一、經濟總體運行情況
（一）GDP增速繼續放緩，各國表現不一。
2013年拉美和加勒比經濟增長2.6%，同比下降0.5個百分點。其中中美洲及海地和多米尼加共和國增長3.7%，同比下降1個百分點；南美增長3.1%，同比下降0.6個百分點；加勒比地區增長1.3%，同比提高0.1個百分點。該地區經濟增速放緩主要是受巴西和墨西哥經濟增長緩慢拖累，2013年兩國經濟分別增長2.4%和1.3%。如果不包括上述兩國，該地區經濟增長4.1%。巴拉圭為該地區領頭羊，增長13%；之后為巴拿馬、玻利維亞和秘魯，分別增長7.5%、6.4%和5.2%；阿根廷、智利、哥倫比亞、圭亞那、海地、尼加拉瓜和烏拉圭增幅介于4%和5%之間；多米尼克和巴巴多斯增長為負值。該地區人均GDP增長1.6%，低于2012年的2.0%。
（二）內需仍是經濟增長主要推動力，但開始出現疲軟勢頭。
拉加地區經濟增長主要是靠強勁的內需推動，消費和投資對GDP增長的貢獻分別為2.8和0.9個百分點。消費增長主要由私人消費拉動，增長3.4%，盡管超過GDP增速，但已失去強勁勢頭。公共消費增長2.5%，創2003年以來新低。固定資本形成總額增長4.7%，占GDP的比重為23.2%（2005年固定價格），比2012年提高0.5個百分點，主要是機器和設備投資增多。國內總投資增速放緩，以當前價格計算，國內總投資占GDP的比重為21.4%，與2012年持平，但遠低于印度和中國。建筑業溫和好轉，但各國之間表現差異較大，委內瑞拉和多米尼加共和國建筑業萎縮，但烏拉圭和秘魯均增長10%。
（三）就業率小幅下降，工資增長緩慢。
就業率從2012年的55.9%降至55.8%，為2003年以來首次下降。該地區經濟大國阿根廷、巴西、哥倫比亞和墨西哥等新增就業崗位減少。盡管失業率從2012年的6.4%下降為6.3%，但主要原因是勞動力供給減少，而非就業崗位增多。失業率最高的依次是巴哈馬（16.2%）、牙買加（15.4%）、巴巴多斯（11.0%，）和哥倫比亞（10.6%）。受新增就業崗位減少影響，9個數據可得的拉加國家中工資增幅為2.7%，遠低于2012年的5.4%。
（四）出口增速放緩，貿易逆差擴大。
預計2013年拉加地區貿易總額26044.82億美元。其中出口12710.59億美元，增長2.3%，低于2012年3.1%的水平，增速自2010年以來一直呈下降趨勢；進口13334.25億美元，增長4.9%，與2012年增速接近；貿易逆差623.66億美元，高于2012年的271.17億美元，凈出口對GDP增長的貢獻為負1.1個百分點。智利、多米尼加共和國、危地馬拉、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、玻利維亞出口增速均超過5%。
（五）主要行業表現。
正常的氣候條件使阿根廷、巴西和巴拉圭農業部門增幅較大。旅游業增速有所放緩，根據世界旅游組織2013年前8個月的統計，中美洲接待國際游客增長3%，南美和加勒比分別增長1.6%和0.1%，均低于2012年增速。盡管尼加拉瓜、巴拿馬、玻利維亞、烏拉圭和東加勒比貨幣聯盟一些經濟體礦業呈現兩位數上漲勢頭，但該地區礦業整體表現要遜于2012年。制造業表現平平，增幅不到2%，大多數國家都經歷了低增長，但尼加拉瓜和巴拿馬增幅超過20%。
二、外部環境對經濟的影響
（一）國際收支經常賬戶惡化。
受貿易赤字擴大、收入逆差增加影響，2013年該地區經常項目赤字從2012年的1064.18億美元擴大至1436.07億美元，占GDP的比重為2.5%，同比上升0.7個百分點。碳氫化合物出口經濟體多年來首次出現經常項目赤字（0.7%），其中巴拿馬和海地赤字分別為16.2%和3%。礦產品和金屬出口國經常項目赤字為3.9%，其中智利和秘魯分別為2.7%和5.4%。主要表現為：
