)相關(guān)的能力證明才能獲得工作及居留許可。在審查工作許可申請(qǐng)時(shí)丹麥有關(guān)當(dāng)局特別注意以下方面：

（1）在某些領(lǐng)域，當(dāng)局將考察該領(lǐng)域丹麥本國(guó)或已獲得工作許可的外來(lái)勞動(dòng)力資源是否飽和；

（2）申請(qǐng)者是否具有特殊的、為丹麥所需的技能。普通勞動(dòng)技能工作的申請(qǐng)，如：木工、泥瓦工、餐館工及投遞員等一般將不被獲準(zhǔn)。

在所有情況下，來(lái)丹麥工作的外國(guó)人應(yīng)和丹麥人同工同酬并享受和丹麥人同等的工作條件。受雇傭的外國(guó)人應(yīng)和雇主簽訂雇用協(xié)議。擁有特殊技能的外國(guó)人將很快獲準(zhǔn)在丹麥人才資源缺乏的某些領(lǐng)域，如IT業(yè)等行業(yè)工作。

當(dāng)在丹麥工作的外國(guó)雇員的工作及居留許可被撤銷或被拒絕延長(zhǎng)時(shí)，可申請(qǐng)辦理新的工作及居留許可。但申請(qǐng)人必須在丹麥移民局作出上述決定后的7日內(nèi)提出新的申請(qǐng)，具體規(guī)定如下：

（1）被撤銷或被拒延長(zhǎng)工作許可的原因不能是因?yàn)楫?dāng)事人的欺騙及弄虛作假行為，如提供虛假材料等；

（2）申請(qǐng)人應(yīng)出示其在同一雇主處合法不間斷工作2年的證明；

（3）申請(qǐng)人應(yīng)出示獲新工作許可后仍將在同一工作單位繼續(xù)工作的證明；

（4）申請(qǐng)人應(yīng)出示有效的雇用合同以及其他必須的職業(yè)資格證書(shū)等；

（5）其工資待遇及雇用條件應(yīng)和丹麥當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)一致。

一般來(lái)講，受本規(guī)定制約的外國(guó)人在丹麥獲得的工作及居留許可期限最長(zhǎng)為一年，期滿后可申請(qǐng)延長(zhǎng)。但是，工作及居留許可不會(huì)超過(guò)其雇用合同中明確的雇用期限。但研究員、教師、高層管理人員以及專家可申請(qǐng)最長(zhǎng)為3年的工作許可；此外其可能獲得最長(zhǎng)為4年的工作許可延長(zhǎng)。

當(dāng)?shù)�麥移民局開(kāi)始考察工作許可延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)，需要申請(qǐng)者出具相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)或者地方勞動(dòng)力市場(chǎng)管理部門的有關(guān)證明。

在丹麥工作的外國(guó)人不會(huì)自動(dòng)獲得帶家屬來(lái)丹麥居住的權(quán)力，而需另行申請(qǐng)。但獲得在丹麥三年或以上的外國(guó)工作人員的配偶和未成年子女可以獲得在丹麥的居留權(quán)。其在丹麥居留期間可以在丹麥尋找工作及就業(yè)。

如果外國(guó)人被發(fā)現(xiàn)在丹麥非法打工，可能被驅(qū)逐出境并在一定時(shí)間內(nèi)（通常為一年）不許再次入境丹麥。此外，非法打工者還可能受到罰款或被判刑坐牢。上述懲罰同樣適用于雇用他們的雇主。

2、“工作卡機(jī)制”

2002年7月1日起，丹麥政府開(kāi)始推行一項(xiàng)新的“工作卡機(jī)制”，即在丹麥人才缺乏的某些領(lǐng)域?qū)嵭?a class="channel_keylink" href="http://www.sxlinqiao.cn/ShowSpecial.asp?SpecialID=32" target="_blank">優(yōu)惠政策，來(lái)吸引更多的外國(guó)優(yōu)秀人才赴丹工作。在這些領(lǐng)域被雇用的外國(guó)人將較快獲得在丹麥的工作及居留許可，且不需要相關(guān)行業(yè)部門以及地方勞動(dòng)力市場(chǎng)管理部門出具的證明。同時(shí)其將獲得和丹麥人同等的工資及雇用待遇。在非特殊情況下，丹麥移民局將在30天內(nèi)為上述人員辦理好工作及居留許可。

適用“工作卡機(jī)制”的就業(yè)領(lǐng)域包括（丹麥移民局有權(quán)根據(jù)情況變化對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行修改）：

（1）IT業(yè)專家：例如數(shù)據(jù)科技及信息工程師、網(wǎng)絡(luò)咨詢專家、程序員、應(yīng)用設(shè)計(jì)師、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)員、軟件工程師、軟件開(kāi)發(fā)員、系統(tǒng)技術(shù)員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)員、多媒體專家、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者、檢測(cè)工程師等；

