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　　郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1988年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積22.1平方公里，位于郴州城南新區(qū)，是郴州改革開(kāi)放的前沿陣地，是市委、市政府“南延?xùn)|進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。 20年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委一班人帶領(lǐng)全體干部職工堅(jiān)持走開(kāi)放、開(kāi)發(fā)，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之路，開(kāi)發(fā)區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已開(kāi)發(fā)建設(shè)6平方公里，入駐企業(yè)569家，集聚發(fā)展了生物醫(yī)療、電子信息、新材料以及機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以七里洞為中心的商住、金融、行政管理區(qū)；以城前嶺為中心的文化、教育、衛(wèi)生、休閑和食品加工區(qū)；以科技工業(yè)園為中心的高科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)以及以武廣客運(yùn)專線郴州站新區(qū)為中心的城市新區(qū)。 　　2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)以“企業(yè)是興區(qū)之基，改革創(chuàng)新是旺區(qū)之本，項(xiàng)目建設(shè)是強(qiáng)區(qū)之路，群眾致富是立區(qū)之底線”為指導(dǎo)思想，在全區(qū)廣泛深入開(kāi)展“為企業(yè)和基層群眾排憂解難”活動(dòng)，通過(guò)提高政務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）20.6億元，同比增長(zhǎng)21%，；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.766億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資2506完美元，同比增長(zhǎng)21%；實(shí)際到位內(nèi)資8.2億元，同比增長(zhǎng)26%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.56億元，同比增長(zhǎng)46%。 　　面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)新的發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)人緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，提出了：“以建設(shè)武廣客運(yùn)郴州站新區(qū)為契機(jī)，實(shí)施以發(fā)展郴州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)為兩翼’的‘1+2’發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，把郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為郴州的企業(yè)總部聚集地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)的發(fā)祥地。 　　2008年及今后一段時(shí)間內(nèi)，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一方面將圍繞規(guī)劃面積達(dá)5.2平方公里的武廣高鐵郴州站福城新區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將其建設(shè)成國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的特色城市新區(qū)；另一方面將全力建設(shè)集高科技企業(yè)、企業(yè)總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)三位一體的科技總部基地，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地和城市高端產(chǎn)業(yè)的核心極。

　　1988年4月，縣級(jí)郴州市委、市政府決定在市區(qū)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，12月29日，省政府以湘政辦函[1988]420號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)置郴州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃選址郴州市南郊城前嶺107國(guó)道與郴安公路交接地帶2平方公里內(nèi)，并確定以興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯和“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)為主、科工貿(mào)結(jié)合的外向型開(kāi)發(fā)區(qū)。 　　1992年，地委行署與原縣級(jí)市政府將開(kāi)發(fā)區(qū)定為副處級(jí)單位，實(shí)施“地市共管，市管為主”的管理體制。6月，頒發(fā)了市政府[1992]第32號(hào)文，將開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍擴(kuò)大到北起198醫(yī)院，南至筑路機(jī)械廠農(nóng)場(chǎng)，規(guī)劃面積14.79平方公里。1995年郴州撤地建市后，開(kāi)發(fā)區(qū)成建制收歸地級(jí)郴州市直管，為正處級(jí)單位。2001年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加速市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的通知》 （郴發(fā)[2001]22號(hào)）、《關(guān)于加快市科技工業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)》（郴發(fā)[2001]23號(hào)）文件，將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積界定為南至沖口路，北至石蓋塘工業(yè)小區(qū)，西至安和鄉(xiāng)張家坪，東至梨樹(shù)山，約22.1平方公里區(qū)域，其中可建設(shè)用地占區(qū)規(guī)劃面積的39%。