秦之咽喉 楚之門戶
據《禹貢》：鄖為雍、梁二州之域，古麇國之地也。春秋魯文公十一年，也即周頃王三年春，楚子伐麇。《左傳》為此有載：「成大心敗麇于防渚」。《杜注》釋：「防渚，麇地」。「防，即防陵，今房縣」。潘崇復伐麇至于錫穴。麇地漢縣，就是今天的鄖縣。考之《御纂春秋》，謂隋、唐、宋時期鄖西皆屬均州，明成化十二年始為鄖陽府治。而上津春秋時屬晉，時謂晉陰。戰國屬秦。衛鞅亡魏入秦，秦孝公以之為相，封之于商，得地六百里，號曰「商君」，上津即在其中。惠王害怕齊楚交善，張儀南見楚王，說其閉關絕齊，謂臣使秦王獻商於之地六百里亦即此地。據史注，商縣即秦相衛鞅（亦稱商商鞅）邑。秦并六國后才設內史、南陽等郡。錫（含鄖西、鄖縣等地）隸南陽，商隸內史。漢武帝建元之際，內置司隸校尉，外置十三州刺史。房、錫、長利、上庸屬漢中，隸益州。商隸雍州。西漢末莽政權改上庸等郡為庸部。東漢以長利并錫，魏明帝分新城之上庸、武靈、巫縣為上庸郡，錫魏為煬郡，以商屬上洛。西魏以上洛郡為洛州，析商之一部置上津縣。隋更長利為鄖鄉（含鄖西中東部和鄖縣）屬淅陽郡，煬帝復商州為上洛，領上津。唐以鄖鄉屬均州，旁有豐利縣；復以洛郡為商州，領上津，并隸山南東道。宋并豐利入鄖鄉，為武當軍，隸京西南路，領鄖鄉。因上津固屬商州邑，故隸陜西永興軍路。所以，鄖西自古有朝秦暮楚之說。紹興年間，金人求商而割其半與之，而上津則隸均州。元朝更武當軍為鄖縣，亦屬均州，隸襄陽。明朝設鄖水驛，屬鄖縣，與上津皆屬均州，屬襄陽府。至明憲宗成化十二年，撫治鄖陽副都御史原杰題建鄖陽府。始以鄖縣之武陽五里，上津之津陽四里設鄖西縣，隸鄖陽府。至清朝順治十六年始載上津并入鄖西。
七夕在中國 天河在鄖西
傳說織女下凡間與牛郎相愛成婚后不久被押解回天，牛郎用籮筐挑著兩個兒女追上天庭，眼看牛郎和織女就要相逢之時，王母娘娘拔下頭上的金簪劃出一條天河橫在了織女和牛郎之間，無法橫越。如今，在天河上游的河中間有塊兀立的簪化石，故名《金釵石》。此外，在天河流域，鄖西縣城東南邊的石門灣山上有尊貌似女像的山峰，在其西北部的華蓋山上也有座似男人像的山峰。鄖西人祖祖輩輩都認為這兩塊山石是牛郎、織女的化身，故而稱它們為《石公公》《石婆婆》。
鄖西概況
鄖西縣地處鄂西北角，北依秦嶺，南臨漢江，北、西、南三面與陜西省商南、山陽、鎮安、旬陽、白河五縣接壤，東南與本省鄖縣毗連，地扼秦楚要沖，素稱“秦之咽喉，楚之門戶”。全縣版圖面積3509平方公里，東西長115公里，南北寬55公里，地勢西北高東南低，全縣轄18個鄉鎮(場、區)，348個村(居)委會，2221個村民小組，總人口51.16萬人，其中農業人口43.5萬人。縣建制于明朝成化十二年(公元1476年)，縣西上津三國魏時曾設平陽縣，清順治十六年(公元1659年)撤上津縣并入鄖西縣。1947年11月鄖西解放，是湖北省解放最早的縣；1987年，國務院確認鄖西為革命老區縣；2001年，被列入國家新一輪扶貧開發重點縣。
鄖西人文歷史淵遠流長，是中華民族發祥地之一，境內安家鄉白龍洞出土的古猿人牙齒化石，距今100萬年；位于縣城西部的金銀山恐龍蛋化石群距今已有8000萬年。鄖西是歷代兵家必爭之地，民族英雄岳飛、農民領袖李自成、“白蓮教”義軍首領王聰兒曾在此地屯兵血戰；鄖西是一片紅色的土地，民主革命時期****、****、賀龍等老一輩無產階級革命家在鄖西轉戰割據，建立政權。
鄖西境內礦產品種繁多，已探明礦產50余種，其中金、銀、銻、磷、鎂、重晶石、生物大理石等儲量大，品位高。水能資源豐富，漢江沿南邊穿境而過，全縣有大小河流1557條，總長1767公里，可利用水量24.28億方，可開發利用水能63萬千瓦。基礎設施比較完善，襄渝鐵路擦境而過，省道鄖漫路橫貫東西，漢江航道通江達海，“銀武高速公路”縱穿鄖西腹地，348個村基本實現路、電村村通。鄖西產品特色鮮明，優良品種馬頭羊以肉嫩質鮮享譽海內外，種羊基地跨入省級行列。黃姜、蔬菜、煙葉、林特等農業特色產業初具規模，基地面積達60余萬畝，素有中國“油桐之鄉”、“黃姜之鄉”之稱，是國家級香料煙基地縣和全國“四大杜仲基地”之一。
