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一、荷蘭對(duì)蘇里南的援助

荷蘭是蘇里南主要外援來源之一。蘇獨(dú)立之際，蘇荷兩國簽訂發(fā)展協(xié)議，荷承諾在10-15年內(nèi)援蘇約15億歐元，包括無償援助和貸款。1982年12月，蘇軍政府當(dāng)局逮捕并殺害15名反對(duì)派領(lǐng)袖，荷即停止對(duì)蘇援助以示制裁。1991年，蘇恢復(fù)民選政府，荷重啟對(duì)蘇援助。荷政府表示，蘇只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和實(shí)施荷可接受的項(xiàng)目，荷才會(huì)繼續(xù)援助。

荷蘭援蘇款項(xiàng)包括三類，即保證資金（Guatanee）、無償資金(Donation)、平價(jià)資金(Parity)。其中保證資金共12億歐元，蘇到2001年底已以低息貸款的形式用訖；無償資金尚余1.45億歐元，根據(jù)蘇荷有關(guān)協(xié)議，蘇可在現(xiàn)政府任期內(nèi)使用；平價(jià)資金尚余1.36億歐元，使用辦法有待蘇荷談判確定。

今年截止至目前，荷蘭援蘇主要活動(dòng)如下：

3月13日，荷蘭援助1090萬歐元，用于蘇土地清冊(cè)精確化、引進(jìn)土地信息管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)自然資源工作計(jì)算機(jī)化等，全部項(xiàng)目將在2008年完成。

4月3日，荷蘭援助1900萬歐元的尼克里省攔海大壩維修工程竣工。該工程始于1996年。

5月9日，荷蘭援助240萬歐元，用于蘇國庫設(shè)備技術(shù)更新。

二、歐盟對(duì)蘇里南的援助

歐盟2002年8月表示，根據(jù)2000年6月的非加太—?dú)W盟科特努協(xié)議，歐盟計(jì)劃在2002年至2007年間，向蘇里南提供總額1910萬歐元的無償官方開發(fā)援助（ODA），其中110萬歐元用于不可預(yù)測(cè)緊急項(xiàng)目。援助主要集中在蘇消除貧困和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，目前改善蘇交通航運(yùn)是重點(diǎn)之一。此外，歐洲投資銀行（EIB）、歐洲企業(yè)發(fā)展中心（CDE）等歐洲政府間機(jī)構(gòu)和非政府組織也有援蘇項(xiàng)目，主要是貸款，不在1910萬歐元范圍內(nèi)。

今年截止至目前，歐盟援蘇主要活動(dòng)如下：

2月4日，歐盟通過歐洲開發(fā)銀行提供98.5萬歐元，用于蘇修建尼克里省31.5公里道路。工程將于10月開工。

2月11日，歐盟通過非加太組織加勒比論壇下屬加勒比地區(qū)環(huán)境計(jì)劃署提供50萬美元援助，用于蘇布朗斯（Brownsweg）地區(qū)自然環(huán)境保護(hù)。

4月10日，歐盟根據(jù)第5屆非加太—?dú)W盟聯(lián)合議員大會(huì)達(dá)成的協(xié)議，通過歐洲發(fā)展基金組織（EDF）提供4750萬歐元貸款，用于蘇港口重建（2000萬歐元）、蘇巴（西）公路（1320萬歐元）、礦產(chǎn)業(yè)（190萬歐元）、私有化計(jì)劃、地區(qū)一體化政策研究、制度建設(shè)、支持私營企業(yè)計(jì)劃、交通航空研究、反毒品計(jì)劃、修復(fù)世界最大木質(zhì)教堂等10個(gè)項(xiàng)目。此外，歐盟還支持1500萬歐元用于振興蘇香蕉業(yè)，其中900萬歐元用于重建蘇蘭香蕉公司。

