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意大利投資管理簡況
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一、意大利吸引外資概況
2002年，意大利吸引外國直接投資145.45億歐元，占全球跨國投資的2.2%，歐盟跨國投資的3.9%。回顧近20年來意大利吸引外資的歷史，20世紀80年代中期是意大利吸引外資高速增長期，90年代初期外國投資停滯，90年代后期開始回升。1998-2003五年期間，外國對意直接投資增幅顯著，由1998年的26.35億升至2002年的145.45億。盡管近幾年外國對意直接投資有較大幅度的增長，但意吸引外資的提升空間仍然很大。據(jù)統(tǒng)計，外國對意直接投資僅占意大利GDP的1.2%，遠低于4.3%的歐盟國家平均水平。外國直接投資在意大利主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點：
1、外資企業(yè)多為外方控股企業(yè)，且投資主體以跨國投資企業(yè)居多
2、外資主要來源于歐美發(fā)達國家
3、外資主要集中在制造業(yè)和商業(yè)批發(fā)領域
4、外資分布區(qū)域極不平衡。
二、意大利投資環(huán)境
自上世紀90年代初以來，意大利通過實行私有化、行政機構改革、啟用歐元、銀行體系的重組，建立商業(yè)激勵機制等一系列改革，使得投資環(huán)境進一步得到改善。
1、國有企業(yè)私有化給外國投資者創(chuàng)造機遇
自1992年開始推行私有化以來，意大利私有化資本總額已達到1120億歐元，占GDP的11.9％，涉及行業(yè)包括食品及食品加工、鋼鐵、制鋁、水泥、玻璃、化學化纖、機械設備、建筑和銀行保險業(yè)等。2002－2006年期間，意政府私有化計劃涉及的資本金額為600億歐元。新的私有化方案為有意進入意大利的外國企業(yè)提供了機遇，既可以直接投資，亦可以購買股份。
2、意大利南方發(fā)展戰(zhàn)略
意大利南部是經濟水平欠發(fā)達地區(qū)，因此享受優(yōu)惠政策傾斜，意政府針對在南方投資和增加就業(yè)制定了眾多優(yōu)惠政策，包括一般性的財政金融激勵措施、雇工鼓勵措施、基礎設施投資的融資扶助計劃。
3、修訂法規(guī)，放寬行業(yè)限制
過去十年間，意大利針對眾多行業(yè)修訂有關法規(guī)，包括私有化、市場開放和減少限制等，同時改革金融市場和政府公共行政管理。
目前意大利在其行政法規(guī)中大部分采納了OECD規(guī)定的原則，市場管理變得更加透明、公開。
4、外資管理法規(guī)
外資企業(yè)在意大利享受國民待遇，在稅收和優(yōu)惠政策方面與意大利本國企業(yè)一致。當然也存在一些例外，如意大利企業(yè)在別國遭受歧視性對待，意大利政府有權回應；意大利政府出于國家利益有權阻止外資企業(yè)的并購計劃。此外，對外資企業(yè)在國防行業(yè)的投資有所限制。
三、意大利投資鼓勵政策簡介
意大利為企業(yè)投資與增資提供了廣泛的優(yōu)惠政策，包括贈款，免稅、低息貸款和政府信貸擔保等。絕大多數(shù)情況下，這些政策既適用于本國企業(yè)，也適用于外國投資企業(yè)，并都針對商業(yè)活動的主要需求，體現(xiàn)特定目標，如新建工廠、技術改造、擴大規(guī)模、增置新設備、研發(fā)、融資、培訓、雇工等。
由于意大利經濟的一個重要特點是中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)95%以上，在國民經濟中發(fā)揮著重要作用。因此，政府對企業(yè)的資助政策主要是向中小企業(yè)傾斜，并還專門為中小企業(yè)量身定做一些優(yōu)惠政策。
作為歐盟成員國，意大利必須在歐盟的框架內制定相應的鼓勵投資政策，即對按歐盟標準劃定的特定地區(qū)/行業(yè)的投資給予資助，并針對地域和企業(yè)規(guī)模制定不同的資助標準，南部地區(qū)的中小企業(yè)享有最大幅度的資助。對鋼鐵、造船、汽車制造、人造纖維等敏感行業(yè)禁止提供資助或需得到歐盟特別授權。此外，對農、漁、食品和交通業(yè)也存在類似的禁止、限制和特殊規(guī)定。
四、意大利投資管理機構
意大利發(fā)展局（SVILUPPOITALIA）：意大利發(fā)展局是國家為促進南部和其他欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展而設立的國有機構，于2000年7月1日成立，為經濟財政部下屬的全資控股股份公司，融資能力為10億美元。
吸引外資，特別是吸引外資投向有較大經濟增長潛力的地區(qū)，是意大利發(fā)展局肩負的一項重要任務。其主要工作包括：與政府部門以及地方政府合作促進地方投資環(huán)境的改善、就意大利的投資環(huán)境進行對外宣傳，吸引外資投向有意大利特色的部門以及高科技領域、加強與在意的外國投資者的聯(lián)系等。
