充分發(fā)揮信息化招商的優(yōu)勢作用
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近年來，國際國內(nèi)形勢錯綜繁雜，全國經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，我市的發(fā)展也面臨著前所未有的困難。在全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的同時，努力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加各項有效投入、突破沿海開放開發(fā)。圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物四大領(lǐng)域，著力打造一批引領(lǐng)示范作用顯著的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。加快實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鹽土農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞服務(wù)業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚度明顯提升、競爭力明顯增強的目標，大力推進生產(chǎn)、金融、物流、科技、流通、商務(wù)、外包、軟件、信息和文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。
今年以來，蘇南增勢明顯放緩，蘇中保持平穩(wěn)運行，蘇北發(fā)展相對較快。我市在取得一定成績的同時，也存在著明顯的差距。工業(yè)存量支撐不足，重點企業(yè)拉動乏力，新增企業(yè)貢獻不大，多數(shù)企業(yè)銷售下降，重大項目推進不快，審批項目大幅降低，房產(chǎn)市場持續(xù)低迷，先導(dǎo)指標深度回落，幾項指標同比回落，經(jīng)濟下行未見好轉(zhuǎn)， 財稅增收依然困難，發(fā)展后勁有待增強。連云港田灣核電站總投資高達312億元，徐工挖掘機械項目總投資達60億元，淮安雨潤項目總投資達50億元，宿遷多晶硅等項目總投資達40億元，而我市最大的項目博匯造紙總投資僅為31億元。
處在同一種經(jīng)濟形勢下，淮安今年新增的定報企業(yè)是90家，而我市只有20家。作為江蘇的土地總量第一大市，人口總量第二大市的鹽城，這不是宏觀形勢的問題，而應(yīng)該是認識和工作上的差距。筆者朋友運營一個全國最大的“一站到鄉(xiāng)”6萬多個分站的集群招商門戶--中國招商引資信息網(wǎng)http://www.sxlinqiao.cn，20多個關(guān)鍵詞在百度、谷歌等搜索引擎中自然排名第一，幾年來，為全國各地免費發(fā)布信息上千萬條，來自全國各地的電話和網(wǎng)上咨詢無法統(tǒng)計，每年接到全省包括蘇南在內(nèi)的qq、郵件、電話咨詢不下于上千次，而接到鹽城的咨詢卻不到20次，免費發(fā)布的信息基本沒有，有幾次還曾主動跑到5.18和11.18活動宣傳組，想為活動免費宣傳但均被婉拒。在深表遺憾的同時，也認識到鹽城的招商工作與外省市相比確實存在很大差異。近幾年，我市的“經(jīng)濟形勢分析與展望”等相關(guān)資料中都有傳統(tǒng)的“小分隊招商、敲門招商、駐點招商、以商招商等方式”字樣，唯獨沒有突破傳統(tǒng)觀念的“信息化招商”。在怕網(wǎng)絡(luò)曝光，卻忽視網(wǎng)絡(luò)招商的今天，想努力招引更多的大項目、好項目確實有點遷強。
對我市而言，要想加快沿海發(fā)展和融入長三角進程，抓住沿海發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的重大歷史機遇，實行“三港聯(lián)動、海河并舉、灘涂造地、東向出海、產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展思路，打造沿海特色產(chǎn)業(yè)港、上海港喂給港和連云港組合港，走依港興工、以產(chǎn)促港、港產(chǎn)聯(lián)動道路，做大做強煤電、石化、造船等臨港產(chǎn)業(yè)和裝備制造、紡織服裝、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快鹽滬、鹽蘇和鹽常合作共建園區(qū)建設(shè)步伐，形成鹽城經(jīng)濟發(fā)展新引擎，而讓中外投資商了解鹽城、投資鹽城，信息化戰(zhàn)略必不可少。
