項目名稱：六枝特區生態特色豬養殖項目
項目實施單位：六枝特區農業局
技術服務單位：六枝特區農業局
項目業主：六枝特區扶貧開發投資有限責任公司
六枝特區生態特色豬養殖項目
一、項目建設基本情況
（一）項目名稱：六枝特區生態特色豬養殖項目。
（二）項目建設地址：六枝特區新場鄉戛納村、倉腳村
（三）項目主管單位：六枝特區扶貧局
（四）項目實施單位：六枝特區農業局
（五）項目承建單位：六枝特區扶貧開發投資有限責任公司
（六）法人代表：高守芳
（七）項目建設內容及投資規模：新建水池300m3，排污溝400m，雨水溝250m，安裝自動飲水管網及飲水器300m，建三級沉淀池90m3，建干糞池200m3，沼氣池（2個）200m3，購25Kg豬苗2000頭，豬舍3000m2，建放養場草場電圍欄3km，放養場種植牧草140畝，建獸醫及消毒室32m2，建倉庫200m2，疫病防治6萬元，購飼料1000噸，耕地流轉300畝，場區硬化200m2，建辦公室及職工用房200m2，水電安裝。
項目總投資810.5萬元，其中財政專項扶貧資金450萬元，自籌360.5萬元。
（八）建設性質：新建
（九）建設工期：12個月（即2017年12月-2018年12月）
（十）預期效益：項目年養殖2000頭，出欄率按95%計算，年可出欄1900頭，年創產值429.54萬元，創利潤92.96萬元。
二、實施方案編制依據
１、黔扶通[2016]9號
２、六特財農[2017]15號
3、六府辦發[2017]142號
4、六特辦通字[2017]191號
三、項目背景及市場分析
（一）項目來源
六枝特區農業局根據對六枝特區扶貧開發投資有限責任公司進行考察，該公司技術力量強，融資渠道寬，信用度良好，經局會議決定，委托六枝特區扶貧開發投資有限責任公司具體實施項目，簽訂項目實施協議書，期限為10年。根據六枝特區香豬產業發展的前景及六枝特區生態特色豬產業布局，特編制《六枝特區生態特色豬養殖項目實施方案》。
（二）國內外相關產業及技術發展現狀與趨勢
隨著人們生活水平的提高，對高品質的肉食品需求日益增長，國內外肉質鮮美、風味好的豬肉銷售市場前景十分廣闊，開發我國優良豬種，充分利用當地的有利資源，降低養殖成本，提高養殖效益，增加養殖收入，是我區養殖發展的必由之路，當前我國肉類消費仍然以豬肉為主，而目前市場上供應的豬肉絕大部分為全價配合飼料養、快速生長，生長期短的大型豬種，傳統方法飼養的“土”種豬肉，在大中城市肉類市場上已難以見到。香豬所具有的特性，正好適應當今人們注重肉類品質，追求“口味自然”、衛生安全、營養豐富的需求。
（三）市場分析
當前，我國肉類消費仍然以豬肉為主，而目前市場上供應的豬肉絕大部分以全價配合飼料飼養、快速生長、生長周期短的大型豬種，傳統方法飼養的“土”種豬肉在大、中城市肉類市場上已難以見到。很多消費者反映，現在市場上的豬肉口感不及以前的好。而生態豬所具有的特性，正好適應當今人們注重品質，追求“口味自然、衛生安全、營養豐富”的需求，因而引起了全國有關科研機構、養豬專家們的高度關注和消費者的青睞。隨著我國人民生活水平的提高，人們對肉類的質量要求越來越高，加快實現由比較注重數量向更加注重質量、保證衛生和安全轉變的要求。生態豬產品不但符合當今人們的消費潮流，而且具有符合國家農業供給側結構性改革的政策，其產品有很大的開發潛力和價值，蘊含著巨大的市場潛力和無限商機。生態豬飼料以青粗飼料為主，養殖成本低，而銷售價格較高，可獲得較高的利潤。若通過加工制作中、高檔肉食制品，則利潤更加可觀。項目實施可利用當地豐富農副產品資源，結合種植優質牧草，將有效在周邊帶動農戶大力發展香豬的養殖，同時由公司組織生產經營，利用其肉質優、口感好等優點，進行香豬火腿和香豬臘肉制品、烤香豬深加工的方式，利用生態農業觀光園進行消費及宣傳，提高肉食品價格，項目實施與六枝特區二表哥農業發展有限公司簽訂項目合作協議書，出欄生態育肥豬由六枝特區二表哥農業發展有限公司回收，產品主要銷往廣州及深圳，因此本項目具有良好的飼養環境和廣闊的市場前景。
四、設計原則和依據
（一）設計原則