旅游開發潛力巨大，有安家五龍河、羊尾龍潭河風景區、懸鼓觀天然公園、上津古城、紅巖坎子山石林等特色各異的旖旎風光。
縣域經濟
旅游：已形成了以五龍河、龍潭河、上津古城、懸鼓公園等為主的旅游產業，以及正在打造的“七夕在中國，天河在鄖西”七夕文化和亟待開發的白龍洞猿人遺址、湖北口萬畝石林、電子羅漢寨、香口黃龍洞、陡嶺子庫區景區、恐龍故鄉公園等項目必將為鄖西的旅游服務業插上騰飛的翅膀。
工業：已形成了以水電、醫化、汽配、食品、建材、礦化等為主體的工業群。
農業：黃姜、煙葉、蔬菜、畜牧、林特、桑蠶等成為農村經濟發展的支柱產業。
生產要素
縣城：城區面積23.45平方公里，人口10萬人，四河相擁，綠山環抱，環城西路、濱河東路、康富大道將縣城緊緊相連，柳春園、文體廣場、七夕公園、水體景觀各色景區點綴其中，融現代與滄桑于一體，文化底蘊豐厚。
政務：鄖西縣優化經濟發展環境辦公室、鄖西縣行政服務中心、鄖西縣外來投資企業投訴中心合署辦公，為您投資興業提供一站式服務。
勞務：鄖西縣是勞務大縣，長年外出務工人員達11萬人，勞動力資源豐富，適合勞動密集性企業進入。
教育：鄖西是全國科技進步先進縣、人民滿意教育縣。全縣有高中四所，職業學校中小企業培訓中心各一所，初中、小學因地設置，外來客商子女入學、員工培訓無憂。
文衛：2010年被評為湖北省衛生縣城、文明縣城。全省農家書屋示范縣，建有全民健身中心、天河文體廣場、七夕廣場、渡春園、留春園等廣場。縣城有縣人民醫院、縣中醫院、縣婦育保健院等三家醫院，有病床500張，各鄉鎮有中心醫院、文化站，城鎮和農村合作醫療已全面展開。
水電：城區有兩座自來水廠，日供水能力10萬噸。全縣形成110KV雙回路供電系統，實現華中電網直供，能夠滿足工業用電需求。
通訊：移動、聯通、電信、廣電四家網絡在鄖西實現全覆蓋。
交通：“福銀”高速公路穿境而過，距西安230公里，到武漢500公里，距十堰和道教圣地武當山分別只有60和80公里襄渝鐵路隔江相望，南依漢江水路。縣內形成四通八達的交通網絡，通村水泥路達1200公里。
氣候：鄖西屬亞 熱帶大陸性季風氣候，四季分明，年平均降雨量770MM，無霜期295天。
特色資源
1.礦產資源：鄖西礦產資源較為豐富，已探明礦產資源60余種。其中，金、銻、鐵、鉀、釩、磷、重晶石、大理石、石英石、白云巖、方解石、綠松石、鐵、石灰石等儲量較大，具有較大開發價值。
2.水利資源：有漢江、金錢河、仙河、天河等河流年過境水量3000多億立方，可開發利用水能63萬千瓦。目前，建成裝機容量僅10萬千瓦。正在開發的夾河關電站、漢江孤山電站規劃裝機34萬千瓦，天河流域設計裝機3萬千瓦。
3.林特資源：盛產黃姜、杜仲、煙葉、茶葉、核桃、香椿、木瓜、板栗、柿子、野葡萄、油桐、龍須草、紅薯等，其中，黃姜、杜仲、煙葉、板栗等特色產業已成規模，有“中國杜仲四大基地”之一、“國家級香料煙基地”，“中國黃姜之鄉”、“中國油桐之鄉”等美稱。森林覆蓋率達63.3%，有草場面積365萬畝，可載11萬個牛單位。鄖西馬頭羊品種獨特，飲譽海內外。
園區建設
鄖西縣工業園區分北區、南區兩部分，北區位于縣城高速公路出入口，總面積5000畝，距中心城區2公里，是鄖西工業的聚集地，是投資創業的樂園。內設汽配園、輕工園、化工園、食品園、商貿物流園等多個功能區。“十二·五”期間還將新建3000畝工業園區。
工業園區堅持“工業集群、生態保護、科技支撐、項目整合、協作多贏”的經營理念，與客商共創共贏、共興共榮。
為進一步擴大開放，吸引和鼓勵客商在我縣投資興業，促進縣域經濟又好又快、全面協調發展，根據國家有關法律、法規和省市有關精神，結合我縣實際，特制定本辦法。
一、適用范圍
第一條 本辦法適用于在鄖西境內投資、符合國家產業政策和環保政策且單個固定資產投資在人民幣500萬元(含500萬元，其它外幣按國家當時匯率折算)以上的非國家投資項目(不含房地產開發項目)。
第二條 鼓勵客商在我縣投資開發工業園區。對在我縣投資開發工業園區的，授予其園區內財產所有權和園區管理權。
