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一、招商引資與投資指南

厄瓜多爾，全稱厄瓜多爾共和國(guó)（西班牙語(yǔ)：República del Ecuador），南美洲國(guó)家聯(lián)盟的成員國(guó)之一，位于南美洲西北部的國(guó)家，北與哥倫比亞相鄰，南接秘魯，西濱太平洋，與智利同為南美洲不與巴西相鄰的國(guó)家，另轄有距厄瓜多爾本土 1,000 公里的加拉帕戈斯群島。首都基多位于皮欽查火山的山麓。

（一）歷史：厄瓜多爾原為印加帝國(guó)一部分。1532 年淪為西班牙殖民地。1809 年 8 月10 日宣布獨(dú)立，但仍被西班牙殖民軍占領(lǐng)。182 年徹底擺脫了西班牙殖民統(tǒng)治。1825 年加入大哥倫比亞共和國(guó)。1830 年大哥倫比亞解體后，宣布成立厄瓜多爾共和國(guó)。建國(guó)后，厄瓜多爾政局一直動(dòng)蕩，政變迭起。文人和軍人政府交替執(zhí)政達(dá) 19 次之多。1979 年 8 月文人政府執(zhí)政，結(jié)束了自 1972 年以來(lái)的軍人統(tǒng)治。

（二）政體：厄瓜多爾實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國(guó)家最高行政首腦。外交上奉行獨(dú)立、自主、和平的外交政策。厄瓜多爾奉行獨(dú)立、自主、和平的外交政策。主張各國(guó)相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。堅(jiān)持不結(jié)盟政策，認(rèn)為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的任務(wù)已由政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣新秩序。贊成債務(wù)國(guó)采取一致立場(chǎng)和聯(lián)合行動(dòng)，以爭(zhēng)取合理的償債條件，強(qiáng)調(diào)債權(quán)國(guó)必須與債務(wù)國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任，政治解決外債問(wèn)題。主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，安理會(huì)應(yīng)具有更廣泛的代表性，并增加其工作透明度和決策民主性。主張尊重和捍衛(wèi)人權(quán)，支持召開國(guó)際人權(quán)會(huì)議。認(rèn)為在新形勢(shì)下，拉美國(guó)家只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，實(shí)行一體化，才能獲得發(fā)展。主張積極發(fā)展同亞太地區(qū)國(guó)家的政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。要求加入亞太經(jīng)合組織。同 85 個(gè)國(guó)家保持外交關(guān)系。

（三）主要城市：基多（Quito），人口 232.5 萬(wàn)（2011 年）。海拔 2818 米。全年氣溫在 10℃至 23℃之間。年平均氣溫 13.5℃。瓜亞基爾（Guayaquil）是厄瓜多爾第一大城市，太平洋沿岸的主要港口，位于國(guó)境西南部瓜亞基爾灣內(nèi)瓜亞斯河右岸，被稱為“太平洋的濱海明珠”。瓜亞基爾市，厄最大的工商業(yè)城市，也是厄最大沿海港口城市，人口 260 萬(wàn)。

昆卡市，厄第三大城市，位于南部高原，人口 30 萬(wàn)，海拔 2500 米。

（四）與我國(guó)外交關(guān)系：1980 年 1 月 2 日，中華人民共和國(guó)與厄瓜多爾共和國(guó)正式建立外交關(guān)系；同年 7 月，中國(guó)在厄設(shè)使館；翌年 7 月，厄在華設(shè)使館。1984 年 7 月，中國(guó)在瓜亞基爾設(shè)總領(lǐng)館。

1975 年, 中厄簽署貿(mào)易協(xié)定。1980 年建交后，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2011年，中厄貿(mào)易額為 28.05 億美元，同比增長(zhǎng) 40.04%，其中中方進(jìn)口 5.80 億美元，增長(zhǎng)14.40%，出口 22.25 億美元，增長(zhǎng) 48.73%。2012 年，中厄貿(mào)易額為 35.53 億美元，同148