為進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年1月，開(kāi)發(fā)區(qū)又被省政府批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為市委、市政府直管的正處級(jí)單位，代表市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使市級(jí)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、工商行政、土地、建筑市場(chǎng)、房產(chǎn)管理等綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。目前，管委會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事部、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局、招商局、計(jì)生辦、財(cái)務(wù)科9個(gè)職能部門(mén)；下設(shè)城管執(zhí)法分局、環(huán)衛(wèi)綠化管理處、勞動(dòng)分局、綜合服務(wù)中心、涌泉小學(xué)、計(jì)生服務(wù)站6個(gè)事業(yè)單位，共有人員編制202名，其中管委會(huì)機(jī)關(guān)53名。此外，區(qū)內(nèi)設(shè)有財(cái)政分局、工商分局、國(guó)土資源分局、公安派出所、稅務(wù)分局、規(guī)劃辦和法庭等派出機(jī)構(gòu)。
編輯本段區(qū)域規(guī)劃
　　根據(jù)城市建設(shè)與管理要求，開(kāi)發(fā)區(qū)將22.1平方公里區(qū)域區(qū)劃分成四大功能區(qū)，即以七里洞為中心，系商住、金融、行政管理區(qū)；以城前嶺為中心，系文化、教育、衛(wèi)生、休閑和食品加工區(qū)；以增湖為中心，系發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)，即2001年9月經(jīng)郴州市人民政府審批實(shí)施，已開(kāi)發(fā)建設(shè)1.1平方公里的科技工業(yè)園；以武廣客運(yùn)專線郴州站福城新區(qū)為中心的城市新區(qū)。

　　近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)在省、市有關(guān)部門(mén)正確指導(dǎo)下，我區(qū)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、創(chuàng)新舉  郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
措，進(jìn)一步深化“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”理念，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。目前，我們建成區(qū)約6平方公里，引進(jìn)并建成各類企業(yè)569家，主要工業(yè)企業(yè)82家。（其中規(guī)模以上企業(yè)26家，高新技術(shù)企業(yè)17家，經(jīng)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有5家）。1—5月，全區(qū)完成工業(yè)增加值3.35億元，同比增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值7億元，同比增長(zhǎng)18%，高新產(chǎn)值占比達(dá)到了59.5％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.9%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.25億元，同比增長(zhǎng)14%；實(shí)際利用外資1440萬(wàn)美元，到位內(nèi)資4億元。 （一）立足現(xiàn)狀，突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展思路 　　近年來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)、快速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著工業(yè)用地極為匱乏的發(fā)展瓶頸，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)提出了“1+2”的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條錯(cuò)位發(fā)展，特色立區(qū)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略，就是以建設(shè)武廣客運(yùn)郴州站新區(qū)為契機(jī)，實(shí)施“以發(fā)展郴州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為兩翼”，把郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為郴州的企業(yè)總部聚集地、郴州高新技術(shù)企業(yè)的孵化地和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。 　　開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是打造郴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高端服務(wù)領(lǐng)地，推動(dòng)郴州走新型工業(yè)化之路。我們的目的是抓好工業(yè)化和信息化、工業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，在沒(méi)有工業(yè)用地時(shí)發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，在有工業(yè)用地時(shí)，工業(yè)、商貿(mào)和樓宇經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這樣既解決了后續(xù)稅源不足的問(wèn)題。又能迅速增加區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重，達(dá)到工業(yè)強(qiáng)區(qū)的目的，同時(shí)又促進(jìn)了郴州新型工業(yè)化的快速發(fā)展。 　　郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（二）突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造郴州區(qū)域總部聚集地。 1、以科技總部基地為平臺(tái)，建成中小企業(yè)總部聚集區(qū)。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)科技總部基地項(xiàng)目建設(shè)，郴州科技總部基地是郴州首個(gè)科技孵化器，集研發(fā)集群、創(chuàng)新孵化、創(chuàng)業(yè)加速和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為一體，項(xiàng)目選址郴州科技工業(yè)園內(nèi)（在原東潤(rùn)爛尾樓基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建），規(guī)劃占地120畝，建筑面積12萬(wàn)平方米，概算總投資約2億元。