4月9日，歐盟提供74萬歐元禁毒資金用于蘇在2004年1月之前組建禁毒管理機(jī)構(gòu)。

4月26日，歐盟在非加太—?dú)W盟援助計(jì)劃框架內(nèi)提供950萬歐元貸款，在未來三年用于蘇稻米行業(yè)改革。歐盟愿意支持非加太國家（ACP）中的大米生產(chǎn)國和出口國。這樣他們的大米生產(chǎn)業(yè)就可以面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)，與其他國家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。該援助的目標(biāo)還包括提高蘇里南在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，在減少政府參與的同時(shí)提高私人企業(yè)的參與。振興蘇里南的大米業(yè)大約需要八千萬美元資金，歐盟只能資助其中的一部分，其余的要由蘇里南政府負(fù)擔(dān)。歐盟為捐助提出的條件是，蘇米農(nóng)必須承擔(dān)灌溉用水和設(shè)施維護(hù)的開支。為此蘇將頒布一項(xiàng)法律，以建立健全收錢的機(jī)制，這些錢決不能用于償還債務(wù)。此外，還有為所有米農(nóng)提供充足土地、成立新的水管理局以及新的大米管理局等條件。

三、美洲開發(fā)銀行（IDB）對(duì)蘇里南的援助

美洲開發(fā)銀行是蘇里南接受國際援助的重要渠道之一。美洲開發(fā)銀行46個(gè)成員國包括美國、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)大國或組織，該銀行對(duì)蘇援助包含了上述國家和組織的部分援蘇項(xiàng)目。美洲開發(fā)銀行目前對(duì)蘇援助主要集中在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、改善社會(huì)狀況等領(lǐng)域，以貸款為主。據(jù)今年3月24日美洲開發(fā)銀行第44屆年會(huì)消息，該銀行1961年至2001年向蘇提供了7300萬美元援助（實(shí)際到位3550萬美元）。

今年截止至目前，美洲開發(fā)銀行援蘇主要活動(dòng)如下：

3月5日，美洲開發(fā)銀行提供60萬美元用于蘇債務(wù)管理。

3月7日，美洲開發(fā)銀行提供330萬美元用于蘇第6次人口普查，貸款年利率3.5%，還款期限25年。

4月17日，有關(guān)消息稱，美洲開發(fā)銀行正與蘇商談未來4年提供最多1500萬美元貸款用于蘇175個(gè)小型地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。

5月13日，有關(guān)消息稱，美洲開發(fā)銀行正與蘇教育部商談“改善基礎(chǔ)教育”項(xiàng)目融資事宜，項(xiàng)目總金額1200萬美元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：教材開發(fā)、課本印刷和分發(fā)、改善教師的工作環(huán)境以及建立一個(gè)教材開發(fā)學(xué)院。項(xiàng)目協(xié)議和貸款合同將于9月底或10月初簽署，預(yù)計(jì)2004年1月該行可向蘇提供1000萬美元低息貸款，年利率3.2%，其余200萬美元將由蘇里南政府解決。

四、其他國家和國際組織對(duì)蘇里南的援助

（一） 美國對(duì)蘇里南的援助：

1月19日，美國向蘇提供禁毒、反貪援助，美聯(lián)邦調(diào)查局官員赴蘇為蘇司法警察部、外交部、警方、憲兵、國際機(jī)場(chǎng)管理局、檢察院官員組織有關(guān)培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)班有：反毒品海事法強(qiáng)化培訓(xùn)班、漁業(yè)海事法強(qiáng)化培訓(xùn)班、反毒品海事法強(qiáng)化——禁止計(jì)劃培訓(xùn)班、海上服務(wù)電碼標(biāo)準(zhǔn)第2期——規(guī)劃、海上服務(wù)電碼標(biāo)準(zhǔn)第3期——開發(fā)以及艇外推進(jìn)器維護(hù)培訓(xùn)班等。

6月30日，由美國國際發(fā)展援助署（USAID）資助的愛滋病防治培訓(xùn)班在蘇里南首都帕拉馬里博舉行，美國駐蘇大使館負(fù)責(zé)具體的組織工作，共有來自蘇各個(gè)組織的44人參加。

上述這些援助活動(dòng)的具體金額，美國方面均未透露。美國對(duì)蘇的援助基本以技術(shù)援助和人員培訓(xùn)為主，對(duì)所有培訓(xùn)的策劃、組織、實(shí)施都由美國政府的相關(guān)部門或通過美駐蘇使館負(fù)責(zé)。