一是出口商品價格下跌，國際貿易條件惡化。受世界主要經濟體需求不足影響，自2011年起該地區幾種出口商品價格呈現下降趨勢，2013年前10個月食品價格平均下降7.8%，其中咖啡和糖價下跌30%，熱帶飲料價格下降27.8%，部分中美洲國家和哥倫比亞受此影響較大。礦產品和金屬價格下跌直接影響銅（下降7.6%）出口國秘魯和智利，南美出口平均下降2.8%，智利和秘魯下降4.6%。農業加工品出口國阿根廷、巴拉圭和烏拉圭出口下降2.3%。由于出口價格下跌，碳氫化合物出口國委內瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞、特立尼達和多巴哥出口下降2.8%。
二是商品貿易順差縮小，服務貿易逆差擴大。2013年拉加地區商品進出口總額22440.82億美元，其中出口11299.88億美元，進口11140.94億美元，順差158.94億美元，占GDP的比重從2012年的0.9%降至0.3%；服務貿易進出口總額3604.02億美元，其中出口1410.71億美元，進口2193.31億美元，逆差為782.6億美元，同比增加49.4億美元，逆差占GDP的比重為1.4%。其中氫氧化合物出口國服務貿易逆差最為嚴重，而中美洲國家及海地和多米尼加共和國服務貿易出現盈余。
三是收入赤字擴大，轉移款項盈余略微收窄。2013年拉美地區收入赤字1435.29億美元，狀況略微惡化，占GDP的2.5%，主要是由于外國公司匯出利潤金額較大，特別是墨西哥和巴西這兩大資金匯出國，致使其收入赤字分別增長16%和9.6%。相反，哥倫比亞由于資金匯出下降5.2%，收入狀況明顯改善。2013年轉移款項（主要是靠海外僑民匯入資金）凈收入620.84億美元，約占GDP的1%。哥斯達黎加僑匯增幅最大，2013年上半年同比增長10.5%，洪都拉斯和尼加拉瓜2013年前9個月分別增長8.9%和6.3%。厄瓜多爾和墨西哥僑匯收入降幅最大，上半年分別下降5.1%和5.9%。
（二）金融賬戶構成發生變化。
受國際金融市場波動影響，特別是美國貨幣政策的不穩定以及部分國家動用外匯儲備減少貨幣貶值的做法，使得拉美地區金融賬戶構成發生變化，主要有三個特征：
一是外國直接投資增長迅速。2013年外國直接投資（FDI）預計將達1490.56億美元，同比增長22.4%，主要是由于該地區經濟增長前景好于其他地區，以及一些經歷了貨幣緊張的國家采取限制僑匯利潤匯出海外的政策，使僑匯公司資金轉投當地。
二是證券投資仍受追捧。因國際利率依然較低，國際資本依然熱衷于在該地區開展證券投資，特別是私有企業、主權和類似主權外匯債券等，在拉美地區投資額預計將達1004.76億美元，同比增長11.2%。
三是短期資本開始流出。因美國宣布有可能結束量化寬松政策，全球各國開始增持美國金融資產，外部融資中不太穩定的資本凈流出增加，拉美地區其他債權投資減少655.6億美元，約為去年的兩倍。
（三）匯率波動加劇。
受美國調整貨幣政策預期、新興經濟體增速放緩、增長前景不確定等因素影響，2012年11月和2013年11月間拉加地區實際有效匯率下跌0.5%，南美平均下跌1.3%，加勒比下跌0.2%，其中智利5%、巴西6.1%、哥倫比亞、5.5%、秘魯5.3%和牙買加5.1%領跑。中美洲國家和多米尼加共和國基本沒有變化，微升0.1%。為了減少匯率和其他資產價格的波動，拉美地區實施了一系列的宏觀審慎措施，加強金融體系的穩定性，減少本國經濟受國際市場變化的影響。
（四）外匯儲備略微下降。