（2）工程師：領(lǐng)域包括建筑業(yè)、環(huán)保規(guī)劃領(lǐng)域、電子、物理和化學(xué)、生化、機(jī)械科技、能源生產(chǎn)以及食品行業(yè)等；

（3）在自然科技領(lǐng)域的科學(xué)家：例如數(shù)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、物理學(xué)家、化學(xué)家、生物學(xué)家、生化學(xué)家、醫(yī)學(xué)家以及地質(zhì)學(xué)家等；

（4）醫(yī)生：所有申請(qǐng)者都應(yīng)獲得并向丹麥移民局出示國(guó)家衛(wèi)生理事會(huì)的證明；

（5）護(hù)士：所有申請(qǐng)者都應(yīng)獲得并向丹麥移民局出示國(guó)家衛(wèi)生理事會(huì)的證明。

符合上述條件的申請(qǐng)者首次可獲得最長(zhǎng)為3年的工作及居留許可，并可在期滿后申請(qǐng)延長(zhǎng)。和一般外國(guó)申請(qǐng)者不同的是，在丹麥移民局為其辦理工作及居留許可的時(shí)候無(wú)需將其護(hù)照扣押在丹麥移民局。

3、在丹麥經(jīng)營(yíng)公司的外國(guó)人（自雇）的工作及居留許可：

外國(guó)人如果要在丹麥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)首先獲得工作和居留許可。丹麥移民局在對(duì)此類申請(qǐng)進(jìn)行考察時(shí)，特別注意如下因素：

（1）申請(qǐng)者經(jīng)營(yíng)的公司應(yīng)在某些方面對(duì)丹麥有利；

（2）申請(qǐng)者應(yīng)出具足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)證明；

（3）申請(qǐng)者在其公司設(shè)立、以及今后的日常管理事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用；

（4）如果申請(qǐng)者只在擬設(shè)公司中有經(jīng)濟(jì)關(guān)系而無(wú)經(jīng)營(yíng)關(guān)系－例如股東，其將不獲準(zhǔn)工作和居留許可；

（5）一般來(lái)講，外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)诘�麥開(kāi)設(shè)飯館和零售商店不會(huì)獲得工作和居留許可。

當(dāng)在丹麥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外國(guó)人的工作及居留許可被撤銷或被拒絕延長(zhǎng)時(shí)，可申請(qǐng)辦理新的工作及居留許可，但必須在丹麥移民局作出上述決定后的7日內(nèi)提出新的申請(qǐng)，具體規(guī)定如下：

（1）被撤銷或被拒延長(zhǎng)工作許可的原因不能是因?yàn)楫?dāng)事人的欺騙及弄虛作假行為，如提供虛假材料等；

（2）申請(qǐng)人應(yīng)出示其不間斷經(jīng)營(yíng)同一公司2年的證明；

（3）申請(qǐng)人應(yīng)出示獲新工作許可后仍將繼續(xù)經(jīng)營(yíng)同一公司的證明；

（4）此外，丹麥移民局還將考察該公司有無(wú)其他雇員以及公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。如果申請(qǐng)者經(jīng)營(yíng)的是飯館或者零售店，則其必須盈利并雇傭至少8-10名工作人員。

一般來(lái)講，在丹麥經(jīng)營(yíng)公司的外國(guó)人一次最長(zhǎng)可獲得1年的居留許可，在期滿后可申請(qǐng)延長(zhǎng)。在丹麥經(jīng)營(yíng)公司的外國(guó)人不會(huì)自動(dòng)獲得配偶和未成年子女來(lái)丹麥居住的權(quán)力，但其可向丹麥移民局申請(qǐng)。屆時(shí)移民局將著重考察申請(qǐng)者及其家屬是否有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在丹麥生活。如申請(qǐng)者配偶獲準(zhǔn)在丹麥居留后，可在居留許可期限內(nèi)在丹麥尋找工作并就業(yè)。

如果外國(guó)人被發(fā)現(xiàn)在丹麥非法經(jīng)營(yíng)公司，可能被驅(qū)逐出境并在一定時(shí)間內(nèi)（通常為一年）不許再次入境丹麥。此外，違法者還可能受到罰款或被判刑坐牢。

（二）在申請(qǐng)居留及工作許可時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、何時(shí)申請(qǐng)工作及居留許可