其中的科技總部大樓可吸引大量的中小型企業(yè)總部入駐，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房7萬(wàn)㎡。目前已簽訂?wèn)|潤(rùn)制藥爛尾樓的協(xié)議，項(xiàng)目前期工作已全面啟動(dòng)，可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正在制定，報(bào)建及融資工作已陸續(xù)展開(kāi)，世界500強(qiáng)美國(guó)強(qiáng)生公司及雙鶴藥業(yè)等14家企業(yè)已報(bào)名入駐總部基地。 　　2、以大型企業(yè)總部為基礎(chǔ)，形成企業(yè)總部多點(diǎn)布局。我區(qū)充分利用自身的區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)業(yè)商業(yè)基礎(chǔ)，大力吸引大型企業(yè)總部進(jìn)駐，初步形成了企業(yè)總部的多點(diǎn)布局。如湖南有色金屬有限公司已著手在區(qū)內(nèi)興建企業(yè)總部；湖南有色控股集團(tuán)和湖南柿竹園有限金屬有限責(zé)任公司也將在區(qū)內(nèi)投資共建“中國(guó)鉍業(yè)集團(tuán)總部基地”，該項(xiàng)目選址開(kāi)發(fā)區(qū)沖口路，項(xiàng)目包括鉍業(yè)總部基地、礦業(yè)總部基地、特鋼公司總部、氟化公司總部、研發(fā)中心和專業(yè)孵化基地及相關(guān)配套設(shè)施，總用地面積261畝，總投資約3億元。目前，我區(qū)已與投資方簽署了正式協(xié)議，用地報(bào)批、征地拆遷的前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。 　　（三）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造郴州高新技術(shù)企業(yè)孵化地。 　　1、建設(shè)科技孵化器，培育創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。我區(qū)計(jì)劃興建的科技總部基地，既是中小企業(yè)的總部所在，同時(shí)也是其集科研、生產(chǎn)、辦公、培訓(xùn)、科技商務(wù)于一體孵化培育平臺(tái)，為入駐的中小型科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供全方位的科技孵化支撐服務(wù)，將成為郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的創(chuàng)新和孵化基地。預(yù)計(jì)可吸引全市乃至全省的中小型科技企業(yè)進(jìn)駐孵化發(fā)展，目前已有部分科技企業(yè)和項(xiàng)目表示了入駐意向。 　　郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　2、扶持現(xiàn)有科技企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。著力培育金箭焊料、冷杉電子智能空調(diào)等為代表的電子信息企業(yè)做大做強(qiáng)，成為產(chǎn)值上億元的骨干龍頭企業(yè)，并吸引偉晟電子、郴電科技等電子關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚。著力扶持以三九南開(kāi)制藥、東潤(rùn)聯(lián)合制藥、大北農(nóng)科技為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以三科制造、賽門(mén)制造、三豐機(jī)械等為主的先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和以潤(rùn)豐銀業(yè)、飛龍銀業(yè)、鉍業(yè)總部為主的新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，努力培育構(gòu)建電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)機(jī)械制造、有色新材料四大產(chǎn)業(yè)集群。二是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。突出企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平中的主體地位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金箭、三九、東潤(rùn)、郴電科技、冷杉、三聯(lián)機(jī)械等具有一定技術(shù)基礎(chǔ)并且擁有自己實(shí)驗(yàn)室的科技企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是進(jìn)一步幫助企業(yè)融資，破解資金瓶頸。通過(guò)我們積極支持申報(bào)，三九制藥、東潤(rùn)制藥去年先后被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，使我區(qū)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了5家。金箭公司還成為郴州唯一的一家省級(jí)重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心，得到省高新創(chuàng)投公司3000萬(wàn)元科技創(chuàng)新資金的貸款扶持。冷杉電子空調(diào)、晶派的電子芯片和郴電科技的高壓多功能計(jì)量箱項(xiàng)目進(jìn)入省科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。此外，我區(qū)還在積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和信用擔(dān)保公司，為企業(yè)提供多途徑的融資渠道。四是制定了科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的精神，加快開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新步伐，我區(qū)制定了《郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金管理暫行辦法》 ，并預(yù)算了1200萬(wàn)元，將對(duì)效益創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、引資創(chuàng)新將給予引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)，打造郴州高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。 　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商業(yè)作為發(fā)展新型工業(yè)的重要配套力量，是新型工業(yè)化的重要推動(dòng)器，開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一推動(dòng)器。