氣勢如虹繪藍圖
2010年5月，伴隨著創先爭優的強勁東風，北湖區響亮提出了把創先爭優當機遇來看、當發展來抓、當實事來辦、當政績來考，圍繞中心工作、重點工作和日常工作來抓，與重點項目建設、新農村建設、基層黨組織建設、機關效能建設及學習實踐活動整改工作相結合，注意分類指導的“四當兩圍五結合一注意”工作思路；確立了創實基礎、創新機制、創強組織、創優隊伍、創大經濟、創富民生“六創”主題；設計了各領域、各行業務實管用的鮮活載體，為開展創爭活動指明了方向，搭建了舞臺。
圍繞創爭思路，該區開展了聲勢浩大的“解放思想、謀劃發展”大討論，凝聚起科學發展的強大共識：以“一區三中心”建設為總攬，走好經營城市強區、壯大工業富區、發展三產活區、關注民生穩區、保護生態立區的發展新路，致力打造魅力北湖、實力北湖、生態北湖、開放北湖、幸福北湖，著力構建湘南承接產業轉移示范帶核心區和郴州兩型社會示范帶核心區，努力將北湖建設成湘南開放開發的樣板區和湘粵贛省際區域經濟結構最優、城鄉環境最美、文明素質最高、社會秩序最好、發展潛能最大的首善之區。
全區各基層黨組織搶抓機遇求突破，掀起了凝心聚力謀發展的熱潮。魯塘鎮黨委確立了轉方式、調結構，抓項目、強后勁，保穩定、促和諧、惠民生、求發展的工作思路；華塘鎮黨委確立了“經濟強鎮、工業重鎮、新型城鎮”的發展目標，提出了發展商貿物流、石墨加工、休閑農業三大產業，打造“兩型”社會、統籌城鄉改革、新農村建設、現代煙草等四個示范鄉鎮的發展思路。
全區各基層黨組織和廣大黨員圍繞中心工作，立足崗位實際，廣泛開展公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰“一諾三評”工作。燕泉街道開展“承諾之星”評比活動，選送五里堆社區居委會副主任黃夏暉的公開承諾書在中央創先爭優簡報刊發，作為全國的樣榜推介。31名區級領導深入聯點單位點評720場次，點出新思路300余條，解決實際問題459件；8個群眾評議小組開展群眾評議會72場次……
該區堅持把活動開展納入年度綜合考核、評先評優、干部提拔任用的重要內容和依據，采用領導聯點推動、督查考評促動、典型引領帶動等方法，促推活動開展。全區建立區級領導聯系點31個，領導小組成員聯系點26個，基層黨委成員聯系點179個；開展全面督查9次，專項督查32次；建立省市區三級創先爭優示范點103個，形成連點成線、以線帶面、整體推進的創爭格局。
轉型發展著華章
北湖區把創爭活動放在全區經濟社會發展大局中統籌部署，積極引導基層黨組織和黨員在推動轉型發展的偉大實踐中建功立業。
該區把規范礦產資源開發作為轉型發展的突破口，以壯士斷腕的氣勢，拉開了新一輪礦產資源整頓整合的大幕。860人組成的整合工作隊進駐魯塘礦區，經過兩年多的努力，魯塘礦區的采礦權證從114個整合為17個，2011年1月，成功引進中國建材集團，魯塘礦區從黑色產業向綠色產業轉型，由單一的礦業經濟向多元化經濟轉變。礦產資源整合開啟了北湖區從資源依賴型向資源節約型和環境友好型“兩型”社會轉變的新篇章，其“北湖模式”在《中國國土資源報》和《中國安全生產報》等中、省媒體報道，引起了強烈反響。
圍繞“一區三中心”發展戰略，該區把招商引資與新型城市化發展對接起來，掀起了城市建設新高潮。兩年多來，全區引進投資過億元項目39個，實施重點項目建設181個，擴大城區面積20平方公里。西區黨支部組建多支招商引資小分隊深入珠三角等地招商，引進投資達40億元的恒大華府房地產開發項目，推動郴城西區大開發大建設。
“基層黨組織和廣大黨員要做城市的經營者、管理者、雕塑者。”區委書記王周的話擲地有聲。圍繞城市管理，該區完善城市管理精細化、街道管理網格化、社區管理物業化、無人管理小區規范化四大管理機制，深化“綠城攻堅”、“三創”、“帶袖章倡文明”、“拆違攻堅”四大活動，推進臨街建筑穿衣戴帽、夜景亮化、街景改造和市容市貌整治四大工程，創新“北湖之夏”、“市民大舞臺”、“傳統美德課堂”三大載體，著力提升城市國際品位。
