秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)概況
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秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（Qinhuangdao Economic & Technological Development Zone，縮寫為QETDZ），以下簡稱秦皇島開發(fā)區(qū)，是1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。地處正在迅速崛起的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，毗鄰京津，聯(lián)結(jié)華北和東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，距首都北京280公里，距天津220公里，距省會石家莊480公里。全區(qū)規(guī)劃控制面積56.72平方公里。分東區(qū)、西區(qū)兩區(qū)，東區(qū)位于萬里長城的起點(diǎn)山海關(guān)老龍頭東側(cè)，西區(qū)緊鄰著名避暑勝地北戴河。擁有海岸線6公里，海域面積23.81平方公里。
二十六年來，在秦皇島市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秦皇島開發(fā)區(qū)堅(jiān)持"三為主，二致力，一促進(jìn)"的發(fā)展方針，堅(jiān)持走"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展"和"開發(fā)一片、建成一片、收益一片"的開發(fā)道路。經(jīng)過基礎(chǔ)建設(shè)、起步發(fā)展、擴(kuò)區(qū)開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展等幾個(gè)階段，從無到有，由小到大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),在秦皇島市經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步提高,成為秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)雅，充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)正在形成。秦皇島開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了"窗口、示范、輻射、帶動"作用。2009年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值161億元，占全市的18.4%；財(cái)政收入20.4億元，占17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值95.6億元，占40.7%；實(shí)際利用外資1.33億美元；到位內(nèi)資70.26億元。
在硬環(huán)境建設(shè)方面，秦皇島開發(fā)區(qū)按照"高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理"的思路，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西區(qū)形成了以黃河道等為主軸，以天山路等為副軸的路網(wǎng)系統(tǒng)；東區(qū)建成了以北京道等為主干的路網(wǎng)骨架。為提高環(huán)境品位，建設(shè)了開放廣場、投資服務(wù)中心廣場、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程，成為河北省第一家ISO14000國家示范區(qū)和河北省環(huán)境保護(hù)模范城。2009年，按照"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣"的要求，實(shí)施了一批景觀改造工程，城區(qū)環(huán)境更亮更美。同時(shí)，以交通運(yùn)輸、區(qū)域物流、對外貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)、賓館餐飲、娛樂業(yè)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
在政務(wù)服務(wù)方面，秦皇島開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以"誠"招商、以"優(yōu)"便商、以"信"安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。目前已經(jīng)形成了項(xiàng)目引進(jìn)審批"一條龍"、項(xiàng)目建設(shè)"全方位"和項(xiàng)目投產(chǎn)后的"經(jīng)常化"等三個(gè)服務(wù)體系，并大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和全程代理代辦制。2002年初秦皇島市委、市政府賦予開發(fā)區(qū)市級審批管理權(quán)，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步形成了集中決策、封閉管理、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行管理和服務(wù)機(jī)制。在2007年底舉行的中外跨國公司CEO圓桌會議上，秦皇島開發(fā)區(qū)被評為"跨國公司最佳投資的開發(fā)區(qū)"之一。
在全力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)軟環(huán)境的同時(shí)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目載體和平臺。2003年9月，秦皇島出口加工區(qū)通過海關(guān)總署等國家8部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行；2008年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，出口加工區(qū)被賦予保稅物流等功能，為物流企業(yè)提供了更加優(yōu)惠、更加便捷的平臺。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，燕山大學(xué)科技園順利通過專家組驗(yàn)收，成為河北第一家國家級大學(xué)科技園；2004年，河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（秦皇島）正式通過省信息產(chǎn)業(yè)廳和省發(fā)改委組織的專家評審論證并開工建設(shè)；2005年1月，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心順利通過科技部審批，晉升為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；中科院計(jì)算機(jī)所秦皇島分部正式簽約落戶，省軟件產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)。