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      吉林省招商網(wǎng)訊：省委書記王儒林在突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會上明確提出五大工程，其中談到招商引資工程時，他強(qiáng)調(diào)：“吉林省目前發(fā)展階段，招商引資始終是各項(xiàng)工作的重中之重，今后任何時候不能放松。今年我們要下大的功夫，采取有效措施，全面加強(qiáng)招商引資工作。”王儒林指出，要從明確思路、創(chuàng)新方法和強(qiáng)化考核實(shí)效三個方面加強(qiáng)招商引資工作，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凝心聚力的旗幟，催人奮進(jìn)的號角。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，是推動轉(zhuǎn)型升級的中堅(jiān)力量，是吉林經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從全省經(jīng)濟(jì)工作會議到突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，都凸顯出民營經(jīng)濟(jì)在我省的重要地位。
　　那么，如何有效開展招商引資工程，使其成為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展的“加速器”，是擺在我們面前的重要課題。

　　近日，吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局作為全省招商引資工作的主管部門，按照省委、省政府突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指示精神，認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資工作中存在的問題，分析原因，廣泛征求各方意見，并深入各市（州）反復(fù)論證，制定并出臺了《關(guān)于落實(shí)招商引資工程的實(shí)施意見》。該意見就招商引資工程總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等做出了具體規(guī)劃。為此，記者近日專訪了省經(jīng)合局局長王志厚，就《實(shí)施意見》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　觀點(diǎn)之一：招商引資，可以拓寬企業(yè)融資渠道，借用外力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險能力，對拉動我省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展具有重要意義。

　　記者：招商引資工程的總體思路是什么，又有怎樣的發(fā)展目標(biāo)？

　　王志厚：總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省為主線，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以加快產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，以開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）為載體，推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。

　　總體目標(biāo)是，到2017年，全省實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“翻一番”，達(dá)到116.98億元，年均增長15%；利用域外資金實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，達(dá)到11.694.64億元，年均增長32%。到2017年，全省引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及著名跨國公司、央企、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到75戶、80戶和90戶。引進(jìn)民營企業(yè)數(shù)量要在2012年的基礎(chǔ)上增長1倍以上。

　　觀點(diǎn)之二：開展招商引資，只有立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出戰(zhàn)略投資者，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群為工作目標(biāo)，才能把穩(wěn)工作主線，增強(qiáng)工作動力。

　　記者：一直以來，招商引資工作在拉動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了較大貢獻(xiàn)，請問下一步我省招商引資工作有哪些規(guī)劃？主要方向在哪？

　　王志厚：《實(shí)施意見》中提出了下一步我省招商引資工作的幾點(diǎn)規(guī)劃，分別是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)、大集團(tuán)和重要戰(zhàn)略投資者、重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)等6個方面進(jìn)行招商。這也是年初以來我們持續(xù)堅(jiān)持的“六個重點(diǎn)”工作籌劃，這既是工作方法，也是工作指向，對下一步全省開展招商引資工作具有重要的導(dǎo)向作用。

　　當(dāng)前，我們招商引資的主要方向還是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行，特別是汽車及零部件、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、醫(yī)藥、冶金建材、文化、旅游、特色資源（人參、硅藻土、礦泉水）、現(xiàn)代服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，抓好重大項(xiàng)目引進(jìn)，培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)大集團(tuán)和重要戰(zhàn)略投資者招商。繼續(xù)組織實(shí)施“引進(jìn)百戶戰(zhàn)略投資者工程”。把研究和引進(jìn)歐美、日韓、東南亞等世界500強(qiáng)企業(yè)以及央企、中國民營500強(qiáng)企業(yè)作為重點(diǎn)目標(biāo)客戶，通過篩選儲備、洽談跟蹤、小團(tuán)隊(duì)攻關(guān)以及省、市、開發(fā)區(qū)三級聯(lián)動、條塊等措施，爭取每年引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。

　　針對我省特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。一是開展新能源汽車招商。重點(diǎn)圍繞德系、法系、日系、美系四大汽車先進(jìn)制造商開展專題研究，篩選有合作意向的目標(biāo)企業(yè)開展招商。重點(diǎn)推進(jìn)長春電動汽車、吉林新能源汽車、遼源汽車鋰電池等項(xiàng)目的系列化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商。二是利用我省在柔性加工技術(shù)、特殊功能材料制造技術(shù)處于全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，抓好碳纖維等復(fù)合材料、金屬材料、聚合材料的招商。三是抓好光電子、PLED、軟件等新技術(shù)和電子信息產(chǎn)業(yè)的招商。四是利用長白山天然藥庫的資源，開展現(xiàn)代中藥以及紫杉醇等生物藥的招商。五是抓好現(xiàn)代物流、金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商。

　　觀點(diǎn)之三：傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，必須不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢，不斷形成我省吸納外資的新亮點(diǎn)、新特色。增強(qiáng)我省利用外資的吸引力，是持續(xù)抓好招商引資工作、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

　　記者：招商引資，重在增強(qiáng)吸引力，近年來，我省在政策、科技、開發(fā)開放等方面吸引外資的優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。那么，我省招商引資工作將如何充分利用這些新優(yōu)勢，擴(kuò)大引進(jìn)外資成果？

