小小一個鎮，引進招商項目29個，引進資金33億元，實際到位資金9.66億元，分別比2009年增長235.7%和161%——這就是谷城縣城關鎮2010年招商引資工作創造的“神話”和奇跡。
（一）
2010年的春節，是一個暖冬時節，人們都感到溫暖入春。此時，谷城縣城關鎮委書記、鎮長陳敬友的心里，也和人們的心情一樣暖意融融。
陳敬友想到，去年，城關鎮招商引資到位資金3.16億元，這一數字刷新了城關鎮招商引資的新紀錄，也使城關鎮的工業總產值達到21億多元，增幅一年翻一番，這是城關鎮歷史上從未有過的。他深深的感到只有招商引資才能推動城關鎮經濟的大發展。
春節期間，人們都在走親訪友，陳敬友也高興地在給城關鎮企業老總拜年，他想乘拜年之際，多了解一些企業擴大生產、再上新臺階的安排。
在襄樊富仕紡織服飾有限公司董事長、總經理余大學家里，余總對陳敬友說：“為了擴大規模，我們和浙江新江南印染公司合作的4萬錠紡紗和400臺織機項目難以落地，原因就是基礎設施至今難以配套。”
在襄樊卓立半軸公司總經理邱道軍家里，陳敬友又聽到邱道軍的反映：“我們公司春節期間就想落戶到你們洪勝工業園，只因路、電不通，我們遲遲下不了決心�！�
陳敬友在宏宇紙業公司總經理畢永剛家里了解到同樣的問題�！拔覀円M浙江和襄樊兩家汽車配件企業投資的萬噸精密鑄造項目擱淺，就是因為用的是農用電，電力不足�！�
……
走出老總們的家，陳敬友頓時感到來拜年時的自豪感，已是煙消云散。
面對一個個老總期待的目光，陳敬友開始反思。他突然想到去年通過招商建成的新項目，雖說也有十幾個，但多數都是小項目，引資雖說有3億多，但與發達地區相比無疑是“小菜一碟”。老總們反映的問題，主要還是園區設施不配套，基礎設施薄弱。只有盡快突破這個嚴重制約新一年招商引資的“瓶頸”，只有打掉這些招商引資中的“攔路虎”，才能進一步大招商，招大商，城關鎮經濟才能跨越式發展。
2010年春節后，陳敬友痛下決心，從鎮財政拿出500萬元資金，無償投入到洪勝汽配工業園、漢江國家濕地公園和“貢品”農業園，先后開工新修一條寬30米，長3公里的進園公路，架設一條長達8公里、10千伏安的電力專線，新修橋涵兩座，轉遷一批通訊、電視、國防光纜線路……一個基礎設施建設高潮，在城關鎮工業園區轟轟烈烈掀起來了。
（二）
炎熱的夏天，熱鬧的上海世博會。
2010年7月28日，陳敬友隨著串流不息的人群來到上海世博會，參加湖北省和上海市聯合舉辦的“鄂滬經貿洽談會”。
一整天的活動，使他有些疲憊。可是當他得知同行的浙江溫州籍在本鎮投資的客商蔡老板說，有兩位江蘇客商提出晚上要宴請谷城籍領導。陳敬友一聽，頓時來了精神，他想，這可能是與此前通過蔡老板對這些客戶的招商引資宣傳有關。
席間，經蔡老板介紹，陳敬友認識了江蘇明威紡織有限公司38歲的老總陳軍，陳軍接過陳敬友遞過來的名片，一看上面印著“真誠為敬，相知為友”八個字，笑著說，“這不是你名字的組合嗎？真有點‘人副其名’呀！”一旁的蔡老板插話說：“我就是被陳書記的真誠所打動，才到谷城發展的。”
陳軍接著對陳敬友敬酒，問其能否干杯，陳敬友二話不說，端起一杯里面足有二兩的白酒說：“我的酒量雖然不大，但為了能請動陳老板到我們那里去投資發展，這點酒我一定喝下�！标惥从颜f罷便一飲而盡。面對陳敬友的一臉真誠。陳軍豎起大拇指說：“好，你這位老哥我認定了�！碑敿幢硎緦⑷タ疾�。
就這樣，陳軍依約在9月底到谷城城關考察后簽下投資3億元的紡織項目，去年底已開工建設廠房。
以“情”招商，用“誠”引資，這是陳敬友招商的“底牌”。陳敬友不管外出到任何地方，參加什么活動，他都要通過朋友聯系到在當地發展的谷城籍人士，專門拜訪這些在外創業的家鄉人，送去一些家鄉土特產，帶去家鄉的問候。2010年，他通過這種形式，先后在北京、上海、廣州、深圳等地招回4名返鄉投資創業人員，投資金額達2.3億元。
2010年11月26日，深圳金鼎寶電子科技有限公司總經理、谷城籍人梁啟燕在城關鎮參加9個工業項目同時舉行的奠基儀式，當天，陳敬友無意中獲知，這天正值梁啟燕的生日，于是陳敬友便立即安排鎮里工作人員在一家歌廳擺好生日蛋糕，要為她慶賀生日。
這天晚上，陳敬友特意邀請梁啟燕及家鄉兄長等人來到歌廳，當她走進歌廳一眼就看見了生日蛋糕，頓時驚呆了。此時，陳敬友親切地說：“今天是你的生日，這是我們專門為你準備的。”