“信息化和信息化招商”也并非一次性投資一個網(wǎng)站或建一個站群那么簡單，更重要在于建成后的長期更新、優(yōu)化與推廣。縱觀全國，很多地方在做網(wǎng)站時興師動眾，網(wǎng)站做好后就萬事大吉無人過問。負責網(wǎng)站管理的部門又沒有正懂得維護優(yōu)化推廣方面的專業(yè)人才，改版和seo優(yōu)化還得花錢外包，由所謂的中標方偷工減料草草了事。領(lǐng)導(dǎo)重視了，再花錢重做。如此往復(fù)，一二十年的政府門戶老站，在百度等搜索引擎的前三五頁內(nèi)根本就找不到，有好的項目信息也無人問津，各項指標不如個人剛經(jīng)營三四年新站的比比皆是。有些地方花了很多錢建個招商網(wǎng)站，看到的卻都是一兩年前的舊信息，更談不上優(yōu)化和排名了。幾年前，我市主要領(lǐng)導(dǎo)曾親自要求原外經(jīng)委負責主辦一個“鹽城國際招商網(wǎng)”，財政支付了幾十萬元專項經(jīng)費，如今連個影子都找不到了。有些以招商為工作重點的專業(yè)園區(qū)，找到網(wǎng)站后界面很漂亮，但信息僅是布滿版面早已過期的百十條，懂行人一看源代碼就知道是千萬家共用的免費模板改建而成的，不僅安全性能極差，在搜索引擎中則永遠也排不到前10頁，因為喜新厭舊是各大搜索引擎的最基本原則。而一個用源碼開發(fā)的新網(wǎng)站，每天都堅持更新100條左右的原創(chuàng)信息，需用3年時間才可能擁有1個關(guān)鍵詞排在百度等搜索引擎的首頁。自建站的種種弊端，還在于會經(jīng)常面臨著維護不當網(wǎng)速慢、病毒感染打不開、黑客攻擊常癱瘓、源碼過時難優(yōu)化及排名滯后難查找等尬尷局面。使原本獨具優(yōu)勢的新項目、好項目及優(yōu)勢項目，終因信息不暢、推廣不力等因素而痛失商機。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)站的基本建站費2 萬左右，服務(wù)器及托管費5萬元以上，域名、備案、電話、寬帶、電腦、耗材、場所、水電等5萬元以上，推廣費10萬元以上，一名技術(shù)員和一名信息員工資福利各5 萬元/年以上，每年費用最少在 30 萬元以上。縣一級政府網(wǎng)站的運營成本在 10 倍以上，市一級則更高。我市電子政務(wù)中心現(xiàn)有23名工作人員，每年僅人員工資、專業(yè)機房及辦公經(jīng)費就在1000多萬元，剛改版的“中國鹽城”(政府 + 部門的二級架構(gòu)) 網(wǎng)群建站費用也在 400 萬元左右(無錫、鎮(zhèn)江等市均在600萬以上)，如此之巨的代價和運營成本，其實際應(yīng)用效果和招商成績又將如何呢?
招商信息是發(fā)布給投資商看的，一個在地級市黨政機關(guān)工作多年的老同志，尚且難說全本省內(nèi)有哪些縣區(qū)，更何況中外投資商對全國的行政區(qū)劃及地方名稱知之甚少，如果投資商連當?shù)氐牡胤矫Q都不知道，即且當?shù)赝度朐俣嗟腻X建成一個號稱第一的網(wǎng)站，又如何能保證投資商在各大搜索引擎，每個關(guān)鍵詞的幾千萬條信息中找到您所謂網(wǎng)群門戶呢。擁有一個好的專業(yè)平臺，在全國舉辦各類招商引資及其它會展活動時，僅需一張名片(印上網(wǎng)址)、一封郵件或一個投影儀，即可達到將當?shù)貓D、文、影、聲的所有資料全方位地傳輸給各位參會代表的目的。但很多地方因信息化水平低下或沒有一個良好的平臺，卻還在印制一本本昂貴的招商手冊攤派下發(fā)，一捆捆地搬運到活動現(xiàn)場往目標客戶手中硬塞，這種一翻即扔的傳統(tǒng)招商方式，使各地財政每年為此要付出高于外包平臺上百倍的代價。這種做法除了空談解放思想外，也鼓起了少數(shù)人的腰包，同時也成就了廢品收購站。
招商引資是一項自上而下、由內(nèi)到外的，復(fù)雜而又充滿競爭的系統(tǒng)工程。在各地優(yōu)惠政策已無優(yōu)勢可言的同時，環(huán)評審批嚴格、土地指標短缺、資金周轉(zhuǎn)困難，我們有的大家都有，大家沒有的我們也拿不出來的大氣候下，各層各級更要解放思想，加大工作力度，提升開放水平，突破信息瓶頸，真達到全民招商的目的。對我市如何營造招商氛圍和充分發(fā)揮信息優(yōu)勢方面，筆者有如下建議。
一、節(jié)約提效，服務(wù)外包
所有平臺的搭建都應(yīng)以省人、省力、省錢、省事及效果為第一準則，否則，就不能稱之為信息化戰(zhàn)略。目前，國內(nèi)擴張速度較快的招商平臺，一是中國經(jīng)濟報社官方主辦的中國市縣招商網(wǎng)，通過行政手段干預(yù)，以各地市縣為單位將信息混合在一個頁面發(fā)布，其加盟費是900萬(須三年一次性繳清)；一是江蘇網(wǎng)群商務(wù)有限公司旗下民營的中國招商引資信息網(wǎng)，該平臺區(qū)劃明確、架構(gòu)清晰、五級發(fā)布、實用性強、綜合指數(shù)第一、各市縣鄉(xiāng)園區(qū)均為獨立分站，僅72萬即可使一個地級市擁有200個分站的招商網(wǎng)群。每年費用僅是官方平臺的30%，是政府網(wǎng)群近2000萬運營成本的2.7%。
為進一步宣傳我市社會、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展成就，擴大我市與海內(nèi)外客商的交流合作，推進信息招商力度，規(guī)避盲目招親損失，節(jié)約時間和經(jīng)濟成本。打破信息搜集渠道少、質(zhì)量差和發(fā)布范圍小、成本高的瓶頸制約，及實際操作過程中招投信息不對稱和參考價值低等特點，擺脫自己建站運營成本持續(xù)增長的現(xiàn)狀，建議對全國招商行業(yè)門戶網(wǎng)站進行摸底篩選，利用服務(wù)外包的低成本、高效率優(yōu)勢，確定一些名氣大、效果好、費用低的門戶網(wǎng)站與其建立長期的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系。利用縣鄉(xiāng)有站、市縣有群的覆蓋式方式，將各地從無人知曉的無名小輩，逐步發(fā)展成為中外客商耳熟能詳?shù)耐顿Y熱土，從根本上推進我市的信息化招商進程。