二、土地供應
第三條 客商投資需要的各類用地，可分別通過出讓、承租、合資或合作、劃撥等方式取得國有土地使用權。客商投資使用土地最長年限為：工業、教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。
第四條 客商投資城市基礎設施、公益事業等項目用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，可以行政劃撥方式取得土地使用權，按成本價供地。
第五條 新辦工業企業用地，通過公開出讓的方式取得國有土地使用權。政府給予企業優惠政策:固定資產投資額在500-1000萬元之間的，企業承擔8萬元／畝；固定資產投資額在1000-3000萬元之間的，企業承擔5萬元／畝；在荒坡地開山造園通過山地整理興辦工業的，企業承擔20000元／畝（不含****費用）；固定資產投資3000萬元人民幣以上，或境外資金400萬美元（其它外幣按國家當時匯率折算）以上，或高新技術項目，可享受特別優惠政策扶持,實行“一事一議”。
第六條 投資購買盤活改制企業用地享受原已制定的企業改制優惠政策；現有企業遷址擴規擴能用地參照第五條執行；投資新建開發工業園區用地由園區所在地政府與投資客商共同商議供地價格。
三、納稅獎勵
第七條 客商投資新辦企業，自投產之日起，其所得稅地方實得部分，由受益財政實行前二年全額獎勵、后兩年減半獎勵政策。屬高新技術產品(經省以上認定)和固定資產投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的企業，優惠期滿后，經企業申請、縣政府批準，可延長享受所得稅獎勵期限。
第八條 新辦企業投產當年入庫稅收達到一定額度的，按工業獎勵辦法，由受益財政實行一次性獎勵。
第九條 投資新辦農業產業化龍頭企業(經縣以上認定)，年納稅額達10萬元以上，由受益財政3年內按其繳納的增值稅地方實得部分的40%獎勵給企業。
第十條 縣內外貿企業出口本地自營產品，出口1美元縣財政獎勵0.05元人民幣。
四、規費優惠
第十一條 客商投資企業所涉及的各項行政性收費，縣級權限內征收的免收；財政全額預算單位的事業性收費三年內免收；自收自支事業單位或差額預算單位的服務性收費按規定標準的下限減半收取。
第十二條 對客商投資企業，優先安排供水、供電。屬自行取水的，前五年內免收水資源費。工業園區內企業用水價格優惠20%。投資3000萬元以上的重大項目，供電線路架設采取“一事一議”的方式，予以重點扶持。
五、服務承諾
第十三條 客商投資新辦企業，每一個項目縣成立一個專班，以專班為主體，實行全程服務。所需辦理的各項手續，縣內手續由專班代辦，縣級以上手續由專班組織相關部門會同企業共同辦理。
六、其他政策
第十四條 創獲全國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業，由縣政府一次性獎勵30萬元；對產品被評為國家地理標志保護產品的，給予一次性獎勵20萬元；對被認定為省著名商標或省名牌產品的企業，由縣政府一次性獎勵5萬元；對被評為國家、省、市政府質量獎的企業，由縣政府分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵；對企業股票發行上市的，落實市政府政策，給予一次性獎勵500萬元。
七、附 則
第十五條 本辦法所涉及的獎勵及優惠，由縣政府成立專班測算核定并督辦兌現。
第十六條 在執行本辦法過程中，如遇特殊情況或本辦法未涉及的有關事項，可以一事一議、一企一議。如遇國家政策調整，以國家政策為準。
第十七條 本辦法自頒布之日起生效。過去頒布的有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。進入工業園區的按工業園區招商引資優惠辦法執行。
第十八條 本辦法由縣招商局負責解釋。
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