陳敬友為賀梁啟燕深情的唱起《祝你生日快樂》這首歌。盡管他唱的有點跑調，可他的一片真情卻從他的歌聲中飛進了梁啟燕的心中，梁啟燕激動得熱淚盈眶。她表示，不僅自己要在家鄉投資，還要積極發揮中介作用，介紹更多的深圳老板來此發展。去年，梁啟燕在城關鎮投資1.2億元創辦了深圳金鼎寶電子科技谷城分公司。
多次隨陳敬友招商引資的鎮經濟發展辦公室主任吳昌富感慨地說：“陳書記的這一杯酒、一首歌，不僅感動了投資商，而且還引來了4.2億元的投資項目。他為城關鎮的經濟發展，真是立下了汗馬功勞�！�
2010年12月初，陳敬友到武漢辦事，一位朋友問他，在谷城是否能方便購買大量食用油。陳敬友從與朋友的交談中了解到，武漢紅日實業有限公司是非洲塞舌爾共和國紅日集團投資創辦的，而紅日集團董事長、總經理余東先生又是一名華裔企業家，他在武漢投資的這家企業其中業務之一就是收購食用油再加工后包裝出口到塞舌爾。陳敬友于是立即找到武漢紅日實業有限公司，聯系到身在祖籍福建的余東先生，告訴他谷城加工食用油資源非常豐富，而且本鎮創辦有“貢品”農業園，適宜建設食用油加工企業。余先生應約火速趕到武漢，與陳敬友一同來到谷城實地考察。還真沒想到，這么一追，竟然追來了一個投資5億元的外資項目。
偶然的追蹤，反映了陳敬友招商的“職業敏感”，對大項目的緊盯不放，更表現出他鍥而不舍的精神。
2009年，陳敬友通過近一年努力，終于使千里漢江第一家國家級濕地公園落戶本鎮。2010年，他四上北京，多次往返省市，終于使漢江國家濕地公園規劃投資10億元的基礎設施建設項目擠入國家“十二五”濕地計劃籠子。有了這張“國牌”，濕地公園在當年就引進玫瑰、有機蔬菜等項目5個，引資過億元。
（三）
兩年前，城關鎮發生了一件令人意想不到的事。
2008年11月，一家來城關鎮投資的企業正在舉行開工儀式，突然，數十名被征地農民擁進現場與施工方發生沖突，拒絕征地，險些釀成大禍。
這件事對身為鎮委書記、鎮長的陳敬友觸動很大。
一連幾天，陳敬友帶領招商干部走村串戶，與被征地農民推心置腹，面對面座談。
“地征了，我們今后的生活咋辦？養老咋搞？”多數農民提出了同樣的問題。
農民的要求和疑慮，引起了陳敬友的深思。招商引資發展經濟固然重要，但是只有把失地農民的問題解決好，才能保證招商項目的順利落戶。
在鎮黨委會上，陳敬友明確提出，鎮委鎮政府從現在開始必須架設一條保護失地農民的高壓線，保護被征地農民利益，解除他們的后顧之憂，以此來推動全鎮的招商引資工作，真正讓農戶安心，讓客戶安商。
鎮委鎮政府規定，每年鎮財政按照村（社區）轄區范圍內企業上繳稅收中地方可用財力增量的20%，返還給村（社區），用于增加集體收入，解決失地農民養老問題。
僅2010年，鎮財政就拿出110多萬元返還給村（社區），用于對老年失地農民發放40多萬元的生活補助金。全鎮落戶29個項目涉及9個村300多農戶，未發生一起因土地被征而產生的糾紛。為此，市委宣傳部專門來谷進行調研，并充分肯定這一做法。
企業落戶問題從根本上解決了，陳敬友把服務項目建設作為重點。該鎮四大經濟園區實行一個園區一名黨委委員牽頭，一套工作專班負責，一條龍服務，列出日程表，一月一考核，一季一小結，一年一通報。
投資1.6億元的10萬噸精米加工項目，2009年4月入駐“貢品”農業園，去年5月建成投產，當年就實現利稅3000萬元。落戶快、投產快、見效快，是來城關鎮投資企業的共同感受。
投資環境好了，經濟發展了，財政也富了。2010年城關鎮實現財政收入2137萬元，比上年增長50%，是5年前的3.3倍。對此，陳敬友在討論財政支出決算時說：“企業發展了，我們的獎勵政策不能變，這樣才能吸引更多的投資商，來城關投資，鼓勵企業進一步做大做強。”2010年，該鎮拿出210萬元對企業稅收大戶進行獎勵。
招得來，留得住，發展好，一直是陳敬友在招商引資工作中追求的目標。目前，陳敬友帶領著黨委政府一班人，通過不懈努力，已使這一目標神奇的變為現實。
據統計，2010年，城關鎮引進到位資金9.66億元，是2005年的28倍；工業企業個數達300家，是2005年的5.3倍；規模以上企業個數已由5年前的2家增加到43家，成為谷城縣規模企業個數最多的鄉鎮。
2010年，城關鎮成為谷城縣唯一獲得全省“五好鄉鎮黨委”稱號的鄉鎮，并被市委、市政府表彰為招商引資工作先進單位、民營經濟先進單位。
面對著千帆競發的發展態勢，陳敬友正在省、市、縣委跨越式發展的召喚下，謀劃著招商引資的嶄新藍圖。
這，就是一個人和一個鎮招商引資的神話。
這，就是一個人和一個鎮招商引資的奇跡。
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