因經常賬戶惡化、動用外匯儲備減少匯率波動以及貨幣貶值，在經歷了十年兩位數的增長后，2013年拉美外匯儲備總量從2012年的8357億美元減少至2013年10月的8320億美元，2000年以來首次出現下降，占GDP的比例從2012年的14.8%降至14.7%。
（五）國民可支配總收入減少。
由于海外凈支付增加，經常轉移款項下降，2013年拉美國家國民可支配總收入僅增長2%，低于GDP增速。墨西哥國民可支配總收入的下降以及僑匯收入減少對該地區產生較大影響。受此影響，該地區消費增長乏力，對內需的拉動作用減弱。儲蓄也受到影響，2013年該地區國民儲蓄占GDP的比重由2012年的19.4%降至18.4%。
三、財政和貨幣政策
（一）通脹壓力升溫。
受食品價格上漲影響，2013年拉美國家通脹呈現上升趨勢，2012年10月至2013年10月通脹率為7.2%，高于2012年通脹率。各地區和各國差異較大，其中南美為9.7%，上升3.4個百分點；中美洲為4.0%，減少0.5個百分點；加勒比為2.2%，同比下降0.7個百分點。其中委內瑞拉（51.7%）、阿根廷（10.5%）和牙買加（10.3%）上升幅度最大，而薩爾瓦多和巴哈馬不到1%。高通脹國家已采取相應措施（包括價格控制）抑制物價過快上漲。
（二）財政政策較為寬松。
面對國內經濟下行壓力，大多國家采取寬松財政政策，刺激經濟增長。2013年拉加地區財政赤字占GDP的比重為2.5%，為2009年以來最高年份。其中拉美為2.4%，同比上升0.3個百分點；加勒比國家為降低債務比重，采取財政整頓、消減支出、實施新稅收等政策，2013年財政赤字占GDP的比重為3%，同比減少0.2個百分點。
拉加地區財政收入占GDP的比例為23.6%，同比提高0.8個百分點。其中拉美為20.0%，同比提高0.5個百分點；加勒比為27.4%，同比提高1個百分點。拉美和加勒比稅收占GDP的比重為18.5%，同比提高0.6個百分點。財政收入增加主要受益于稅收改革、碳氫化合物出口獲得的高收入和無償援助的增加。在提高的0.8個百分點中，0.5個百分點是由碳氫化合物出口國拉動的，其財政收入占GDP的比重上升了1.4個百分點。而加勒比國家稅收收入占GDP的比重僅增長0.2個百分點，其財政收入增長主要是因為接受無償援助的增加。金屬和礦產品出口國財政收入占GDP的比例下降0.7個百分點，主要是由于商品價格走低和生產成本較高。
拉加地區財政支出占GDP的比重為26.1%，同比提高0.7個百分點。其中拉美為22.4%，平均提高0.8個百分點；加勒比國家為30.3%，同比提高0.8個百分點，其中安提瓜和巴布達、圭亞那、特立尼達和多巴哥均提高3個百分點以上。公共債務利息支出占GDP比重為2.4%，同比提高0.1個百分點，拉美國家從1.7%提高至1.8%，加勒比國家從3.3%提高至3.4%；資本支出占GDP比重為5.2%，同比提高0.2個百分點，拉美國家從4.9%提高至5.1%，加勒比國家從5.0%提高至5.3%，增速有所放緩。資本支出占GDP的比重超過10%的國家有厄瓜多爾、巴拿馬、玻利維亞，超過12%的國家有圭亞那和多米尼加共和國。
（三）貨幣政策差異較大。
盡管同樣面對國際需求萎縮壓力和國際金融市場波動風險，但由于自身情況不同，優先考慮的問題各異，拉加各國貨幣政策呈明顯分化趨勢。實施貨幣總量作為主要貨幣政策工具的國家，特別是中美洲國家和美元化國家，貨幣供應量的增長相對較慢。巴西、烏拉圭等國首先考慮的是控制物價漲幅，故均提高了基準利率，貨幣政策明顯收緊，貨幣投放增長放緩。而非通脹目標制的南美國家信貸從2季度開始增長，如阿根廷、委內瑞拉、巴拉圭、玻利維亞和烏拉圭，貨幣總量年度化增長率超過30%。同時，除阿根廷、巴西、洪都拉斯和烏拉圭外，拉美國家貸款利率趨于緩和。
（四）債務變化不大。