通過與成熟的大型平臺建立合作關(guān)系，改變以往調(diào)動千軍萬馬、踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、花費千千萬萬，而招商成效甚微的狀態(tài)。借助大型平臺原創(chuàng)信息秒錄和多年積累的中外500強企業(yè)、協(xié)會、商會等資源優(yōu)勢，建立招商信息的群發(fā)體系，構(gòu)建投資與招商的互動橋梁。由大型平臺全方位地提供各市、縣、鄉(xiāng)、園區(qū)的分站平臺建設(shè)，域名配置、管理后臺、服務(wù)器空間、技術(shù)維護、優(yōu)化推廣、信息發(fā)布、互換鏈接、聯(lián)盟推廣、代理招商及組織知名企業(yè)到實地投資考察服務(wù)，而我市僅需明確專人報送信息及督查考核即可。同時，還能得到“兩省、四提高”的顯著實惠：用于招商引資人、財、物投入的大幅度節(jié)省，各地重復(fù)建站經(jīng)費和運營成本的大幅度節(jié)省。提高投資信息獲取的時效性，提高搜索引擎收錄信息的及時性，提高招商引資的知名度，提高招商引資的成功率。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排
充分發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，以思想的大解放推動招商引資工作的大發(fā)展。抓好對外宣傳，擴大影響層面，增強凝聚力量，將不涉密的資料分類在網(wǎng)站上對外發(fā)布。堅持輿論主導(dǎo)、相互協(xié)作、上下聯(lián)動、多管齊下、形成合力、廣泛宣傳，建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、互動性強的推廣網(wǎng)絡(luò)，吸引更多的投資商前來我市產(chǎn)業(yè)聚集。
1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分級負責，重新修訂和編制各地多年不變的地方概況、行政區(qū)劃、區(qū)域優(yōu)勢、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等綱領(lǐng)性投資指南資料，讓資商充分認識到除了服務(wù)優(yōu)先是我們最大的承諾，引資增收是我們最大的期望外，政策疊加才是吸引投資的最大優(yōu)勢。
2、統(tǒng)一編發(fā)各級黨委、政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)簡歷(含照片)，讓投資商了解我市各地提供招商決策和招商服務(wù)的每一個人，破除投資商對我市的陌生感覺，增強投資商對我市的感性認識。征集并編發(fā)我市分布在國內(nèi)外成功人士名錄和駐外機構(gòu)名錄，讓招商人員主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情，依靠鄉(xiāng)友親情和社會各界的力量牽線搭橋，吸引投資。
3、對各園區(qū)內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)家介紹進行匯編，用名優(yōu)企業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人物的奮斗歷程及財富故事來佐證我市的投資環(huán)境和服務(wù)理念，給投資商留下美好的印象，使投資商對來我市發(fā)展充滿信心，感到選擇我市就是選擇財富，投資我市就是投資未來，利用園區(qū)的招商載體引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。
4、樹立項目是園區(qū)的重要支撐，抓經(jīng)濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的戰(zhàn)略思想，把項目帶動作為招商引資的重點。精心編制和包裝招商項目，主動出擊，讓投資商了解我們有哪些可用資源，有哪些特色園區(qū)，有哪些利好項目，哪些知名企業(yè)已在園區(qū)投資落戶。充分展示招商形象，吸引更多的外企、央企及著名企業(yè)到我市投資興業(yè)。
5、資源利商才是成功招商的關(guān)鍵，動員全市各企業(yè)營造投資氛圍，在網(wǎng)上集中展示特色小吃、中西餐點、星級酒店、娛樂休閑、地方特產(chǎn)、農(nóng)家樂等服務(wù)項目，充分體現(xiàn)我市物產(chǎn)富饒、企業(yè)眾多、門類齊全，讓投資商覺得忙可休閑、吃有美食、居住舒適、環(huán)境宜人，確實是一片養(yǎng)商富商的沃土和值得投資的熱土。
三、多措并舉，全員參與