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)抓好了五嶺大市場(chǎng)、五嶺機(jī)電大市場(chǎng)、萬(wàn)華機(jī)電市場(chǎng)等物流運(yùn)輸、存儲(chǔ)配送物流平臺(tái)建設(shè)，培育和引進(jìn)專業(yè)化物流企業(yè)，逐步構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。二是大力發(fā)展現(xiàn)代金融和保險(xiǎn)業(yè)。積極引進(jìn)外地商業(yè)銀行來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)。三是大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、現(xiàn)代商務(wù)、信息傳媒、工商咨詢、專利代理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為郴州市和開(kāi)發(fā)區(qū)廣大企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。四是引導(dǎo)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、居民生活服務(wù)業(yè)和其他商業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在適當(dāng)壓縮商住樓盤(pán)開(kāi)發(fā)規(guī)模的同時(shí)，大力提倡和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)綜合樓盤(pán)，以滿足發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的需要。

　　郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是郴州發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量,是承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”（國(guó)際加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)、國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地）的重要平臺(tái)。隨著全國(guó)土地利用計(jì)劃指標(biāo)日趨緊張，以及郴州工業(yè)園區(qū)管理體制和用地規(guī)劃的調(diào)整，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)作如下重新定位：以建設(shè)武廣客運(yùn)郴州站新區(qū)（簡(jiǎn)稱武廣新區(qū)）為契機(jī)，實(shí)施“以發(fā)展郴州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為兩翼”的“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略，把郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為郴州的企業(yè)總部聚集地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化地和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。相比郴州市東部區(qū)域，屬于西部的開(kāi)發(fā)區(qū)離城區(qū)近，以丘陵山地為主，適宜人居和辦公，具備發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，高科技產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的自然和人文條件。 　　一、充分發(fā)揮企業(yè)總部密集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)成為郴州企業(yè)總部的聚集地。 　　總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)）把生產(chǎn)基地、銷售與服務(wù)基地、物流與配送基地等產(chǎn)業(yè)鏈上運(yùn)作的低端環(huán)節(jié)，配置在遠(yuǎn)離指揮中心的地方；而把聚合人類高端智能活動(dòng)的企業(yè)總部——通常包括企業(yè)家辦公的指揮運(yùn)營(yíng)、研發(fā)管理以及居住休閑中心，都聚集在另一個(gè)地方。目前郴州加工貿(mào)易企業(yè)多采取“前店后廠”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，即把研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)銷售包括通關(guān)等環(huán)節(jié)保留在某個(gè)地方，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在另外一個(gè)地方。從全球來(lái)看，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式正在形成“總部經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代模式。 　　郴州要引進(jìn)和聚集戰(zhàn)略投資者，應(yīng)該從引進(jìn)企業(yè)總部和發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)始。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成為郴州企業(yè)總部的聚集地。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的總部和工廠（或項(xiàng)目、業(yè)務(wù)）是否在開(kāi)發(fā)區(qū)，目前開(kāi)發(fā)區(qū)的總部企業(yè)大致有兩類：一類是企業(yè)總部在開(kāi)發(fā)區(qū)，在郴州市外有分廠或投資項(xiàng)目，此類企業(yè)共有12家。第二類是總部設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)，其業(yè)務(wù)遍及全市，共有139家企業(yè)。這二類151家企業(yè)約占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的27%，這一比例目前較小，但在全市處于領(lǐng)先地位。 　　隨著武廣新區(qū)的建設(shè)，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)用地將被城市用地取代，這一變化為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展郴州總部經(jīng)濟(jì)提供了必要性和可能性。