2013年拉美國家債務水平總體在下降。非金融部門公共債務占GDP比重為50.7%，同比減少0.5個百分點，其中拉美為33.7%，同比提高0.1個百分點，加勒比地區為75.6%，同比減少1.5個百分點。拉美地區中央政府債務占GDP的比重平均為31.4%，同比提高0.4個百分點，智利、厄瓜多爾、危地馬拉、海地、巴拉圭、秘魯和玻利維亞均低于平均水平。加勒比國家債務占GDP平均超過76%，牙買加、圣基茨和尼維斯超過100%。拉加地區外債12224.1億美元，同比增長2%，占GDP的比重為21.0%，同比下降0.2個百分點。其中拉美12073.73億美元，同比增長2.3%；加勒比地區150.37億美元，同比減少13.4%。
四、2014年展望
IMF2014年發布的《世界經濟展望》報告預測，2014年全球經濟將增長3.2%。拉美經委會預測，在外部環境改善驅動出口增長的前提下，拉美和加勒比地區經濟增長約3.2%。對區域經濟增長具有重要影響的墨西哥和巴西經濟在2014年能否改觀，將對整個地區經濟提速有直接影響，2013年上述兩國增速低于地區平均值。
私人消費仍是經濟增長的主要動力。盡管新增就業崗位有下降趨勢，但因失業人數較少和勞動人口增長緩慢，失業率有望繼續降低。基于相對低的失業人口和一些國家的低通貨膨脹，2014年大多數國家實際工資水平將繼續增長，就業對國內需求的擴張有望好于2013年，但消費增長勢頭遠不如2003-2008年。其主要原因是：借貸放緩；就業增長緩慢使工資水平難以大幅提高；由于貿易（南美國家）和僑匯（中美和加勒比國家）收益不足，可支配收入增速將繼續低于GDP。
積極財政政策空間有限。較優惠的借貸條件、寬松的外部和國內金融準入、歷史上較低的利率，使得許多拉加國家經歷了反經濟周期的財政赤字但未損害長期財政的可持續性。但是，因邊際效應遞減，積極財政政策對消費的促進作用正在減弱。同時，該地區采取的反周期財政政策損害了公共部門收入。部分加勒比國家因實施財政鞏固政策，借債規模受限；部分南美和中美洲國家財政赤字嚴重，限制了進一步實施積極財政政策的空間。
稅收改革預期增加。2014年國際流動性趨緊將抑制借貸和公共支出增長，有可能促使有關當局考慮新措施加強稅收征管。同時，部分國家將進行大選，在公民需求上升和稅基縮減的情況下，稅收改革的可能性增大。所得稅改革的深層次影響將在長期內顯現，稅收一攬子改革方案或將在未來一年內出臺。在經濟增長放緩的背景下，財政調整開始進入更加困難時期。
貨幣政策有望寬松。鑒于大多數國家通貨膨脹率較低，為刺激經濟增長，2014年前幾個月部分拉美國家可能通過降低存款準備金率或降息，降低借貸成本，擴大信貸規模。但阿根廷、委內瑞拉和巴西因通貨膨脹率較高，實施寬松貨幣政策的可能性不大。
經常賬戶可能繼續惡化。世界經濟的部分復蘇可能會助推拉美出口（特別是旅游業）和僑匯收入增加，但國內需求的擴張、消費和投資的增長，意味著商品和服務進口將大于出口，貿易赤字可能繼續擴大，經常賬戶將延續2010年以來持續惡化的勢頭。
國際資本流入或下降。拉加地區經濟增速高于發達經濟體，在全球對商品需求不振的情況下，預計外國直接投資凈流入將保持穩定或略有下降。美國量化寬松貨幣刺激政策逐漸退出或造成市場波動，加上歐美國家經濟好轉，可能促使資本加速回流發達國家，國際資本凈流入可能會少于2013年，部分國家的貨幣將繼續貶值。
外部經濟不確定性如何演變將直接影響拉美和加勒比經濟的未來走向。美國經濟如何演變將直接影響拉美和加勒比地區的政策取向；歐元區的主權危機及其相應的政策調整走向、中國與新興經濟體的經濟增長趨勢都將對該地區的出口具有舉足輕重的影響。
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