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2013年8月，墨政府向國(guó)會(huì)遞交了能源改革方案，同年12月12日法案在國(guó)會(huì)獲得通過。12月20日。墨西哥總統(tǒng)培尼亞在《聯(lián)邦官方日?qǐng)?bào)》上公布了“對(duì)《墨西哥合眾國(guó)憲法》有關(guān)能源領(lǐng)域若干規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充的法令”，該法令自12月21日起生效。

　　2014年4月30日，墨西哥聯(lián)邦政府向國(guó)會(huì)遞交了能源改革二級(jí)法案的倡議方案，該方案自7月17日至8月8日在國(guó)會(huì)參眾兩院經(jīng)過多次討論和修改。8月11日，培尼亞總統(tǒng)正式簽署了有關(guān)法令，并在《聯(lián)邦官方日?qǐng)?bào)》上將二級(jí)法案各項(xiàng)內(nèi)容公布實(shí)施。

墨西哥本次能源改革是在外憂內(nèi)困的背景下提出的。于外，墨西哥作為世界第九大產(chǎn)油國(guó)，80%左右的石油出口到美國(guó)，然而隨著美國(guó)頁巖油技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)開始轉(zhuǎn)變?yōu)槭�油凈出口�?guó)，墨西哥對(duì)美國(guó)石油出口大幅下降，需要尋找新的國(guó)際市場(chǎng)；于內(nèi)，墨西哥國(guó)家石油公司（PEMEX）壟斷墨西哥石油行業(yè)，但自2004年達(dá)到產(chǎn)量最高峰以后產(chǎn)量大幅減少，而PEMEX又要承擔(dān)墨西哥政府1/3左右的財(cái)政支出，占其自身收入60%以上，導(dǎo)致自身缺乏資金和技術(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)石油資源進(jìn)行充分勘探開發(fā)，墨石油產(chǎn)量每況愈下，煉油能力又嚴(yán)重不足，一半以上的汽油需要從美國(guó)進(jìn)口。

基于上述背景，墨西哥本次能源改革目的在于吸引外國(guó)和私有資本進(jìn)入墨西哥能源領(lǐng)域，包括油氣領(lǐng)域和電力領(lǐng)域，通過更多的資金和技術(shù)注入，促使國(guó)有企業(yè)吸收和發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)，提高墨能源部門透明度和競(jìng)爭(zhēng)力，降低中小企業(yè)能源成本，刺激墨西哥能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。