根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)者應(yīng)在入境丹麥以前提出申請(qǐng)，即申請(qǐng)者應(yīng)在其國(guó)籍所在地提出申請(qǐng)。海外申請(qǐng)者可將申請(qǐng)遞交給丹麥在該國(guó)的大使館或者總領(lǐng)館，申請(qǐng)表格及材料可在丹麥大使館及總領(lǐng)館獲得。丹麥大使館或總領(lǐng)館收到申請(qǐng)材料后將轉(zhuǎn)給丹麥移民局對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估。如果申請(qǐng)人在別國(guó)合法居住三個(gè)月以上，也可將申請(qǐng)遞交給該國(guó)的丹麥大使館或總領(lǐng)館。如果丹麥在該國(guó)沒(méi)有代表處，則由丹麥移民局決定申請(qǐng)應(yīng)遞往何處。如果申請(qǐng)者在入境丹麥后才提出工作和居留許可，丹麥移民局有權(quán)拒絕受理。

2、申請(qǐng)時(shí)必須包括的材料：

申請(qǐng)者在遞交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)材料齊全。雖然不同的工作及居留許可申請(qǐng)需要不同的材料，但是各類申請(qǐng)共同需要的材料包括如下：

（1）申請(qǐng)人持有的有效護(hù)照或其他形式的合法旅行證明；

（2）一張申請(qǐng)人本人護(hù)照照片，大小為35 x 45毫米；

（3）移民局需要的其他證明文件。根據(jù)各類工作和居留的許可申請(qǐng)，材料應(yīng)包括：

A、申請(qǐng)有償或無(wú)償被雇用工作許可所需要的材料：

a、雇用合同：該合同必須有工作性質(zhì)描述以及雇傭條件，包括工資、

工作職責(zé)、工作地點(diǎn)以及工作時(shí)間等；

b、有關(guān)描述工作的文件，包括申請(qǐng)者的受教育情況和工作經(jīng)歷，這對(duì)于申請(qǐng)?zhí)厥忸I(lǐng)域工作的申請(qǐng)者有其重要，如IT領(lǐng)域和科研領(lǐng)域；

c、如果申請(qǐng)者的原工作許可被撤銷，在申請(qǐng)新的工作許可時(shí)還應(yīng)該附上現(xiàn)有的工作的一些說(shuō)明文件，例如雇用合同、工資證明以及交稅證明等。

B、申請(qǐng)?jiān)诘�麥�?jīng)營(yíng)公司及自雇工作許可所需要的材料：

a、年度帳目（更新許可或延長(zhǎng)適用）及／或預(yù)算并由會(huì)計(jì)師簽署；

b、關(guān)于合伙人的詳細(xì)材料；

c、如有可能應(yīng)提供公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，包括商業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展預(yù)期（包括可能雇用的員工人數(shù)）以及會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)；

d、該公司可能和其他丹麥企業(yè)開(kāi)展合作的資料；

e、如已經(jīng)和其他公司開(kāi)展了合作，應(yīng)提供關(guān)于這種合作的詳細(xì)資料；

f、關(guān)于申請(qǐng)人的受教育情況、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人資產(chǎn)以及語(yǔ)言技巧等；

g、如申請(qǐng)人員工作許可被撤銷，在申請(qǐng)新的工作許可時(shí)應(yīng)提供關(guān)于公司的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況，包括公司經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅情況以及詳細(xì)帳目。

3、丹麥移民局何時(shí)開(kāi)始審查申請(qǐng)

當(dāng)?shù)�麥移民局接到工作和居留申�?qǐng)之后，便開(kāi)始對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行審查。丹麥移民局可能視情況要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料。此外，丹麥移民局還將檢查申請(qǐng)者的信息是否已經(jīng)報(bào)給“申根國(guó)家信息系統(tǒng)”（SIS）。如果移民局發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人所報(bào)材料和事實(shí)有出入，申請(qǐng)人應(yīng)在移民局沒(méi)有作出最后決定前向移民局解釋有出入的原因。移民局搜集其所有需要的資料后就將對(duì)申請(qǐng)作出決定，是拒絕還是接受申請(qǐng)，或者是撤銷現(xiàn)有許可還是頒發(fā)一個(gè)新的許可。

當(dāng)?shù)�麥移民局作出最后決定之后，將把決定通知申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人在海外，移民局將把決定用書(shū)面形式寄給申請(qǐng)人所在國(guó)的代表機(jī)構(gòu)，由其代轉(zhuǎn)給申請(qǐng)人本人。

4、提出上訴

如果申請(qǐng)人對(duì)丹麥移民局的決定不滿，可以向丹麥移民、難民和社會(huì)融合部提出上訴。申請(qǐng)人應(yīng)在丹麥移民局作出決定后的7天內(nèi)向丹麥移民、難民和社會(huì)融合部提出上訴。

5、許可的延長(zhǎng)

丹麥移民局將視申請(qǐng)人申請(qǐng)的工作及居留許可的具體形式?jīng)Q定申請(qǐng)人居留許可的延長(zhǎng)期限。申請(qǐng)延長(zhǎng)居留許可的申請(qǐng)人應(yīng)最早在居留許可到期2個(gè)月、最遲在其到期1個(gè)月前提出申請(qǐng)。通常來(lái)講，申請(qǐng)居留許可延長(zhǎng)的申請(qǐng)者屆時(shí)本人應(yīng)身在丹麥，申請(qǐng)表格在移民局可以領(lǐng)取，填寫完畢后仍遞交到丹麥移民局。居住在大哥本哈根以外的申請(qǐng)者可交到當(dāng)?shù)氐木�察局�?