比增長(zhǎng) 26.67%，其中中方出口 26.16 億美元，增長(zhǎng) 21.39%，進(jìn)口 9.37 億美元，增長(zhǎng)61.55%。中國(guó)主要進(jìn)口礦物、木材和水產(chǎn)品，出口機(jī)械、電機(jī)設(shè)備和鋼鐵制品等產(chǎn)品。

1984 年，兩國(guó)建立經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，迄今已舉行 12 次會(huì)議。第十二次混委會(huì)于 2012 年 5月在北京舉行。

二、經(jīng)濟(jì)概況

（一）發(fā)展招商引資與投資指南：厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期，即可可時(shí)期、香蕉時(shí)期和石油時(shí)期。厄以“香蕉之國(guó)”聞名于世。2000 年 1 月，厄正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)美元化政策。2004 年，厄政府同國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)達(dá)成外債重組和貸款協(xié)議，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006 年，帕拉西奧政府著重增加社會(huì)和生產(chǎn)性投資以促進(jìn)生產(chǎn)力。科雷亞總統(tǒng) 2007 年 1 月執(zhí)政后，宣布摒棄新自由主義經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制力度，重審與外國(guó)簽署的投資保護(hù)協(xié)定。在資源問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益與主權(quán)，頒布《第 42 號(hào)石油法修正案補(bǔ)充法令》，將外國(guó)公司在厄簽訂的石油合同超額油價(jià)稅分成由 50% 比 50% 調(diào)高為 99% 比 1%。同時(shí)利用石油出口、僑匯收入和社會(huì)投入等手段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2008 年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)厄?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)，厄原油出口下降。為此，厄政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，拉動(dòng)投資和就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011 年以來(lái)，厄經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇。

（二）中資企業(yè)發(fā)展：2009 年起，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，厄瓜多爾政府在水電、水利、石油勘探開發(fā)、通訊等領(lǐng)域推出一系列重大建設(shè)項(xiàng)目，但由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，政府缺乏資金，在這些項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)中要求建設(shè)者提供融資便利，這樣就給中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)，許多中資企業(yè)抓住這次機(jī)會(huì)進(jìn)入厄瓜多爾市場(chǎng)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與數(shù)據(jù)：2014 年厄瓜多爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1005.4 億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 6273 美元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 2.2%。

1.2009-2014 年厄瓜多爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況年份 GDP（億美元） 人均 GDP（美元） GDP 增長(zhǎng)率2009 年 520.22 3714 0.36%

2010 年 569.98 4013 3.7%

2011 年 659.45 4578 7.78%

2012 年 862 5835 5.2%

年份 GDP（億美元） 人均 GDP（美元） GDP 增長(zhǎng)率2013 年 901.6 6103 4.6%

2014 年 1005.4 6273 2.2%

資料來(lái)源：厄瓜多爾駐華使館

2.GDP 構(gòu)成：在厄瓜多爾 2012 年 GDP 構(gòu)成中，第一、

二、三產(chǎn)業(yè)的占比分別為：

10%、36.5% 和 43.6%；其他部門對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)為 9.9%。農(nóng)業(yè)中初級(jí)資源類占絕對(duì)比重，深加工能力較差，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低。而工業(yè)制造業(yè)主要依靠原油開采，深加工和提煉能力也較差。

3. 財(cái)政收支：厄財(cái)政收入主要來(lái)自石油、貿(mào)易型稅收、所得稅以及公債發(fā)行等，稅收約占財(cái)政總收入的 60%，石油收入約占 30%。近年來(lái)，厄中央財(cái)政收支規(guī)模逐年擴(kuò)大，財(cái)政赤字占 GDP 比重低于 3% 的國(guó)際警戒線，國(guó)家整體財(cái)政狀況良好。

4. 通貨膨脹：2014 年，厄通脹率 3.7%，較 2013 年上漲 1 個(gè)百分點(diǎn)。厄政府自 2013年 11 月以來(lái)不斷通過(guò)提高關(guān)稅和控制進(jìn)口配額，繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，是導(dǎo)致通脹率上升的一大因素。

5. 就業(yè)形勢(shì)：2014 年，厄登記失業(yè)率為 5.1%，較低的失業(yè)率有利于推動(dòng)家庭消費(fèi)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