1、各級黨委、政府始終要把招商引資工作放在各項工作的首位來抓，爭取在擴大社會就業(yè)、增加財政收入、促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新體制機制等方面發(fā)揮作用。進一步完善優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，削減審批事項，降低招商門檻，著力打造“速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最好”的發(fā)展模式。建立長效機制，打造服務(wù)品牌，明確職責定位，構(gòu)建服務(wù)體系。健全考核激勵機制，推行全員責任制、首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制，把軟環(huán)境建設(shè)納入到各級各部門的目標管理中去。大力宣傳“處處是投資環(huán)境，人人是招商形象”，強調(diào)“沒有任何人與招商引資無關(guān)，沒有任何事與招商引資無關(guān)”。著重強調(diào)各級、各部門及其工作人員都是招商引資責任人，對招商項目實行保姆式的幫辦服務(wù)，對實績突出的單位和個人予以獎勵，對未完成招商引資任務(wù)的實行“一票否決”。營造服務(wù)氛圍，樹立鹽城形象，將我市打造成品牌特色城市、最佳投資城市、最具潛力城市和投資熱點城市。
2、確立“招商決定發(fā)展，招商決定未來”的科學(xué)發(fā)展觀，成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資考核中心，動員轄區(qū)上下樹立“發(fā)展靠項目、項目靠招商、招商靠大家”的理念，各地、各部門要按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、點對點招商、信息化招商”的總體要求，確定招商領(lǐng)導(dǎo)、招商人員、招商方向，既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。夯實招商工作基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚重點招商，以招商引資的大突破，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我市經(jīng)濟的大跨越。
3、動員每個工作人員建立招商博客、使用招商論壇、創(chuàng)建qq招商群，查閱招投資料，學(xué)習招商經(jīng)驗，撰寫招商心得，收集項目信息，逐步引導(dǎo)其介入招商氛圍。要求每人編制3-5個具有科學(xué)性、前瞻性和符合我市產(chǎn)業(yè)方向的招商項目，整理并匯編成冊后下發(fā)各單位交流學(xué)習，切實營造一個全員參與的謀劃招商思路、研究招商對策、制定招商方案、落實招商措施的濃烈氛圍。
4、組織工作人員深入投資企業(yè)觀摩調(diào)研，與企業(yè)老總暢談投資心得、投資風險和市場需求，從中分析投資商對產(chǎn)品市場、投資領(lǐng)域、投資區(qū)域及環(huán)境政策的總體需求。安排工作人員參與項目洽談和簽約活動，讓大家得到進一步的煅煉，逐步培養(yǎng)出一支熱情高、素質(zhì)好、能力強的專業(yè)招商隊伍，最終形成“個個有經(jīng)驗，人人可招商”的全員招商大格局。
四、解放思想，代理招商
互惠互利，理性招商，才能走低成本、節(jié)約化的招商之路。全國有333個市、2862 個縣、43725 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1 萬多個各類園區(qū)都在招商引資，連基礎(chǔ)條件較好的村組都在招商引資。至21世紀，全球具備競爭力的企業(yè)才有500家，中國有實力向外地擴張的企業(yè)也僅500家， 1000強中外企業(yè)要面對各地起碼5萬個大小招商單位，200個招商單位中也僅一家能有幸牽手成功一個大企業(yè)，且不談全員招商，如果全國僅一億人招商，投資企業(yè)怎么找？投資信息又從哪里來？招商選資又談何容易？在目前的宏觀經(jīng)濟形勢下，僧多粥少問題更是值得深思的問題。
開放開發(fā)是推進我市跨越發(fā)展的必由之路，要堅定不移地以思想的大解放引領(lǐng)觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)，充分營造良好的招商環(huán)境，客觀上分析區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及不足之處，振奮精神，強化大局意識，防止和避免“換屆換人壓數(shù)字”、“順勢而為不作為”的現(xiàn)象發(fā)生。既要注重形勢分析研判，更要分析原因，采取對策，加大督查，加強銜接，要堅持條缺條補、塊缺塊補，確保完成目標任務(wù)。進一步增強服務(wù)項目意識，提高服務(wù)水平，落實專人跟蹤服務(wù)，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，重點圍繞服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為重點項目的招引和建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步形成各負其責、密切協(xié)作、高效運行的服務(wù)機制。