其必要性表現(xiàn)在：一方面，一般加工制造業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃控制范圍內(nèi)發(fā)展受到限制，只有發(fā)展在物業(yè)上表現(xiàn)為寫(xiě)字樓、商住樓的企業(yè)總部，才符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；另一方面，企業(yè)總部能夠通過(guò)結(jié)算為開(kāi)發(fā)區(qū)提供穩(wěn)定的稅源。其可能性表現(xiàn)在，一方面福城新區(qū)需要有雄厚實(shí)力的企業(yè)入駐，拉動(dòng)新區(qū)投資和消費(fèi)；另一方面從國(guó)外和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到郴州的企業(yè)，其辦公區(qū)、生活區(qū)希望與城市近，以便享受城市提供的各種服務(wù)。 　　二、充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)值比較大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為郴州高新技術(shù)企業(yè)的孵化地。 　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)缺乏高新技術(shù)支撐，表現(xiàn)為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)少，規(guī)模小、產(chǎn)值小。目前，我市共有高新技術(shù)企業(yè)158家，今年1-6月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值61.89億元，只占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的5.6%。 　　相比全市，郴州開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)值占有較大比重。開(kāi)發(fā)區(qū)82家工業(yè)企業(yè)中，有高新技術(shù)企業(yè)17家，今年1-10月高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)12.53億元，占區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值23.15億元的54.1%。 　　所謂孵化高新技術(shù)企業(yè)，是指通過(guò)建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，為高新技術(shù)提供一種“企業(yè)孵化器”，它是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式，能降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。較之于對(duì)企業(yè)進(jìn)行單體孵化，企業(yè)孵化器是一種投資少、收益大而發(fā)展快的經(jīng)濟(jì)形式，被許多城市和地方積極采用。目前，我省長(zhǎng)沙、株洲、湘潭都成立了“企業(yè)孵化器”，沿海城市則更多。但我市目前尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正建立。由于開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有孵化器，入園的高科技企業(yè)只能靠自身力量單體孵化，耗時(shí)長(zhǎng)、耗資大，并存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，無(wú)論是加快郴州市還是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都需要一批孵化基地，源源不斷地提供高新技術(shù)企業(yè)。 　　三、充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)成為郴州高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。 　　高端服務(wù)是指企業(yè)成長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開(kāi)放度以及低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。它包括中介組織、創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌展銷、精品旅游等方面。從我市來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍在服務(wù)業(yè)中占主導(dǎo)地位。2006年，全市服務(wù)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值191億元，其中高端服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.7億元，只占服務(wù)業(yè)總值的8.85%。 　　從郴州開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)看，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，共有各類服務(wù)型企業(yè)477家，占區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的83.8%。而且高端服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步，區(qū)內(nèi)有同業(yè)商會(huì)、銀行通訊服務(wù)分支機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等各類服務(wù)企業(yè)73家，占開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的15%，高端服務(wù)體系已現(xiàn)雛型。隨著福城新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)要積極引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)，加速興辦和聚集，力爭(zhēng)成為郴州高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。 　　上述“1+2”戰(zhàn)略的三個(gè)方面相輔相成、相互促進(jìn)，構(gòu)成發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”一個(gè)整體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)是總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的前提條件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)也相互促進(jìn)。