6. 貿(mào)易逆差：自 2013 年 11 月以來(lái)，為減少進(jìn)口，平衡貿(mào)易逆差，厄政府對(duì) 293 項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施，并于 2015 年 3 月開始對(duì) 2900 余種進(jìn)口商品增收關(guān)稅。2014 年，厄進(jìn)出口貿(mào)易總額為 521.6 億美元，其中出口 257.3 億美元，進(jìn)口 264.3 億美元，貿(mào)易逆差從 2013 年的 9.8 億美元下降至 7 億美元，外貿(mào)依存度 52%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家 20-30% 的平均水平，本國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。

7. 財(cái)政赤字：2014 年，厄中央政府財(cái)政收入 203.8 美元，財(cái)政支出 267.9 億美元，赤字 64.1 億美元，財(cái)政赤字率為 6.4%，大幅超過(guò) 3% 的警戒線。自 2014 年第四季度以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅下跌，對(duì)厄財(cái)政收入產(chǎn)生明顯負(fù)面影響。2014 年，厄?qū)崿F(xiàn)稅收收入144.6 億美元，石油收入 37.65 億美元，分別占比財(cái)政收入的 71%、18.5%。

近年來(lái)，擴(kuò)張性財(cái)政政策使厄財(cái)政支出規(guī)模逐年擴(kuò)大，導(dǎo)致財(cái)政赤字逐年增加。2014年，厄政府經(jīng)常性支出 149.8 億美元，固定資產(chǎn)投資支出 118.1 億美元。

8. 公共債務(wù)：截至 2014 年 12 月底，厄中央政府公共債務(wù)總余額為 301.4 億美元，占 GDP 比重 30%，同比增長(zhǎng) 6 個(gè)百分點(diǎn)。其中，外債余額達(dá)到 175.8 億美元，凈值同比增長(zhǎng) 36.1%，遠(yuǎn)高于 GDP 增長(zhǎng)水平，外債負(fù)債率 17.5%；內(nèi)債余額 125.6 億美元，增長(zhǎng)率26.5%。

9. 主權(quán)評(píng)級(jí)：2014 年 8 月、12 月，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪分別上調(diào)對(duì)厄瓜多爾主權(quán)信用評(píng)級(jí)提高至 B+ 與 B。惠譽(yù)保持 2013 年 10 月對(duì)厄的主權(quán)信用評(píng)級(jí)為 B。

10. 對(duì)外貿(mào)易：奉行出口商品和市場(chǎng)多樣化、保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)制成品和半制成品出口等政策。主張同世界不同制度和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家發(fā)展貿(mào)易并進(jìn)一步尋求新市場(chǎng)。與 90 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。

主要出口石油、香蕉、大蝦和鮮花，主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、工業(yè)原料、燃料和消費(fèi)品等。

主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、巴拿馬、哥倫比亞、秘魯、中國(guó)、歐盟和日本。

11. 外國(guó)資本：1997 年，厄頒布《促進(jìn)與保障投資法》，規(guī)定在國(guó)防、安全、廣播電視、新聞等領(lǐng)域不接受外國(guó)直接投資，在其他領(lǐng)域外國(guó)與本國(guó)投資享受同等待遇。

2008 年厄頒布新憲法規(guī)定，國(guó)內(nèi)資本優(yōu)先于外資，外資為本國(guó)資本的補(bǔ)充。2014 年，厄吸收外資 3.86 億美元。

三、厄瓜多爾與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況2014 年，山東省與厄瓜多爾進(jìn)出口貿(mào)易總額為 27162 萬(wàn)美元，比去年同期減少35.42%。其中，進(jìn)口額為 21018 萬(wàn)美元，比去年減少了 0.71%，出口額為 6144 萬(wàn)美元，比去年減少了 70.6%。

截止至 2014 年底，厄瓜多爾在山東省共投資企業(yè) 4 家，合同外資合計(jì) 953 萬(wàn)美元，實(shí)際外資 112 萬(wàn)美元。