在與股票同沉浮的招商市場中，要充分認識到發(fā)不出獎金就招不到好商，不兌現(xiàn)獎勵更難招到大商。加大招商獎勵比重，增強互信，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，多措并舉助推發(fā)展。利用協(xié)會、商會、門戶網(wǎng)站、中介機構(gòu)和社會能人的資源優(yōu)勢，在互惠互利的基礎(chǔ)上與其簽定代理招商協(xié)議，開辟可持續(xù)發(fā)展的新渠道。主動登門拜訪，摸清一批大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，吸引新增投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，在重點上謀求突破。努力將我市打造成最具活力，最有引力和競爭力的沿海新高地。
今年以來，蘇南增勢明顯放緩，蘇中保持平穩(wěn)運行，蘇北發(fā)展相對較快。我市在取得一定成績的同時，也存在著明顯的差距。工業(yè)存量支撐不足，重點企業(yè)拉動乏力，新增企業(yè)貢獻不大，多數(shù)企業(yè)銷售下降，重大項目推進不快，審批項目大幅降低，房產(chǎn)市場持續(xù)低迷，先導(dǎo)指標深度回落，幾項指標同比回落，經(jīng)濟下行未見好轉(zhuǎn)， 財稅增收依然困難，發(fā)展后勁有待增強。連云港田灣核電站總投資高達312億元，徐工挖掘機械項目總投資達60億元，淮安雨潤項目總投資達50億元，宿遷多晶硅等項目總投資達40億元，而我市最大的項目博匯造紙總投資僅為31億元。
處在同一種經(jīng)濟形勢下，淮安今年新增的定報企業(yè)是90家，而我市只有20家。作為江蘇的土地總量第一大市，人口總量第二大市的鹽城，這不是宏觀形勢的問題，而應(yīng)該是認識和工作上的差距。筆者朋友運營一個全國最大的“一站到鄉(xiāng)”6萬多個分站的集群招商門戶--中國招商引資信息網(wǎng)http://www.sxlinqiao.cn，20多個關(guān)鍵詞在百度、谷歌等搜索引擎中自然排名第一，幾年來，為全國各地免費發(fā)布信息上千萬條，來自全國各地的電話和網(wǎng)上咨詢無法統(tǒng)計，每年接到全省包括蘇南在內(nèi)的qq、郵件、電話咨詢不下于上千次，而接到鹽城的咨詢卻不到20次，免費發(fā)布的信息基本沒有，有幾次還曾主動跑到5.18和11.18活動宣傳組，想為活動免費宣傳但均被婉拒。在深表遺憾的同時，也認識到鹽城的招商工作與外省市相比確實存在很大差異。近幾年，我市的“經(jīng)濟形勢分析與展望”等相關(guān)資料中都有傳統(tǒng)的“小分隊招商、敲門招商、駐點招商、以商招商等方式”字樣，唯獨沒有突破傳統(tǒng)觀念的“信息化招商”。在怕網(wǎng)絡(luò)曝光，卻忽視網(wǎng)絡(luò)招商的今天，想努力招引更多的大項目、好項目確實有點遷強。
對我市而言，要想加快沿海發(fā)展和融入長三角進程，抓住沿海發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的重大歷史機遇，實行“三港聯(lián)動、海河并舉、灘涂造地、東向出海、產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展思路，打造沿海特色產(chǎn)業(yè)港、上海港喂給港和連云港組合港，走依港興工、以產(chǎn)促港、港產(chǎn)聯(lián)動道路，做大做強煤電、石化、造船等臨港產(chǎn)業(yè)和裝備制造、紡織服裝、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快鹽滬、鹽蘇和鹽常合作共建園區(qū)建設(shè)步伐，形成鹽城經(jīng)濟發(fā)展新引擎，而讓中外投資商了解鹽城、投資鹽城，信息化戰(zhàn)略必不可少。
“信息化和信息化招商”也并非一次性投資一個網(wǎng)站或建一個站群那么簡單，更重要在于建成后的長期更新、優(yōu)化與推廣。縱觀全國，很多地方在做網(wǎng)站時興師動眾，網(wǎng)站做好后就萬事大吉無人過問。負責網(wǎng)站管理的部門又沒有正懂得維護優(yōu)化推廣方面的專業(yè)人才，改版和seo優(yōu)化還得花錢外包，由所謂的中標方偷工減料草草了事。領(lǐng)導(dǎo)重視了，再花錢重做。如此往復(fù)，一二十年的政府門戶老站，在百度等搜索引擎的前三五頁內(nèi)根本就找不到，有好的項目信息也無人問津，各項指標不如個人剛經(jīng)營三四年新站的比比皆是。有些地方花了很多錢建個招商網(wǎng)站，看到的卻都是一兩年前的舊信息，更談不上優(yōu)化和排名了。幾年前，我市主要領(lǐng)導(dǎo)曾親自要求原外經(jīng)委負責主辦一個“鹽城國際招商網(wǎng)”，財政支付了幾十萬元專項經(jīng)費，如今連個影子都找不到了。有些以招商為工作重點的專業(yè)園區(qū)，找到網(wǎng)站后界面很漂亮，但信息僅是布滿版面早已過期的百十條，懂行人一看源代碼就知道是千萬家共用的免費模板改建而成的，不僅安全性能極差，在搜索引擎中則永遠也排不到前10頁，因為喜新厭舊是各大搜索引擎的最基本原則。而一個用源碼開發(fā)的新網(wǎng)站，每天都堅持更新100條左右的原創(chuàng)信息，需用3年時間才可能擁有1個關(guān)鍵詞排在百度等搜索引擎的首頁。