　　三旗植物營(yíng)養(yǎng)公司 三旗植物營(yíng)養(yǎng)公司位于郴州市科技工業(yè)園，公司法人代表是李曉輝先生，公司建于1998年，員工24人，是國(guó)內(nèi)首家研制生產(chǎn)植物高級(jí)營(yíng)養(yǎng)素的民營(yíng)科技企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)2600萬(wàn)元，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9000噸，產(chǎn)值2億余元。 　　香江鉅彩有限公司 　　香江鉅彩有限公司位于五嶺大道招商廣場(chǎng)對(duì)面，是一家外商獨(dú)資企業(yè)，公司的法人代表是唐勇先生。公司建于2002年，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，現(xiàn)有員工30人，專業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。公司現(xiàn)投資五嶺機(jī)電大市場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元。總建筑面積44104平方米，2003年已完成3000萬(wàn)元，已在2004年10月竣工營(yíng)業(yè)。 　　永暉塑料制品公司 永暉塑料制品公司位于郴州市開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)華大道，公司法人代表是林柏山先生，公司建于2002年，是一家臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)有員工約300人，主要生產(chǎn)毛毯袋、西服套、鞋掛袋、迷你衣柜等產(chǎn)品，以外銷為主，銷往美國(guó)、日本、加拿大、法國(guó)等，注冊(cè)資本70萬(wàn)元。 　　天馬運(yùn)輸有限公司 　　天馬運(yùn)輸有限公司位于郴州市開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)華路的天龍汽車(chē)站，公司的法人代表是黃兆林先生，占地面積80余畝，總投資3200萬(wàn)元，員工127人，2003年8月正式營(yíng)業(yè)，2004年被湖南省交通廳評(píng)為一級(jí)甲等車(chē)站，目前天龍站進(jìn)站車(chē)輛308輛，主要經(jīng)營(yíng)郴州往南及往西方向部分班線，共有60條班線。 　　郴州偉晟電子有限公司 郴州偉晟電子有限公司，系郴州市政法委和市開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資，于2003年6月落戶郴州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技工業(yè)園的一家臺(tái)商獨(dú)資(電子)企業(yè)，公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣。主要生產(chǎn)各式（如諾基亞、摩托羅拉、三星等）手機(jī)充電器、藍(lán)牙等電子產(chǎn)品銷往中東歐美國(guó)家。 　　公司歷經(jīng)四年的發(fā)展，由原來(lái)的租賃舊廠房成為目前占地面積13300多平方米集廠房、宿舍為一體的新廠區(qū)；投資由原來(lái)的1000萬(wàn)元人民幣增至目前的2300萬(wàn)元人民幣，年產(chǎn)值560萬(wàn)，年收入498萬(wàn)，年繳稅金62萬(wàn)。 　　公司秉承“為顧客創(chuàng)造價(jià)值，為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為社會(huì)創(chuàng)造效益”的企業(yè)宗旨；以“誠(chéng)信、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神；以“品質(zhì)安穩(wěn)，交貨及時(shí)，確保客戶滿意，不斷創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)”的質(zhì)量方針，不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)變革和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的整體素質(zhì)，使公司不斷成長(zhǎng)！ 　　郴州科技總部基地 郴州科技總部基地是郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為貫徹實(shí)施“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略而傾力打造的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，是郴州首個(gè)科技孵化器，是集研發(fā)集群、創(chuàng)新孵化、創(chuàng)業(yè)加速和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系為一體的專業(yè)孵化基地。該項(xiàng)目擬由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下屬全資公司郴州福城高新投資公司籌資興建，初步選址郴州科技工業(yè)園內(nèi)原東潤(rùn)制藥項(xiàng)目用地（在原東潤(rùn)爛尾樓基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建）。基地規(guī)劃占地120畝，規(guī)劃建設(shè)面積12.1468萬(wàn)平方米，其中科技總部大樓約2.4212萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房約6.9758萬(wàn)平方米，配套生活服務(wù)區(qū)1.9498萬(wàn)平方米，項(xiàng)目概算總投資約1.8256億元。

　　2006年2007年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)園內(nèi)生產(chǎn)總值分別為17億、20.6億元，分別同比增長(zhǎng)40%、20%，創(chuàng)造財(cái)政收入分別1.067、1.56億元，同比增長(zhǎng)36、46%，而管理人員平均不到縣平均值的十分之一，經(jīng)濟(jì)效益卻是縣平均值的30倍以上；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)占全市0.229%的土地面積，2007年完成GDP20.6億元，是全市同期占土地面積GDP的28倍；高新技術(shù)產(chǎn)值07年分別占工業(yè)產(chǎn)值的58.6%，是全市該指示17.4%的3倍以上。樓宇經(jīng)濟(jì)2006年、2007年到2008年上半年完成生產(chǎn)總值分別為2.05、2.78和1.74億，同比增長(zhǎng)幅分別為38%、35%和32%，成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“助力器”。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2006年、2007年和2008年上半年分別8.57億元、11.28億元和6.48億元，占全區(qū)GDP總量比例分別為50.4%、51.2%、52.1%。成為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。“十一五”期間開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指數(shù)增速遠(yuǎn)高于省、市周期增長(zhǎng)幅度。