近日，武寧縣舉辦首屆綠色風云榜頒獎盛典，中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所有關專家以及省市有關領導、企業家代表、客商代表200余人出席。與會者圍繞如何以高新技術作支撐，建立健全技術咨詢服務體系，不斷推進武寧縣節能照明產業技術創新、轉型升級，提升抵御國內外市場風險能力，提高產品市場競爭力、市場占有率，促進節能照明產業更新換代，完善產業鏈，加快產業集聚步伐等進行深入探討。
武寧縣節能照明產業于2003年下半年開始起步，經過8年多的發展壯大，已成為該縣的主導產業，不僅拿到了“江西省節能燈產業基地”、“江西省綠色照明高新技術產業示范園”兩塊省級金字招牌，還一舉成為全國第四大節能燈產業基地，初步形成了從玻管到毛管再到整燈生產較為完整的產業鏈，產業集群效應逐步凸顯。截至2011年8月底，實現銷售收入26.18億元，利稅5.12億元。
一個既不靠鐵路又不臨水運碼頭，區位條件并無任何明顯優勢的山區縣，在短短的幾年內，憑借什么讓節能照明產業釋放出如此強勁的光芒？
政府發力培植特色產業
就資源稟賦來說，武寧是一個非常普通的山區縣：不沿江、不沿路，區位優勢不明顯。發展什么樣的產業、走什么樣的發展道路，一直是當地黨委和政府認真思考的問題。
2002年，來自“節能燈之鄉”——浙江臨安的農民企業家朱成華在武寧縣工業園區創辦了第一家節能燈企業——江西晨陽燈業有限公司，企業于2003年初投產。當時恰逢國家大力支持高效照明產品的推廣使用，企業發展迅速。
從晨陽燈業發展成功經驗和高效照明產業發展的前景，武寧縣委、縣政府主要領導果斷決策，將發展節能燈產業作為做大做強工業的突破口，把節能燈產業作為全縣經濟發展重中之重，大力引進發展前景好、生態低碳的節能燈項目。
節能燈產業是武寧縣的特色經濟，也是無中生有的產業。該縣注重因地制宜，發揮自身比較優勢，集中生產要素，主動承接產業梯度轉移，突出招引產業配套項目，加快形成優勢明顯、規模較大的特色園區、特色產業。
為引導和鼓勵節能燈企業打造產業“航母”，形成產業競爭平臺，2008年，武寧縣專門出臺了《關于大力發展節能燈產業的實施意見》，在用電、用工、融資、用地等方面給予傾斜，將“好鋼用在刀刃上”，以留住更多的可以帶領武寧節能燈產業扶搖直上的企業。
經過幾年的發展，該縣節能燈產業從無到有，從小到大，基本形成了一套完整的節能燈產業鏈，產業的規模化、集聚化效應逐步凸顯。來自武寧縣工業園區的統計數據：2003年，園區僅有2家節能照明企業。而截至今年8月底，節能照明企業及其配套企業已發展到123家，園區節能燈毛管總產量可占到全國市場份額的15%以上，已成為國內節能燈主要生產基地之一。
環境給力吸引項目落地
節能燈產業是國家政策扶持的綠色照明產業，也是國家大力倡導節能的朝陽產業。
近年來，武寧縣始終把做大、做強節能照明產業作為各級黨委、政府發展縣域經濟做大經濟總量的頭等大事，并明確單位“一把手”為第一責任人，堅持縣領導帶頭招商制，無論是縣主要領導還是分管領導，總是親力親為。對簽約落戶園區的節能照明產業項目，堅持“書記抓督查，縣長抓調度”的高位推進機制，并按照“六個一”的服務機制促進項目快節奏推進。把引進節能照明產業項目作為考核一類任務鄉鎮或縣直單位的剛性指標，縣四套班子領導帶頭引進節能照明產業項目，并將任務完成的情況作為考核各級班子的重要指標之一。