初步形成了以電子信息、新材料、機(jī)電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2008年，成功舉辦首屆"中國·秦皇島國際數(shù)據(jù)論壇"，國家部委、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、多國駐華使節(jié)和知名企業(yè)代表出席論壇，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。同時(shí)，"秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地"揭幕，旨在打造全球數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地----"數(shù)谷"。2009年5月，被河北省科技廳評為"河北省高新技術(shù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地"。目前，秦皇島開發(fā)區(qū)已成為國內(nèi)少有的集國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和省級軟件產(chǎn)業(yè)基地等政策優(yōu)勢和載體服務(wù)于一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
在招商引資方面，開發(fā)區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、物流、人才優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，全力推進(jìn)定向招商、產(chǎn)業(yè)招商。截止2009年底，全區(qū)已累計(jì)批準(zhǔn)各類項(xiàng)目5604個(gè)，其中外商投資項(xiàng)目671個(gè)，總投資52.7億美元，合同外資32億美元，實(shí)際到位外資19.7億美元；內(nèi)資項(xiàng)目4933個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資372億元。目前已有美國、英國、德國、日本、澳大利亞、韓國、新加坡和香港、臺灣等35個(gè)國家和地區(qū)的客商，包括美國通用電氣、美國鋁業(yè)、ADM，德國德瑪格、威樂、KHS，英國TI，澳大利亞邦迪，韓國LG、三養(yǎng)，日本旭硝子、伊騰忠，泰國正大，新加坡豐益，丹麥艾爾姆，臺灣富士康、萬基以及中信、中糧、中油、中遠(yuǎn)、中船、中包、首鋼、廣東控股、哈動力、天威、耀華、華龍日清等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資興業(yè)。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車及零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延和玻璃建材等五大特色產(chǎn)業(yè)。
秦皇島開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的定位是：環(huán)渤海地區(qū)重要的對外開放窗口；京津冀都市圈的先進(jìn)制造業(yè)基地、加工貿(mào)易基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高附加值服務(wù)業(yè)承接基地、區(qū)域物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板；經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局上，體現(xiàn)"西精東重、西高東大"的特色。西區(qū)發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、設(shè)施配套齊全的優(yōu)勢，側(cè)重開發(fā)精密型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中布局科技型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突出西區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色；東區(qū)側(cè)重開發(fā)重型、大型制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，集中布局港口依托型重大裝備制造、食品加工及物流企業(yè)，突出東區(qū)臨港型和高外向度的經(jīng)濟(jì)特色。
二十六年來，在秦皇島市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秦皇島開發(fā)區(qū)堅(jiān)持"三為主，二致力，一促進(jìn)"的發(fā)展方針，堅(jiān)持走"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展"和"開發(fā)一片、建成一片、收益一片"的開發(fā)道路。經(jīng)過基礎(chǔ)建設(shè)、起步發(fā)展、擴(kuò)區(qū)開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展等幾個(gè)階段，從無到有，由小到大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),在秦皇島市經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步提高,成為秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)雅，充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)正在形成。秦皇島開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了"窗口、示范、輻射、帶動"作用。2009年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值161億元，占全市的18.4%；財(cái)政收入20.4億元，占17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值95.6億元，占40.7%；實(shí)際利用外資1.33億美元；到位內(nèi)資70.26億元。
在硬環(huán)境建設(shè)方面，秦皇島開發(fā)區(qū)按照"高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理"的思路，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西區(qū)形成了以黃河道等為主軸，以天山路等為副軸的路網(wǎng)系統(tǒng)；東區(qū)建成了以北京道等為主干的路網(wǎng)骨架。為提高環(huán)境品位，建設(shè)了開放廣場、投資服務(wù)中心廣場、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程，成為河北省第一家ISO14000國家示范區(qū)和河北省環(huán)境保護(hù)模范城。2009年，按照"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣"的要求，實(shí)施了一批景觀改造工程，城區(qū)環(huán)境更亮更美。同時(shí)，以交通運(yùn)輸、區(qū)域物流、對外貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)、賓館餐飲、娛樂業(yè)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
