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　　（一）2011年上半年加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)概況

　　近期聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)（ECLAC）發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為在各國(guó)政府持續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)、降低負(fù)債和減少赤字的努力下，加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了從2009年下半年開(kāi)始的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，就業(yè)率有所提高，貸款批貸率也基本恢復(fù)危機(jī)發(fā)生前的水平。在商品價(jià)格上漲和外部融資狀況日漸好轉(zhuǎn)的刺激作用下，各國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)需求皆有所增加，預(yù)期2011年地區(qū)經(jīng)濟(jì)在個(gè)人消費(fèi)推動(dòng)下增長(zhǎng)率將達(dá)到1.9%。

　　但高漲的全球食品和石油價(jià)格也將增加各國(guó)的通貨膨脹壓力，加勒比地區(qū)國(guó)家將面臨宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的挑戰(zhàn)，保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)依然任務(wù)艱巨、困難重重。

　　（二）2011年上半年巴巴多斯經(jīng)濟(jì)概況

　　1、總體情況

　　上半年巴巴多斯經(jīng)濟(jì)從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響下緩慢復(fù)蘇，作為主要經(jīng)濟(jì)支柱的旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施初見(jiàn)成效。主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下：

　　在連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)后，2011年上半年GDP總量達(dá)到39.9億巴元，實(shí)際增長(zhǎng)率為2.1%（去年同期為-0.5%），其中貿(mào)易類(lèi)和非貿(mào)易類(lèi)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)2.5%和2%；外匯儲(chǔ)備充足，總額達(dá)到14.273億巴元，相當(dāng)于19.8周的進(jìn)口用匯額；剛過(guò)去的2010/2011財(cái)年財(cái)政赤字占GDP比重為8.7%，同比下降0.2%，新財(cái)年前兩個(gè)月（2011年4至5月）財(cái)政赤字占GDP比重為4.1%，同比下降1.8%；外債占GDP比重為102.7%；截至4月的通貨膨脹率為6.4%；一季度失業(yè)率為10%，比去年同期下降0.6%。

　　幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近年的變動(dòng)走勢(shì)如下：

　　2、各部門(mén)情況

　　旅游業(yè)：作為巴巴多斯的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在經(jīng)歷了兩年的萎縮后顯著復(fù)蘇，冬季旅游業(yè)表現(xiàn)良好，產(chǎn)值同比增加5%，旅游業(yè)創(chuàng)匯約占外匯收入總量的50%。今年1至5月期間來(lái)巴旅游人數(shù)同比增加5.8%，受益于暫緩上調(diào)航空旅客稅的利好，來(lái)自英國(guó)的游客同比增加了13.5%；由于航空客運(yùn)能力得到提升，來(lái)自德國(guó)、歐洲其他國(guó)家和美國(guó)的游客分別同比增加了30.6%、12.5%和3.1%；幾項(xiàng)大型體育賽事在巴舉行使得來(lái)自加勒比地區(qū)的游客增加了2%；同時(shí)，游輪游客也增加了4%。但受到來(lái)自墨西哥等中美國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)影響，來(lái)自加拿大的游客數(shù)量同比減少了3.4%。

　　盡管旅游業(yè)整體表現(xiàn)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，但游客在巴平均消費(fèi)卻有所減少，這對(duì)上半年的外匯收入產(chǎn)生了一定程度的影響。

　　制造業(yè)：受甘蔗收割期降雨過(guò)量的不利影響，預(yù)計(jì)今年蔗糖產(chǎn)量約為2.5萬(wàn)噸，制糖業(yè)產(chǎn)值將略低于2010年。批發(fā)零售業(yè)和建筑行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)2%和3%，采礦業(yè)也在2010年后半年出現(xiàn)復(fù)蘇。

　　金融服務(wù)業(yè)：今年1至5月，在巴營(yíng)業(yè)的國(guó)際商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3126家，比2010年同期增加約4%。據(jù)估算，2011年上半年流入巴巴多斯的資本凈額約為3.188億巴元，其中包括巴電力能源公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給加拿大Emra股份有限公司的1.88億巴元、旅游業(yè)和私營(yíng)項(xiàng)目的融資7000萬(wàn)巴元及房地產(chǎn)融資4400萬(wàn)巴元。

　　國(guó)際貿(mào)易：受?chē)?guó)際商品和石油價(jià)格上漲的影響，截至2011年4月，巴服裝進(jìn)口額比去年同期翻了一番，燃料進(jìn)口額增加了37%，其他機(jī)械進(jìn)口額增加了25%，食品飲料和其他產(chǎn)品進(jìn)口額分別增加了13%和32%。

　　財(cái)政收入：2011年4至5月企業(yè)納稅收入比去年同期減少了一半；盡管上調(diào)了2.5%的稅率，但增值稅收入?yún)s減少了2%。另一方面，由于取消了雇員在旅游和娛樂(lè)方面的免稅津貼，個(gè)人納稅收入增加了10%；消費(fèi)稅收入增加了13%。

　　財(cái)政支出：2011年4至5月，政府整體財(cái)政支出比去年同期減少了7%。其中用于現(xiàn)金資助和補(bǔ)貼的支出占總支出的比重下降至13%，利息支出下降至10%；對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼減少了56%，但對(duì)公共機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼增加了8%；用于資本項(xiàng)目和薪金的支出與去年同期相比也有所減少。