2015 年，截止至 7 月，厄瓜多爾在山東省新投資設(shè)立 2 家企業(yè)，投資額共 500 萬(wàn)美元。

四、投資環(huán)境

（一）基礎(chǔ)設(shè)施1. 公路：厄瓜多爾公路總長(zhǎng) 4.32 萬(wàn)公里，其中瀝青路 6040 公里，硬石路 2.1 萬(wàn)公里，其余為土路。兩條國(guó)際公路貫穿南北，其中泛美南部公路沿安第斯山脈由北向南，另一條自哥倫比亞邊界經(jīng)沿海至秘魯邊界。此外，還有三條支路，通往東部和亞馬遜地區(qū)，形成比較完整的公路網(wǎng)。

2. 鐵路：厄瓜多爾鐵路全長(zhǎng) 965.5 公里，有車站 15 個(gè)。近 20 年來(lái)鐵路運(yùn)營(yíng)基本處于停滯狀態(tài)，設(shè)施損壞嚴(yán)重。本屆政府與中國(guó)政府簽訂《鐵路合作諒解備忘錄》，計(jì)劃對(duì)全國(guó)鐵路網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)還擬擴(kuò)建鐵路網(wǎng)，并與本地區(qū)鄰國(guó)聯(lián)合修建自厄瓜多爾曼塔港至巴西馬瑙斯港橫貫?zāi)厦来箨懙蔫F路、水路、空運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸大通道。

3. 空運(yùn)：厄瓜多爾有 3 個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，分別在基多、瓜亞基爾和昆卡（僅從事國(guó)際貨運(yùn)），可供各種型號(hào)飛機(jī)起降。國(guó)內(nèi)航線的民用機(jī)場(chǎng) 17 個(gè)，跑道 70 條；另外還有 350 個(gè)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)，多為軍用機(jī)場(chǎng)，主要集中在亞馬遜地區(qū)。厄瓜多爾主要有 TAME 和 AEROGAL 及 CUENCANA 家航空公司。TAME 于 2013 年 6 月開辟了從首都基多直通阿根廷布利諾斯艾利斯航線，該航線是 2013 年繼直飛巴西圣保羅航線后，開辟的第二條國(guó)際航線。目前該公司擁有直飛秘魯、巴拿馬、古巴、巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和阿根廷和美國(guó) 9 條國(guó)際航線。目前有家外國(guó)航空公司在厄瓜多爾運(yùn)營(yíng)，AA（美航）、LAN、DELTA 班機(jī)分別飛往美國(guó)邁阿密、紐約、休斯頓；IBERIA 和 LAN 班機(jī)飛往馬德里、KLM 到阿姆斯特丹；****IANCA 和 TACA 飛往哥倫比亞波哥達(dá)和秘魯利馬以及拉丁美洲其他國(guó)家。國(guó)內(nèi)航線，則由 TAME、AEROGAL、CLUB VIP 及其他私人航空公司承擔(dān)。從中國(guó)可經(jīng)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和西班牙等國(guó)中轉(zhuǎn)至厄瓜多爾，也可經(jīng)美國(guó)主要城市紐約、邁阿密、休斯頓、亞特蘭大等中轉(zhuǎn)。

4. 水運(yùn)：厄瓜多爾有自己的石油船隊(duì)，共有 8 艘油船，1700 艘漁船。此外還有 2 家較小的私人海運(yùn)公司。厄瓜多爾在太平洋沿岸有瓜亞基爾、曼塔、埃斯梅拉達(dá)斯、玻利瓦爾和巴拉奧等 5 座主要港口。瓜亞基爾港為厄瓜多爾最古老也是最主要的港口。每年吞吐量約 1300 萬(wàn)噸，占厄瓜多爾進(jìn)出口量的 65%。埃斯梅臘達(dá)斯的港口主要是油港。薩利納斯、圣洛倫索和卡拉克斯灣等為厄瓜多爾沿海的中、小港口，它們均與良好的公路相通。

5. 輸油管道：由東部阿格略湖至埃斯梅拉達(dá)斯港，全長(zhǎng) 503 公里。

（二）教育和人口：

厄瓜多爾憲法規(guī)定國(guó)民生產(chǎn)總值至少 6% 用于基礎(chǔ)和中等教育。2014 年厄政府預(yù)算17.7% 用于教育。國(guó)立大、中、小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，大學(xué)實(shí)行自治，保護(hù)私人辦學(xué)自由。