在政務(wù)服務(wù)方面，秦皇島開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以"誠"招商、以"優(yōu)"便商、以"信"安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。目前已經(jīng)形成了項(xiàng)目引進(jìn)審批"一條龍"、項(xiàng)目建設(shè)"全方位"和項(xiàng)目投產(chǎn)后的"經(jīng)常化"等三個(gè)服務(wù)體系，并大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和全程代理代辦制。2002年初秦皇島市委、市政府賦予開發(fā)區(qū)市級審批管理權(quán)，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步形成了集中決策、封閉管理、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行管理和服務(wù)機(jī)制。在2007年底舉行的中外跨國公司CEO圓桌會議上，秦皇島開發(fā)區(qū)被評為"跨國公司最佳投資的開發(fā)區(qū)"之一。
在全力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)軟環(huán)境的同時(shí)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目載體和平臺。2003年9月，秦皇島出口加工區(qū)通過海關(guān)總署等國家8部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行；2008年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，出口加工區(qū)被賦予保稅物流等功能，為物流企業(yè)提供了更加優(yōu)惠、更加便捷的平臺。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，燕山大學(xué)科技園順利通過專家組驗(yàn)收，成為河北第一家國家級大學(xué)科技園；2004年，河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（秦皇島）正式通過省信息產(chǎn)業(yè)廳和省發(fā)改委組織的專家評審論證并開工建設(shè)；2005年1月，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心順利通過科技部審批，晉升為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；中科院計(jì)算機(jī)所秦皇島分部正式簽約落戶，省軟件產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)。初步形成了以電子信息、新材料、機(jī)電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2008年，成功舉辦首屆"中國·秦皇島國際數(shù)據(jù)論壇"，國家部委、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、多國駐華使節(jié)和知名企業(yè)代表出席論壇，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。同時(shí)，"秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地"揭幕，旨在打造全球數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地----"數(shù)谷"。2009年5月，被河北省科技廳評為"河北省高新技術(shù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地"。目前，秦皇島開發(fā)區(qū)已成為國內(nèi)少有的集國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和省級軟件產(chǎn)業(yè)基地等政策優(yōu)勢和載體服務(wù)于一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
在招商引資方面，開發(fā)區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、物流、人才優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，全力推進(jìn)定向招商、產(chǎn)業(yè)招商。截止2009年底，全區(qū)已累計(jì)批準(zhǔn)各類項(xiàng)目5604個(gè)，其中外商投資項(xiàng)目671個(gè)，總投資52.7億美元，合同外資32億美元，實(shí)際到位外資19.7億美元；內(nèi)資項(xiàng)目4933個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資372億元。目前已有美國、英國、德國、日本、澳大利亞、韓國、新加坡和香港、臺灣等35個(gè)國家和地區(qū)的客商，包括美國通用電氣、美國鋁業(yè)、ADM，德國德瑪格、威樂、KHS，英國TI，澳大利亞邦迪，韓國LG、三養(yǎng)，日本旭硝子、伊騰忠，泰國正大，新加坡豐益，丹麥艾爾姆，臺灣富士康、萬基以及中信、中糧、中油、中遠(yuǎn)、中船、中包、首鋼、廣東控股、哈動力、天威、耀華、華龍日清等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資興業(yè)。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車及零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延和玻璃建材等五大特色產(chǎn)業(yè)。
秦皇島開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的定位是：環(huán)渤海地區(qū)重要的對外開放窗口；京津冀都市圈的先進(jìn)制造業(yè)基地、加工貿(mào)易基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高附加值服務(wù)業(yè)承接基地、區(qū)域物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板；經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局上，體現(xiàn)"西精東重、西高東大"的特色。西區(qū)發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、設(shè)施配套齊全的優(yōu)勢，側(cè)重開發(fā)精密型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中布局科技型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突出西區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色；東區(qū)側(cè)重開發(fā)重型、大型制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，集中布局港口依托型重大裝備制造、食品加工及物流企業(yè)，突出東區(qū)臨港型和高外向度的經(jīng)濟(jì)特色。
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