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為此，記者走訪了國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人，就《通知》涉及的有關(guān)問題做了了解。

問：去年國家外匯管理局剛發(fā)布了一個(gè)關(guān)于非貿(mào)易售付匯的規(guī)定，為何在這么短的期限又發(fā)布了這么一個(gè)補(bǔ)充辦法？

　　答：2002年，國家外匯管理局發(fā)布了《非貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個(gè)人外匯收支管理操作規(guī)程》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)。其中列明的項(xiàng)目，除已明確需由外匯局進(jìn)行真實(shí)性審核外，其他全部由外匯指定銀行審核。由于非貿(mào)易項(xiàng)目種類很多、情況復(fù)雜，《規(guī)程》以及現(xiàn)行其它外匯管理法規(guī)無法及時(shí)明確的問題，均需經(jīng)過外匯局按程序?qū)徟�。這種做法，既給境內(nèi)機(jī)構(gòu)造成不便，又增加了外匯局的管理成本。為解決上述問題，《通知》對(duì)沒有明確規(guī)定的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目實(shí)行分類管理，并明確了分類管理后需向有關(guān)部門提供真實(shí)性審核的材料。

問：新的《通知》對(duì)原有規(guī)定主要做了哪些補(bǔ)充？

　　答：《通知》主要在以下幾個(gè)方面對(duì)原有規(guī)定做了補(bǔ)充。

　　首先，對(duì)法規(guī)不明確的事項(xiàng)根據(jù)交易金額確定審核權(quán)限：等值5萬美元以下的，由外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后辦理售付匯手續(xù)；等值5萬美元以上、50萬(含50萬)美元以下的，外匯局各分支局進(jìn)行真實(shí)性審核后，由外匯指定銀行辦理售付匯，不需上報(bào)國家外匯管理局；50萬美元以上的由所在地外匯局報(bào)國家外匯管理局進(jìn)行真實(shí)性審核后，憑所在地外匯局的核準(zhǔn)件到外匯指定銀行辦理售付匯手續(xù)。其次，《通知》明確，對(duì)遵守外匯管理各項(xiàng)規(guī)定，近兩年沒有違反外匯管理行為發(fā)生的出口收匯榮譽(yù)企業(yè)；進(jìn)口量較大，在轄區(qū)內(nèi)有重要影響的進(jìn)口單位；非貿(mào)易外匯收支頻繁的企事業(yè)單位；黨、政、軍國家機(jī)關(guān)及國家級(jí)科研單位等，經(jīng)所在地分局核準(zhǔn)后，均可以不受金額限制，直接到外匯指定銀行辦理非貿(mào)易購付匯。從外匯管理的角度，體現(xiàn)了支持和幫助信譽(yù)好、貢獻(xiàn)大的境內(nèi)機(jī)構(gòu)的政策取向。

　　第三，《通知》規(guī)定了法規(guī)中沒有明確的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目的重點(diǎn)審核憑證，即合同或協(xié)議，發(fā)票或支付通知，稅務(wù)憑證。

　　問：在新的辦法實(shí)施以后，《通知》在監(jiān)管方式上有什么新的要求？

　　答：《通知》在簡(jiǎn)化手續(xù)、方便企業(yè)經(jīng)營、降低經(jīng)營成本、提高外匯管理效率的同時(shí)，還要求外匯指定銀行將此類非貿(mào)易售付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆登記并報(bào)送外匯局。采取這樣的事后非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，一方面可以監(jiān)督外匯指定銀行認(rèn)真審核每筆售付匯業(yè)務(wù)，另一方面便于外匯局及時(shí)跟蹤、研究現(xiàn)行法規(guī)中沒有明確規(guī)定的非貿(mào)易售付匯情況，為下一步規(guī)范提供依據(jù)。