（二） 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）對(duì)蘇里南的援助：

2月20日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署決定在2005年12月前提供22萬美元，用于蘇強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2月28日蘇政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署簽訂了22.5萬美元的援助協(xié)議，用于蘇“公共領(lǐng)域改革戰(zhàn)略計(jì)劃”。蘇計(jì)劃與合作發(fā)展部已經(jīng)起草完成了一份名為“蘇里南政府機(jī)關(guān)改革戰(zhàn)略”的項(xiàng)目建議書，由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署援助22.5萬美元以實(shí)施該項(xiàng)目。3月初，蘇總統(tǒng)費(fèi)內(nèi)西安任命了一個(gè)“機(jī)關(guān)改革委員會(huì)”以負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。該委員會(huì)包括九位部長，由副總統(tǒng)亞佐渣擔(dān)任負(fù)責(zé)人。蘇計(jì)劃與合作發(fā)展部在新聞公報(bào)中指出蘇里南2001-2005年發(fā)展計(jì)劃中已將政府機(jī)關(guān)的改組、改革和現(xiàn)代化列為本屆政府政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)項(xiàng)目最重要的部分是：提高蘇里南公眾對(duì)政府機(jī)關(guān)改革的認(rèn)知，宣傳政府機(jī)關(guān)改革的具體內(nèi)容和加強(qiáng)實(shí)施這個(gè)過程的機(jī)關(guān)權(quán)力。

6月23日，聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）全球環(huán)境部小型項(xiàng)目援助機(jī)構(gòu)資助的蘇里南第一座小型水力發(fā)電站將在蘇內(nèi)地PANATO溪口建立，該發(fā)電站離PALUMEU原住民村莊只有一公里。小型水力發(fā)電站可提供50千瓦電力且經(jīng)久耐用，無環(huán)境污染，對(duì)于解決蘇內(nèi)地缺乏電力問題非常有效。本項(xiàng)目援助金額為49,000美元。

（三）其他國家和國際組織的援助：

2月7日，世界野生動(dòng)物基金會(huì)提供5.5萬美元用于蘇野生動(dòng)物保護(hù)。

3月17日，印度在蘇里南總統(tǒng)費(fèi)內(nèi)希恩訪印期間與蘇簽定合作協(xié)議，承諾在未來5年內(nèi)向蘇提供10億美元貸款。蘇總統(tǒng)費(fèi)內(nèi)西安在出訪印度期間，與印度分別簽署了農(nóng)業(yè)研究與技術(shù)合作、文化交流和1000萬美元信貸三個(gè)協(xié)議。蘇里南即將從印度獲得的1000萬美元的貸款中，有一部分將用于建設(shè)日計(jì)里和帕拉馬里博的泵站，還有一個(gè)碾米廠的項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)。印度還將提供給蘇里南公民留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)增加了一倍，達(dá)到三十人。蘇里南還從印度接受了10萬美元的醫(yī)療援助。此外，印度還免除了幾年前給予蘇里南電力公司EBS的一筆5萬美元的貸款。

3月28日，在蘇比利時(shí)發(fā)展合作和技術(shù)援助協(xié)會(huì)提供50萬歐元用于蘇小學(xué)教育改革。

4月22日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供1.5萬美元用于蘇研究破壞臭氧層物質(zhì)的有關(guān)研究。

6月5日，由日本政府援助的“改善蘇里南母親兒童醫(yī)療條件”項(xiàng)目啟動(dòng)，目標(biāo)是改善醫(yī)院機(jī)構(gòu)婦女兒童就診醫(yī)療設(shè)備條件。蘇日雙方代表分別在《基本研究計(jì)劃》上簽字。該項(xiàng)目將提供的設(shè)施有：檢驗(yàn)桌、工作椅和超聲波回聲儀及其他必要的設(shè)備。設(shè)備將送至國家醫(yī)院、日計(jì)里地區(qū)醫(yī)院和五個(gè)地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)診所。項(xiàng)目援助的金額未透露。

駐蘇里南使館經(jīng)商處項(xiàng)英玲

2003年7月