6、永久居留許可

丹麥移民局將根據(jù)申請(qǐng)人的情況以及其原持有的居留許可來(lái)決定申請(qǐng)人是否有資格獲得丹麥的永久居留許可。一般來(lái)講，如果申請(qǐng)者是獨(dú)立的企業(yè)家、合法雇員或者攻讀大學(xué)學(xué)位，并且在過(guò)去七年中不間斷一直居住在丹麥，申請(qǐng)者通常可以獲得在丹麥的永久居留權(quán)。丹麥移民局根據(jù)一系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)永久居留權(quán)的申請(qǐng)進(jìn)行考察，此類申請(qǐng)者必須滿足如下條件才可能獲得永久居留權(quán)：

1、 在過(guò)去7年中申請(qǐng)人的居留許可種類應(yīng)基本一樣并符合原居留許可的要求；

2、 申請(qǐng)人必須通過(guò)一項(xiàng)特殊的丹麥語(yǔ)語(yǔ)言考試；

3、 申請(qǐng)人在過(guò)去七年中不得因?yàn)閲?yán)重犯罪而入獄兩年以上；

4、 申請(qǐng)人不得拖欠任何公共債務(wù)；

上述規(guī)定適用于2002年2月28日以后提出永久居留許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人，在此之前提出申請(qǐng)的申請(qǐng)人將遵循舊丹麥移民規(guī)定。

7、工作及居留許可的終止：

如果許可持有者的生活和工作情況發(fā)生改變，丹麥移民局有權(quán)撤銷其工作和居留許可或拒絕為其辦理延長(zhǎng)。如下情況可能導(dǎo)致丹麥移民局撤銷工作、居留許可或拒絕為之延長(zhǎng)：

a、 許可持有人的情況發(fā)生變化：例如許可持有人失去工作、其建立的企業(yè)倒閉、許可持有人無(wú)法負(fù)擔(dān)其在丹麥的生活等。許可持有人有義務(wù)在本人境況發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)及時(shí)通知丹麥移民局；如許可持有人更換了新的工作，其應(yīng)當(dāng)通知丹麥移民局，然后辦理新的工作許可；

b、 作假欺騙行為：如果許可持有人對(duì)丹麥移民局有作假欺騙行為，例如提供虛假材料等，丹麥移民局有權(quán)取消許可持有人的短期或永久居留許可；

c、 護(hù)照遺失：當(dāng)許可持有人遺失了其護(hù)照或有效旅行證明，丹麥移民局有權(quán)取消其許可；

d、 來(lái)自申根國(guó)家信息系統(tǒng)（SIS）的警告：如果丹麥移民局接到了關(guān)于許可持有者因犯罪而禁止入申根境內(nèi)的警告后，有權(quán)撤銷其短期或永久居留許可；

e、 其他可能被撤銷許可的情況：包括許可持有人對(duì)丹麥的國(guó)家安全、公共秩序或大眾健康造成威脅、許可持有人是戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、在丹麥境外有嚴(yán)重的非政治性犯罪或在其他國(guó)家犯下在丹麥同等量刑下值得驅(qū)逐出境的犯罪；

f、 獲得許可后，如果許可持有者放棄其在丹麥的地址或者在海外（包括法羅群島和格陵蘭島）連續(xù)居住超過(guò)六個(gè)月（如果許可持有者已經(jīng)持有永久居留許可兩年以上，期限則為12個(gè)月），則視為自動(dòng)放棄其居留許可。再次入境時(shí)需要簽證。為了防止因?yàn)榇隧?xiàng)規(guī)定讓許可持有者喪失居留許可，許可持有者應(yīng)在長(zhǎng)期海外居住或放棄現(xiàn)有地址前通知丹麥移民局，并將有關(guān)材料寄往Danish Immigration Service, Ryesgade 53, 2100 Copenhagen Ø, Denmark,詳細(xì)解釋其長(zhǎng)期海外居住的原因及具體離丹時(shí)期。

8、處理時(shí)間：

如果申請(qǐng)者的資料齊全，丹麥移民局一般在接到材料后2個(gè)月內(nèi)給申請(qǐng)者答復(fù)。但如果申請(qǐng)者的資料不齊全，處理時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)