　　王志厚：借助我省開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)的特殊政策優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套等方面入手，加大國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目招商力度，爭取每年簽約和落地億元以上項(xiàng)目達(dá)到500個左右。重點(diǎn)推進(jìn)琿春國際合作示范區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)、中新吉林食品區(qū)的招商。抓好皓月清真產(chǎn)業(yè)園、長春空港開發(fā)區(qū)、長春長東北（長德新區(qū)）開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)等新型開發(fā)區(qū)的招商。

　　借助我省高校多、科研力量集中、科技成果豐富的優(yōu)勢，圍繞推動重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行招商。一是加強(qiáng)對科技成果的收集，建立科技成果招商項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃和對外推介。二是堅(jiān)持科技成果省內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的原則，通過各級各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建大專院校、科研單位科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三是組織好專項(xiàng)對接活動，并做好跟蹤服務(wù)工作。四是重點(diǎn)推動吉林大學(xué)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　借助我省參與圖們江區(qū)域合作優(yōu)勢，圍繞長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)招商。“長吉圖”戰(zhàn)略作為全國首個沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略，已成為我省對外開放的一面旗幟和新的重要增長極。一是在今后的各項(xiàng)招商引資活動中，進(jìn)一步突出長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的對外推介和專題招商，為擴(kuò)大長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量服務(wù)。二是加快對外通道項(xiàng)目的招商。引進(jìn)大集團(tuán)和重要戰(zhàn)略投資者，參與對俄、朝港口、鐵路、公路以及航線等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是推動中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建材工業(yè)園、農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目的招商。四是抓住國家正在制定沿邊開放總體規(guī)劃的有利契機(jī)，繼續(xù)做好和龍等縣市設(shè)立國家邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的跟蹤落實(shí)工作。

　　觀點(diǎn)之四：瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，運(yùn)用科學(xué)方法，組織高水平、高層次招商，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域，提高引資成效，催生民營企業(yè)活力，重在抓好具體工作落實(shí)。

　　記者：用正確的指向和方法指導(dǎo)當(dāng)前招商引資工作，相信會取得豐碩的成果，并推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。省經(jīng)合局在具體推進(jìn)過程中將采取哪些保障措施？

　　王志厚：為推動招商引資取得實(shí)效，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《實(shí)施意見》中特別強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)措施保障。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級經(jīng)合部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃招商引資工作，按照全省招商引資年度工作目標(biāo)責(zé)任制要求，做好任務(wù)分解落實(shí)，每個項(xiàng)目、每個活動、每個環(huán)節(jié)都要落實(shí)到專人。加強(qiáng)對招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動，定期召開調(diào)度會，分析形勢，通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

　　其次，創(chuàng)新理念和方式、方法。一要借全省開展“解放思想、改革創(chuàng)新、治理環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”大討論活動之機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，動員一切資源，闖市場、找關(guān)系、挖線索、抓客戶、引項(xiàng)目。二要利用商協(xié)會開展以商招商。立足國外著名商協(xié)會、國內(nèi)知名商協(xié)會和省內(nèi)異地商會開展招商合作。三要堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”。在“走出去”方面，重點(diǎn)做好歐美、日韓、東南亞、香港、臺灣、“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海”等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流活動，精心策劃，務(wù)實(shí)對接，推動一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展。在“請進(jìn)來”方面，通過舉辦中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（長白山）論壇、央企和民營500強(qiáng)企業(yè)“走進(jìn)吉林”等系列活動，推動戰(zhàn)略投資者來我省投資考察和項(xiàng)目洽談。四要充分發(fā)揮招商平臺和載體的作用。進(jìn)一步做好國家級開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)等對外開放平臺建設(shè)，加大政策支持力度，形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮示范帶動作用。加快開發(fā)區(qū)孵化、創(chuàng)新、融資、服務(wù)等平臺建設(shè)。抓緊出臺《進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)管理工作的若干意見》，科學(xué)規(guī)范開發(fā)區(qū)管理。按照“小政府、大服務(wù)”和精簡、統(tǒng)一、效能原則，推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制、機(jī)制創(chuàng)新，形成招商引資的“洼地”效應(yīng)。五要大力探索網(wǎng)上招商、委托招商、定向化招商、外資內(nèi)招等新的方式、方法。

　　再次，加大軟環(huán)境整治力度。推廣并聯(lián)審批制度，進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批“直通車”范圍，提高辦事效率。賦予部分市（州）、縣（市、區(qū)）、國家級開發(fā)區(qū)擴(kuò)大審批權(quán)限的試點(diǎn)，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程。根據(jù)投資者需求，為重大項(xiàng)目審批提供代辦服務(wù)。建立軟環(huán)境監(jiān)測評估聯(lián)系點(diǎn)和“重點(diǎn)聯(lián)系”、“經(jīng)常走訪”、“全程服務(wù)”、“及時查處”的“四條線”保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件，強(qiáng)化對外商服務(wù)。

　　最后，加大考核評比力度。通過考核引資規(guī)模、增速、項(xiàng)目履約率、引資到位率等指標(biāo)，建立科學(xué)的考核評價體系，客觀公正地評價各市（州）招商引資工作。依據(jù)年度工作開展情況，對工作業(yè)績比較突出的各地經(jīng)合局、省（中）直相關(guān)部門、招商引資工作人員、大項(xiàng)目、商協(xié)會進(jìn)行表彰獎勵。重獎引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)（包括央企）、中國民營100強(qiáng)企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。