自建站的種種弊端，還在于會經(jīng)常面臨著維護不當網(wǎng)速慢、病毒感染打不開、黑客攻擊常癱瘓、源碼過時難優(yōu)化及排名滯后難查找等尬尷局面。使原本獨具優(yōu)勢的新項目、好項目及優(yōu)勢項目，終因信息不暢、推廣不力等因素而痛失商機。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)站的基本建站費2 萬左右，服務(wù)器及托管費5萬元以上，域名、備案、電話、寬帶、電腦、耗材、場所、水電等5萬元以上，推廣費10萬元以上，一名技術(shù)員和一名信息員工資福利各5 萬元/年以上，每年費用最少在 30 萬元以上。縣一級政府網(wǎng)站的運營成本在 10 倍以上，市一級則更高。我市電子政務(wù)中心現(xiàn)有23名工作人員，每年僅人員工資、專業(yè)機房及辦公經(jīng)費就在1000多萬元，剛改版的“中國鹽城”(政府 + 部門的二級架構(gòu)) 網(wǎng)群建站費用也在 400 萬元左右(無錫、鎮(zhèn)江等市均在600萬以上)，如此之巨的代價和運營成本，其實際應(yīng)用效果和招商成績又將如何呢?
招商信息是發(fā)布給投資商看的，一個在地級市黨政機關(guān)工作多年的老同志，尚且難說全本省內(nèi)有哪些縣區(qū)，更何況中外投資商對全國的行政區(qū)劃及地方名稱知之甚少，如果投資商連當?shù)氐牡胤矫Q都不知道，即且當?shù)赝度朐俣嗟腻X建成一個號稱第一的網(wǎng)站，又如何能保證投資商在各大搜索引擎，每個關(guān)鍵詞的幾千萬條信息中找到您所謂網(wǎng)群門戶呢。擁有一個好的專業(yè)平臺，在全國舉辦各類招商引資及其它會展活動時，僅需一張名片(印上網(wǎng)址)、一封郵件或一個投影儀，即可達到將當?shù)貓D、文、影、聲的所有資料全方位地傳輸給各位參會代表的目的。但很多地方因信息化水平低下或沒有一個良好的平臺，卻還在印制一本本昂貴的招商手冊攤派下發(fā)，一捆捆地搬運到活動現(xiàn)場往目標客戶手中硬塞，這種一翻即扔的傳統(tǒng)招商方式，使各地財政每年為此要付出高于外包平臺上百倍的代價。這種做法除了空談解放思想外，也鼓起了少數(shù)人的腰包，同時也成就了廢品收購站。
招商引資是一項自上而下、由內(nèi)到外的，復(fù)雜而又充滿競爭的系統(tǒng)工程。在各地優(yōu)惠政策已無優(yōu)勢可言的同時，環(huán)評審批嚴格、土地指標短缺、資金周轉(zhuǎn)困難，我們有的大家都有，大家沒有的我們也拿不出來的大氣候下，各層各級更要解放思想，加大工作力度，提升開放水平，突破信息瓶頸，真達到全民招商的目的。對我市如何營造招商氛圍和充分發(fā)揮信息優(yōu)勢方面，筆者有如下建議。
一、節(jié)約提效，服務(wù)外包
所有平臺的搭建都應(yīng)以省人、省力、省錢、省事及效果為第一準則，否則，就不能稱之為信息化戰(zhàn)略。目前，國內(nèi)擴張速度較快的招商平臺，一是中國經(jīng)濟報社官方主辦的中國市縣招商網(wǎng)，通過行政手段干預(yù)，以各地市縣為單位將信息混合在一個頁面發(fā)布，其加盟費是900萬(須三年一次性繳清)；一是江蘇網(wǎng)群商務(wù)有限公司旗下民營的中國招商引資信息網(wǎng)，該平臺區(qū)劃明確、架構(gòu)清晰、五級發(fā)布、實用性強、綜合指數(shù)第一、各市縣鄉(xiāng)園區(qū)均為獨立分站，僅72萬即可使一個地級市擁有200個分站的招商網(wǎng)群。每年費用僅是官方平臺的30%，是政府網(wǎng)群近2000萬運營成本的2.7%。
為進一步宣傳我市社會、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展成就，擴大我市與海內(nèi)外客商的交流合作，推進信息招商力度，規(guī)避盲目招親損失，節(jié)約時間和經(jīng)濟成本。打破信息搜集渠道少、質(zhì)量差和發(fā)布范圍小、成本高的瓶頸制約，及實際操作過程中招投信息不對稱和參考價值低等特點，擺脫自己建站運營成本持續(xù)增長的現(xiàn)狀，建議對全國招商行業(yè)門戶網(wǎng)站進行摸底篩選，利用服務(wù)外包的低成本、高效率優(yōu)勢，確定一些名氣大、效果好、費用低的門戶網(wǎng)站與其建立長期的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系。利用縣鄉(xiāng)有站、市縣有群的覆蓋式方式，將各地從無人知曉的無名小輩，逐步發(fā)展成為中外客商耳熟能詳?shù)耐顿Y熱土，從根本上推進我市的信息化招商進程。
通過與成熟的大型平臺建立合作關(guān)系，改變以往調(diào)動千軍萬馬、踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、花費千千萬萬，而招商成效甚微的狀態(tài)。借助大型平臺原創(chuàng)信息秒錄和多年積累的中外500強企業(yè)、協(xié)會、商會等資源優(yōu)勢，建立招商信息的群發(fā)體系，構(gòu)建投資與招商的互動橋梁。由大型平臺全方位地提供各市、縣、鄉(xiāng)、園區(qū)的分站平臺建設(shè)，域名配置、管理后臺、服務(wù)器空間、技術(shù)維護、優(yōu)化推廣、信息發(fā)布、互換鏈接、聯(lián)盟推廣、代理招商及組織知名企業(yè)到實地投資考察服務(wù)，而我市僅需明確專人報送信息及督查考核即可。同時，還能得到“兩省、四提高”的顯著實惠：用于招商引資人、財、物投入的大幅度節(jié)省，各地重復(fù)建站經(jīng)費和運營成本的大幅度節(jié)省。提高投資信息獲取的時效性，提高搜索引擎收錄信息的及時性，提高招商引資的知名度，提高招商引資的成功率。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排