2002年，意大利吸引外國直接投資145.45億歐元，占全球跨國投資的2.2%，歐盟跨國投資的3.9%。回顧近20年來意大利吸引外資的歷史，20世紀80年代中期是意大利吸引外資高速增長期，90年代初期外國投資停滯，90年代后期開始回升。1998-2003五年期間，外國對意直接投資增幅顯著，由1998年的26.35億升至2002年的145.45億。盡管近幾年外國對意直接投資有較大幅度的增長，但意吸引外資的提升空間仍然很大。據(jù)統(tǒng)計，外國對意直接投資僅占意大利GDP的1.2%，遠低于4.3%的歐盟國家平均水平。外國直接投資在意大利主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點：
1、外資企業(yè)多為外方控股企業(yè)，且投資主體以跨國投資企業(yè)居多
2、外資主要來源于歐美發(fā)達國家
3、外資主要集中在制造業(yè)和商業(yè)批發(fā)領域
4、外資分布區(qū)域極不平衡。
二、意大利投資環(huán)境
自上世紀90年代初以來，意大利通過實行私有化、行政機構改革、啟用歐元、銀行體系的重組，建立商業(yè)激勵機制等一系列改革，使得投資環(huán)境進一步得到改善。
1、國有企業(yè)私有化給外國投資者創(chuàng)造機遇
自1992年開始推行私有化以來，意大利私有化資本總額已達到1120億歐元，占GDP的11.9％，涉及行業(yè)包括食品及食品加工、鋼鐵、制鋁、水泥、玻璃、化學化纖、機械設備、建筑和銀行保險業(yè)等。2002－2006年期間，意政府私有化計劃涉及的資本金額為600億歐元。新的私有化方案為有意進入意大利的外國企業(yè)提供了機遇，既可以直接投資，亦可以購買股份。
2、意大利南方發(fā)展戰(zhàn)略
意大利南部是經濟水平欠發(fā)達地區(qū)，因此享受優(yōu)惠政策傾斜，意政府針對在南方投資和增加就業(yè)制定了眾多優(yōu)惠政策，包括一般性的財政金融激勵措施、雇工鼓勵措施、基礎設施投資的融資扶助計劃。
3、修訂法規(guī)，放寬行業(yè)限制
過去十年間，意大利針對眾多行業(yè)修訂有關法規(guī)，包括私有化、市場開放和減少限制等，同時改革金融市場和政府公共行政管理。
目前意大利在其行政法規(guī)中大部分采納了OECD規(guī)定的原則，市場管理變得更加透明、公開。
4、外資管理法規(guī)
外資企業(yè)在意大利享受國民待遇，在稅收和優(yōu)惠政策方面與意大利本國企業(yè)一致。當然也存在一些例外，如意大利企業(yè)在別國遭受歧視性對待，意大利政府有權回應；意大利政府出于國家利益有權阻止外資企業(yè)的并購計劃。此外，對外資企業(yè)在國防行業(yè)的投資有所限制。
三、意大利投資鼓勵政策簡介
意大利為企業(yè)投資與增資提供了廣泛的優(yōu)惠政策，包括贈款，免稅、低息貸款和政府信貸擔保等。絕大多數(shù)情況下，這些政策既適用于本國企業(yè)，也適用于外國投資企業(yè)，并都針對商業(yè)活動的主要需求，體現(xiàn)特定目標，如新建工廠、技術改造、擴大規(guī)模、增置新設備、研發(fā)、融資、培訓、雇工等。
由于意大利經濟的一個重要特點是中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)95%以上，在國民經濟中發(fā)揮著重要作用。因此，政府對企業(yè)的資助政策主要是向中小企業(yè)傾斜，并還專門為中小企業(yè)量身定做一些優(yōu)惠政策。
作為歐盟成員國，意大利必須在歐盟的框架內制定相應的鼓勵投資政策，即對按歐盟標準劃定的特定地區(qū)/行業(yè)的投資給予資助，并針對地域和企業(yè)規(guī)模制定不同的資助標準，南部地區(qū)的中小企業(yè)享有最大幅度的資助。對鋼鐵、造船、汽車制造、人造纖維等敏感行業(yè)禁止提供資助或需得到歐盟特別授權。此外，對農、漁、食品和交通業(yè)也存在類似的禁止、限制和特殊規(guī)定。
四、意大利投資管理機構
意大利發(fā)展局（SVILUPPOITALIA）：意大利發(fā)展局是國家為促進南部和其他欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展而設立的國有機構，于2000年7月1日成立，為經濟財政部下屬的全資控股股份公司，融資能力為10億美元。
吸引外資，特別是吸引外資投向有較大經濟增長潛力的地區(qū)，是意大利發(fā)展局肩負的一項重要任務。其主要工作包括：與政府部門以及地方政府合作促進地方投資環(huán)境的改善、就意大利的投資環(huán)境進行對外宣傳，吸引外資投向有意大利特色的部門以及高科技領域、加強與在意的外國投資者的聯(lián)系等。
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