2014 年厄全國(guó)文盲率為 6.8%。著名高等院校有厄瓜多爾中央大學(xué)、天主教大學(xué)、瓜亞基爾大學(xué)和昆卡大學(xué)。

厄瓜多爾人口為 1448 萬(wàn)（2011 年）。其中，印歐混血種人占 77.42%，印第安人占6.83%，白種人占 10.46%，黑白混血種人占 2.74%，黑人和其他人種占 2.55%。首都基多人口 232.5 萬(wàn)，瓜亞基爾人口 332.85 萬(wàn)，昆卡人口 45 萬(wàn)，安巴托人口 29 萬(wàn)。

目前，在厄瓜多爾有華人華僑 3 萬(wàn)多，主要從事百貨零售、服裝、鞋進(jìn)口、餐飲、養(yǎng)蝦、種植棕櫚樹、木材、開采金礦等行業(yè)。大多事業(yè)有成，進(jìn)入當(dāng)?shù)刂袑与A級(jí)，但融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況較差。新生代華僑大都受過(guò)西方高等教育，基本或完全融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，少數(shù)人進(jìn)入政界、教育界和法律界，其中有擔(dān)任衛(wèi)生部長(zhǎng)、環(huán)境部長(zhǎng)等職務(wù)。

五、產(chǎn)業(yè)情況

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴石油、農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存程度較高。

厄瓜多爾地理和氣候等自然條件得天獨(dú)厚，自然資源十分豐富。礦物以石油為主，主要分布于瓜亞基爾灣一帶，在亞馬遜平原地區(qū)也發(fā)現(xiàn)有油田。金和銀分布于馬查奇和薩魯馬等地。銅產(chǎn)于馬查奇。科隆群島上有硫磺礦。此外還有鐵、鉛等。森林面積約占全國(guó)面積的 68%，大部分分布在東部地區(qū)，盛產(chǎn)貴重木材，如紅木和香膏木（或稱巴爾薩木）。沿海盛產(chǎn)金槍魚和蝦類。

（二）主要產(chǎn)業(yè)：

1. 石油天然氣：厄瓜多爾境內(nèi)油汽資源主要集中在東部亞馬遜盆地和瓜亞斯省西部半島地區(qū)，瓜亞基爾灣也有少量油田分布。厄瓜多爾地質(zhì)條件較好，油層儲(chǔ)藏豐富，是拉美地區(qū)第五大石油生產(chǎn)國(guó)。石油是厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)重要支柱，已探明儲(chǔ)量為 60.3 億桶，天然氣儲(chǔ)量 2250 億立方米。

2. 礦產(chǎn)：金屬礦藏包括黃金、白銀、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、錫、鎢、鈀等，非金屬礦藏有石灰?guī)r、粘土、石膏、重晶石、瀝青、黑大理石、磷等。

3. 林業(yè)：厄瓜多爾氣候多樣、土地肥沃、雨量充足、日照時(shí)間長(zhǎng)，適合各類不同植被的生長(zhǎng)，厄瓜多爾擁有 2-2.5 萬(wàn)種木本植物，占世界植物總量的 10%，是世界 10 個(gè)生態(tài)物種最多的國(guó)家之一。森林面積106,630平方公里，占全國(guó)領(lǐng)土面積42.5%。共生長(zhǎng)著5,000多個(gè)樹種，每平方公里有136科樹種，1,250種樹木。厄瓜多爾有1,200多種蕨類植物，3,254

種蘭花植物；有哺乳類動(dòng)物 324 種，鳥類 1,559 種，409 種爬行動(dòng)物，402 種水陸兩棲動(dòng)物。森林 80% 集中在亞馬遜地區(qū)，沿海省份占 13%，中部山區(qū)占 7%。森林分為國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林，國(guó)家森林和植被防護(hù)系統(tǒng)，生產(chǎn)用材天然林和種植林 4 種。