充分發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，以思想的大解放推動招商引資工作的大發(fā)展。抓好對外宣傳，擴大影響層面，增強凝聚力量，將不涉密的資料分類在網(wǎng)站上對外發(fā)布。堅持輿論主導(dǎo)、相互協(xié)作、上下聯(lián)動、多管齊下、形成合力、廣泛宣傳，建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、互動性強的推廣網(wǎng)絡(luò)，吸引更多的投資商前來我市產(chǎn)業(yè)聚集。
1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分級負責，重新修訂和編制各地多年不變的地方概況、行政區(qū)劃、區(qū)域優(yōu)勢、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等綱領(lǐng)性投資指南資料，讓資商充分認識到除了服務(wù)優(yōu)先是我們最大的承諾，引資增收是我們最大的期望外，政策疊加才是吸引投資的最大優(yōu)勢。
2、統(tǒng)一編發(fā)各級黨委、政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)簡歷(含照片)，讓投資商了解我市各地提供招商決策和招商服務(wù)的每一個人，破除投資商對我市的陌生感覺，增強投資商對我市的感性認識。征集并編發(fā)我市分布在國內(nèi)外成功人士名錄和駐外機構(gòu)名錄，讓招商人員主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情，依靠鄉(xiāng)友親情和社會各界的力量牽線搭橋，吸引投資。
3、對各園區(qū)內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)家介紹進行匯編，用名優(yōu)企業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人物的奮斗歷程及財富故事來佐證我市的投資環(huán)境和服務(wù)理念，給投資商留下美好的印象，使投資商對來我市發(fā)展充滿信心，感到選擇我市就是選擇財富，投資我市就是投資未來，利用園區(qū)的招商載體引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。
4、樹立項目是園區(qū)的重要支撐，抓經(jīng)濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的戰(zhàn)略思想，把項目帶動作為招商引資的重點。精心編制和包裝招商項目，主動出擊，讓投資商了解我們有哪些可用資源，有哪些特色園區(qū)，有哪些利好項目，哪些知名企業(yè)已在園區(qū)投資落戶。充分展示招商形象，吸引更多的外企、央企及著名企業(yè)到我市投資興業(yè)。
5、資源利商才是成功招商的關(guān)鍵，動員全市各企業(yè)營造投資氛圍，在網(wǎng)上集中展示特色小吃、中西餐點、星級酒店、娛樂休閑、地方特產(chǎn)、農(nóng)家樂等服務(wù)項目，充分體現(xiàn)我市物產(chǎn)富饒、企業(yè)眾多、門類齊全，讓投資商覺得忙可休閑、吃有美食、居住舒適、環(huán)境宜人，確實是一片養(yǎng)商富商的沃土和值得投資的熱土。
三、多措并舉，全員參與
1、各級黨委、政府始終要把招商引資工作放在各項工作的首位來抓，爭取在擴大社會就業(yè)、增加財政收入、促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新體制機制等方面發(fā)揮作用。進一步完善優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，削減審批事項，降低招商門檻，著力打造“速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最好”的發(fā)展模式。建立長效機制，打造服務(wù)品牌，明確職責定位，構(gòu)建服務(wù)體系。健全考核激勵機制，推行全員責任制、首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制，把軟環(huán)境建設(shè)納入到各級各部門的目標管理中去。大力宣傳“處處是投資環(huán)境，人人是招商形象”，強調(diào)“沒有任何人與招商引資無關(guān)，沒有任何事與招商引資無關(guān)”。著重強調(diào)各級、各部門及其工作人員都是招商引資責任人，對招商項目實行保姆式的幫辦服務(wù)，對實績突出的單位和個人予以獎勵，對未完成招商引資任務(wù)的實行“一票否決”。營造服務(wù)氛圍，樹立鹽城形象，將我市打造成品牌特色城市、最佳投資城市、最具潛力城市和投資熱點城市。