與此同時，該縣連續3年以縣委、縣政府的名義出臺全縣招商引資工作意見，將節能照明產業列為優先發展產業，并成立了節能燈產業發展領導小組。此外，該縣還加大產業扶持獎勵力度，每年安排不少于100萬元的經費，建立節能燈產業發展基金，對企業產品升級、品牌創建、標準化管理等進行扶持獎勵；組建信用擔保公司為企業提供貸款擔保，加強政銀企合作為園區建設和企業經營融資。
通過出臺一系列產業扶持獎勵政策，不僅使已經落戶的節能燈企業發展壯大，而且吸引了一批批新企業在武寧工業園區落地生根。
“武寧綠色照明產業的快速發展引起了國內同行業知名企業的極大興趣，園區不僅有節能燈的前道產業玻璃直管，更有節能燈具產業的高端產品——以LED為代表的第三代光源。”武寧照明產業協會會長、名派公司董事長程敬遠坦言，名派光電將電光源基地全部建設項目落戶武寧，是因為武寧有良好產業發展基礎、發展前景和縣委、縣政府領導務實的工作作風。
“武寧縣委、縣政府對我們企業發展支持力度非常大，真心誠意幫助我們發展，我們要是不把企業做大、做強，對不起這里的領導啊。”他說。
協會合力形成競爭優勢
2008年之前，武寧花了6年時間才招來寥寥十幾家節能燈企業，而且企業發展獨來獨往、單兵作戰，既缺乏市場競爭力，也缺乏抵御市場風險的能力。
“一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團。”為改變這一狀況，2008年11月，武寧縣照明產業協會成立，所有節能燈企業都是協會成員，“龍頭企業”的老總擔任協會的會長、副會長。
為了加大產業宣傳力度，由協會牽頭創辦照明產業宣傳資料，對外點對點發放，全國400家照明企業都能看到。同時斥資30多萬元在園區做了80個廣告燈箱和大型宣傳牌，在園區設立公交站點24個，由企業出資冠名。
協會還主動出擊，配合縣商務局開展產業招商。在各產業招商說明會上，協會會員主動介紹武寧節能燈產業發展情況、規模和當地政府的優惠政策，這種“現身說法”式的招商，吸引了許多外地客商來武寧投資辦廠。園區節能照明企業2009年發展到了66家，2010年過百家，目前園區節能照明企業總數達到了123家。節能燈企業翻番增加，凸顯武寧節能照明產業磁場效應。
為了避免各企業之間因爭搶工人、搶占市場等惡意競爭行為，協會每個月開會1~2次，商討企業用工、工人工資、產品價格等問題。出臺《節能燈企業用工規定》，建立用工網絡管理平臺，把園區所有工人信息全部輸入計算機，建立工人信息庫。制訂產品銷售指導價，避免少數企業為搶占市場而惡意降價，擾亂市場。
武寧照明產業協會常務副會長、康華公司董事長楊海斌告訴記者，互助、自律、創新、發展，這8個字是武寧照明產業協會的宗旨。協會既是企業的娘家又是政府的助手，不斷推動武寧節能照明產業發展壯大。2010年，該縣節能燈產業產值達到38億元，主營業務收入達到30.53億元，實現稅利4.98億元。
根據規劃，到2015年該縣節能照明產業將發展到300家，主營業務收入達到150億元。武寧綠色照明產業必將更加“閃亮”。
記者點評
工業園區是經濟發展的火車頭，抓園區經濟必須在抓園區的產業集群上下工夫。近年來，武寧縣委、縣政府舉全縣之力在節能燈產業上下狠功、出實招，堅持不懈地把工業發展放在第一位，著力打造具有核心競爭力的節能燈產業集群，把領導和工作力量向節能燈產業集中，優惠政策向節能燈產業傾斜，各種要素資源向節能燈產業匯聚，走出了一條“小產品大市場、小資本大集聚、小企業大動作、小產業大規模”的發展路徑。在我省加速進位趕超、綠色崛起的大背景下，武寧的做法具有一定的借鑒意義。
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