　　政府債務(wù)：截至6月，政府債務(wù)總額為87.386億巴元。2010/11財(cái)年政府債務(wù)的三分之二由國(guó)內(nèi)私營(yíng)非銀行金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家保險(xiǎn)計(jì)劃（NIS）提供資金，其余部分主要通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)借款和兩筆政策性多邊貸款來(lái)解決。

　　二、巴巴多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境

　　受自然條件和經(jīng)濟(jì)總量的限制，巴巴多斯經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性很強(qiáng)且較為集中，因此與其他國(guó)家的雙邊、多邊關(guān)系及經(jīng)貿(mào)合作對(duì)巴巴多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展格外重要。

　　傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴方面，在巴巴多斯和加勒比其他旅游國(guó)家的力爭(zhēng)下，英國(guó)政府決定暫緩征收航空旅客稅，這對(duì)巴巴多斯維護(hù)英國(guó)游客市場(chǎng)規(guī)模來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重要的利好。

　　“歐盟與加共體國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）在巴巴多斯的實(shí)施進(jìn)程遲緩且爭(zhēng)議不斷，盡管其在巴的實(shí)施機(jī)構(gòu)和歐盟駐巴代表團(tuán)不遺余力地宣傳EPA將給巴經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)部門(mén)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但巴巴多斯方面仍對(duì)能否借助EPA在與歐盟的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作中獲取預(yù)期利益持觀望態(tài)度。

　　此外，今年5月召開(kāi)的加共體國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成共識(shí)，決定集中力量鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)有成果，不再采取進(jìn)一步措施推進(jìn)單一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。這一決定不僅使加勒比經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程暫時(shí)停滯，也給巴巴多斯借力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的希望增加了新的變數(shù)。

　　非傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴方面，今年6月巴總理Freundel Stuart成功訪華并簽訂新的雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，中國(guó)政府向巴巴多斯提供的2000萬(wàn)人民幣無(wú)償援助使得巴一些小規(guī)模的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有望提前開(kāi)工。此外，第三屆中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇即將于今年9月在特多舉行，必將對(duì)擴(kuò)大中巴雙邊貿(mào)易起到一定促進(jìn)作用。但由于距離遙遠(yuǎn)、貿(mào)易信息溝通不暢和市場(chǎng)規(guī)模的限制，中巴經(jīng)貿(mào)合作依然有待長(zhǎng)足發(fā)展。旅游業(yè)方面，盡管巴政府對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)龐大的出境旅游市場(chǎng)躍躍欲試，但受到距離遙遠(yuǎn)、替代性較強(qiáng)和無(wú)直航航班等因素的限制，巴巴多斯開(kāi)拓中國(guó)旅游市場(chǎng)的前景并不樂(lè)觀。

　　三、2011年下半年經(jīng)濟(jì)展望

　　今年6月，穆迪投資者服務(wù)公司和標(biāo)準(zhǔn)普爾信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后發(fā)布巴巴多斯信用報(bào)告，穆迪宣布將巴巴多斯政府的本幣債務(wù)信用等級(jí)由Baa2下調(diào)至Baa3，外幣債務(wù)等級(jí)仍為Baa3，同時(shí)將其本幣和外幣信用評(píng)級(jí)前景均調(diào)整為“負(fù)面”。標(biāo)普則重申其在5月初對(duì)巴巴多斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景穩(wěn)定的判斷，確認(rèn)巴政府本、外幣債務(wù)信用等級(jí)分別為BBB-和A-3。與穆迪的評(píng)級(jí)結(jié)果截然相反。

　　隨后，巴央行就兩大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果發(fā)表評(píng)論時(shí)指出，盡管巴巴多斯金融市場(chǎng)的壓力的確有所增加，但考慮到市場(chǎng)的流動(dòng)性水平和機(jī)構(gòu)投資者對(duì)政府債券持續(xù)的強(qiáng)烈需求，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該能夠承受當(dāng)前的和計(jì)劃中的政府債券發(fā)行水平，而較為合理的國(guó)債分期償還結(jié)構(gòu)也將確保利息負(fù)擔(dān)不至太過(guò)繁重。此外，巴政府鞏固財(cái)政的舉措將使其債務(wù)負(fù)擔(dān)在2012年得以減輕，在中期財(cái)政戰(zhàn)略的框架下，巴政府從國(guó)內(nèi)籌資的凈增量也將在中期階段出現(xiàn)下降。同時(shí)，巴政府將以有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)監(jiān)控財(cái)政狀況并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，因此巴政府償還國(guó)外債務(wù)款項(xiàng)的能力是不容置疑的。

　　此外，巴央行還指出，在上半年經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，如果旅游業(yè)能夠繼續(xù)保持增長(zhǎng)，且建筑業(yè)在旅游相關(guān)項(xiàng)目獲得國(guó)外投資的基礎(chǔ)上出現(xiàn)復(fù)蘇，那么2011年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期將在2%左右，失業(yè)率也將進(jìn)一步下降。

　　通貨膨脹率方面，巴央行認(rèn)為其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通脹壓力不大，但由于進(jìn)口產(chǎn)品特別是石油價(jià)格的不可預(yù)見(jiàn)性，輸入性通脹的不確定性較強(qiáng)。

　　政府收支方面，由于上半年旅游部門(mén)的外匯收入沒(méi)有盈余，下半年巴政府必須繼續(xù)削減開(kāi)支并抑制進(jìn)口，才能使外匯儲(chǔ)備維持在相當(dāng)于20周進(jìn)口用匯額的水平，但即便如此，巴政府也仍然難以達(dá)到中期財(cái)政戰(zhàn)略規(guī)劃的本財(cái)年目標(biāo)。