2、確立“招商決定發(fā)展，招商決定未來”的科學(xué)發(fā)展觀，成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資考核中心，動員轄區(qū)上下樹立“發(fā)展靠項目、項目靠招商、招商靠大家”的理念，各地、各部門要按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、點對點招商、信息化招商”的總體要求，確定招商領(lǐng)導(dǎo)、招商人員、招商方向，既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。夯實招商工作基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚重點招商，以招商引資的大突破，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我市經(jīng)濟的大跨越。
3、動員每個工作人員建立招商博客、使用招商論壇、創(chuàng)建qq招商群，查閱招投資料，學(xué)習招商經(jīng)驗，撰寫招商心得，收集項目信息，逐步引導(dǎo)其介入招商氛圍。要求每人編制3-5個具有科學(xué)性、前瞻性和符合我市產(chǎn)業(yè)方向的招商項目，整理并匯編成冊后下發(fā)各單位交流學(xué)習，切實營造一個全員參與的謀劃招商思路、研究招商對策、制定招商方案、落實招商措施的濃烈氛圍。
4、組織工作人員深入投資企業(yè)觀摩調(diào)研，與企業(yè)老總暢談投資心得、投資風險和市場需求，從中分析投資商對產(chǎn)品市場、投資領(lǐng)域、投資區(qū)域及環(huán)境政策的總體需求。安排工作人員參與項目洽談和簽約活動，讓大家得到進一步的煅煉，逐步培養(yǎng)出一支熱情高、素質(zhì)好、能力強的專業(yè)招商隊伍，最終形成“個個有經(jīng)驗，人人可招商”的全員招商大格局。
四、解放思想，代理招商
互惠互利，理性招商，才能走低成本、節(jié)約化的招商之路。全國有333個市、2862 個縣、43725 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1 萬多個各類園區(qū)都在招商引資，連基礎(chǔ)條件較好的村組都在招商引資。至21世紀，全球具備競爭力的企業(yè)才有500家，中國有實力向外地擴張的企業(yè)也僅500家， 1000強中外企業(yè)要面對各地起碼5萬個大小招商單位，200個招商單位中也僅一家能有幸牽手成功一個大企業(yè)，且不談全員招商，如果全國僅一億人招商，投資企業(yè)怎么找？投資信息又從哪里來？招商選資又談何容易？在目前的宏觀經(jīng)濟形勢下，僧多粥少問題更是值得深思的問題。
開放開發(fā)是推進我市跨越發(fā)展的必由之路，要堅定不移地以思想的大解放引領(lǐng)觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)，充分營造良好的招商環(huán)境，客觀上分析區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及不足之處，振奮精神，強化大局意識，防止和避免“換屆換人壓數(shù)字”、“順勢而為不作為”的現(xiàn)象發(fā)生。既要注重形勢分析研判，更要分析原因，采取對策，加大督查，加強銜接，要堅持條缺條補、塊缺塊補，確保完成目標任務(wù)。進一步增強服務(wù)項目意識，提高服務(wù)水平，落實專人跟蹤服務(wù)，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，重點圍繞服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為重點項目的招引和建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步形成各負其責、密切協(xié)作、高效運行的服務(wù)機制。
在與股票同沉浮的招商市場中，要充分認識到發(fā)不出獎金就招不到好商，不兌現(xiàn)獎勵更難招到大商。加大招商獎勵比重，增強互信，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，多措并舉助推發(fā)展。利用協(xié)會、商會、門戶網(wǎng)站、中介機構(gòu)和社會能人的資源優(yōu)勢，在互惠互利的基礎(chǔ)上與其簽定代理招商協(xié)議，開辟可持續(xù)發(fā)展的新渠道。主動登門拜訪，摸清一批大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，吸引新增投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，在重點上謀求突破。努力將我市打造成最具活力，最有引力和競爭力的沿海新高地。
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