該區把產業調整作為轉型發展題中之義，打造現代產業發展高地。以商貿、物流和休閑旅游為主的現代服務業勃然興起，30多個現代服務業項目相繼啟動，全省第二大物流園區湘南國際物流園建設快馬加鞭，龍女4A景區成功創建，2011年中國郴州生態休閑旅游節開幕式落戶北湖。以宇騰化工、華新水泥、隱晶質石墨深加工等全市新型工業的標志性企業橫空出世。“一鄉一特色、一村一品牌”的思路， “支部+項目”、“支部+合作社+農戶”的發展模式，催生了“生態古村”小埠、“四季果園”張家坪、“山水樂園”三合村、“稻香園藝”塔水村等新農村發展典范，助推全省新農村建設先進縣市區殊榮落戶。永春鄉黨委采取“支部+合作社+基地+農戶”模式，整合黃牛肉、苦筍、禾花魚等特色農產品，成功打造了具有北湖特色的“一筐百福”農業品牌。
優化服務惠民生
千樹根為本，萬事民為先。圍繞便民利民，該區構建區群眾工作部、鄉鎮街道群眾工作站、農村社區群眾工作組、居民樓群眾工作室四級群眾工作網絡，組建163支群眾工作隊深入農村社區、廠礦企業排查隱患、調處糾紛，成立700人的城區專業治安巡邏隊伍上街巡查，促進社會和諧。
圍繞群眾需求，該區大力創新為民服務載體，選派1470名黨員干部進村入戶，全面開展群眾教育活動；投入18.4億元開展“民生100工程三比三看競賽”活動，完成為民辦實事任務200余項；廣泛開展窗口服務單位和服務行業“三亮三比三創三評”、“帶頭創先爭優爭當人民滿意公務員”、鄉村干部“一人學一技”等主題實踐活動；出臺惠民措施、優化服務流程、簡化辦事程序、提高服務質量。
區委積極創新為民服務新路，探索推行以群眾有黨員干部聯系卡、黨員干部有民情日記、單位有民情臺賬，為民辦事定辦理責任人、定辦理要求、定辦結時限，為民服務實績領導評、群眾評、上級組織評為主要內容的“三有三定三評”工作法，并建立黨員干部聯系服務群眾機制，全面引導規范黨員干部以“三有”工作全面把握民情，以“三定”舉措切實解決民困，以“三評制度確保為民長效。全區發放便民服務卡10.5萬張，解決群眾難題3543個，化解各類矛盾糾紛1723起。“三有三定三評”工作法被中央創先爭優活動領導小組在全國推介。駱仙街道實行民情辦理匯報制度，要求每個黨員干部以書面形式將一周到村現場辦公情況及時分析匯總，梳理分類，對****辦，做到問題處理不遺漏。
建強堡壘增活力
基礎不牢，地動山搖。北湖區把“固本強基”作為黨的建設的重要內容，扎實推進基層組織建設創新年活動。
全區通過支部自檢、群眾把脈、黨委會診“三步法”， 對441個基層黨支部進行分類定級。選派181名“第一書記”、黨建指導員、科學發展指導員到141個薄弱黨支部進行集中幫扶，并落實“一個支部、一套方案、一本臺賬”的“三個一”整改工作和“黨組織承諾、書記承諾”的“兩個承諾”， 確保黨支部100%實現晉位升級。目前，全區集中組建“兩新”組織黨組織176家。宇騰化工和裕湘面業把黨建作為企業發展“龍頭”，積極開展“先鋒崗創建”活動，全方位激發黨員活力，一舉成為知名企業。
圍繞“基層基礎上臺階，創新創特爭一流”目標，按照“試點先行、示范帶動、循序漸進、逐步推進”思路，該區扎實開展“郴資桂黨建示范長廊”、黨建示范村、黨建示范社區創建活動，打造了飛機坪社區、燕南社區、友誼中皇城等42個基層黨建示范點，呈現出了三合村、塔水村、三里田村等農村黨建十顆“明珠”，湖南永怡、明桂園等非公黨建“五朵金花”，形成了辦點示范、以點帶面、共同提高的黨建工作新格局，全區黨建工作水平整體推進。
基層組織要變樣，黨員干部是關鍵。該區圍繞發展選人、憑實績用人，于“戰場練馬”，在“賽場選馬”。在鄉鎮黨委和村支“兩委”換屆以及鄉鎮行政區劃調整中，一大批干事創業有激情、科學發展有思路的干部被提拔重用，37名 “80后”優秀年輕干部被提拔到基層一線歷練。同時，扎實開展機關黨員結對幫扶、農村黨員設崗定責、社區黨員志愿服務等主題實踐活動，全面激發黨員干部活力。全區110家黨政機關、企事業單位黨組織與村黨組織結對共建，幫助引進產業項目33個，落實實事項目52個。1472名機關黨員干部與城鄉特困戶結成幫扶對子，推進城鄉基層黨建統籌發展。3000名農村無職黨員為群眾辦好事、實事960件。3185名黨員志愿者解決群眾最關心、最迫切、最期盼的問題495個。