項目方案設計遵循科學合理、技術先進、功能齊全、性能穩定、節約成本的原則，綜合考慮各方面因素，為今后的發展擴容留有余地。
1、先進性與適用性原則
按照《生豬標準化規模養殖場（小區）建設標準》的要求，六枝特區生態特色豬養殖項目選址位于法律法規明確規定的禁養區以外，通風良好，給排水相對方便，距主要交通干線和居民區的距離滿足防疫要求，場內有供電穩定的電源，在總體布局上將生產區與生活區分開，凈道污道分開，正常豬與病豬分開。
2、經濟性與實用性原則
圈舍朝向、規格符合標準化要求，飼養密度合理。充分考慮養殖實際需要和畜牧業發展趨勢，根據現場環境，設計出符合養殖要求的方案，通過嚴密、有機的組合，實現最佳的性能價格比，以便節約工程投資，同時保證功能實施的需求，經濟實用。
3、可靠性與安全性原則
完善消毒設備、設施，有獸醫室、常規防疫設備，有系統性的糞污無害化處理裝置，場內糞便污水處理達到排放標準，完善生產管理制度，防疫消毒制度、檔案管理制度和科學合理的飼養管理操作規程。
4、提高養殖水平原則
項目建設是以促進農民增收，加強新農村建設，推動脫貧攻堅進程，全面提升全區生豬科學化、規模化養殖水平。
（二）設計依據
1、《生豬標準化規模養殖場（小區）建設標準》、（06）定額。
2、GB1859-2001畜禽養殖污染物排放標準。
（三）圈舍工程設計
按照1.5m2養殖1頭育肥豬標準，新建豬舍3000m2，每棟豬舍寬10.5m，長度因地制宜，合理布局，三級沉淀池90m3，糞污處理池300m3，沼氣池200m3。
各項建設指標如下：
1、圈舍主體及地面
①地面：砼C20，厚10厘米，毛地坪。
②墻體：磚砌體，室內抹灰。
③頂棚：通過架設木檁條和櫞木組成屋面，屋面上覆蓋彩鋼瓦
④結構：磚混或鋼架結構
糞污處理池：沉淀池、砼C20，池底砼，磚砌，池蓋鋼筋砼，池底、壁水泥清光、發酵池、發酵車間
干糞池：磚混結構
（四）糞污處理工藝
養豬→干糞→干糞池→發酵處理→用于公司牧草、蔬菜有機肥→尿液及污水→排污溝→沼氣池→沼氣→養豬場能源供應→沼液→沖洗豬舍→排污溝→沼氣池
五、技術方案
（一）項目生產路線
本項目采用生態豬生產技術進行飼養管理，從原種場引進優良的母本和父本，通過雜交改良，建立擴繁場，培育優質生態特色育肥豬進行銷售。
（二）技術措施
1、嚴把引種關：項目承建單位與六枝特區二表哥農業發展有限公司簽訂合同，由該公司提供健康豬苗到項目實施地點進行養殖。
2、圈舍合理規范：圈舍設計請有資職的專家進行選擇、設計，按設計圖紙施工，使圈舍達到合理性、規范性、適用性。
3、加強獸藥、飼料等投入品的監督管理與合理使用，嚴格執行休藥期，禁用違禁產品。
4、加強技術培訓：提高養殖戶的飼養水平，提高生態豬成活率和出欄率。
5、實行登記管理，建檔立卡，做好消毒防疫工作。
六、投資概算
（一）概算編制說明
項目投資概算范圍包括土建工程費用、配套建設內容，概算是在前述建設內容和規模、設計方案等方面基礎上，主要依據[16]定額及市場價格編制。
（二）概算總投資
項目總投資810.5萬元，其中申請中央中央財政專項扶貧資金450萬元，業主自籌資金360.5萬元，具體預算如下：
1、水池：
2、排污溝：
3、雨水溝：
4、自動飲水管網及飲水器：
5、三級沉淀池：
6、干糞池：
7、沼氣池：
8、豬苗（
9、豬舍：
10、放養場草場電圍欄：
11、種植牧草:140畝×400/畝=5.6萬元;（財政扶貧資金5.6萬元）
12、獸醫及消毒室:
13、倉庫:
14、獸醫設備:2套×3萬元/套=6萬元;（財政扶貧資金6萬元）
15、疫病防治:6萬元（財政扶貧資金6萬元）。
16、飼料:1000噸×3200/噸=320萬元;（財政扶貧資金99.5萬元，自籌資金220.5萬元）
17、耕地流轉300畝×500元/畝=15萬元;（自籌資金15萬元）
18、場區硬化:
19、辦公室及職工用房:
20、水電安裝:計15萬元（自籌資金15萬元）。
七、建設工期及項目實施進度
（一）建設工期
項目建設工期擬從前期工作、設計、土建施工、室外工程等方面綜合考慮，確定本項目建設工期為12個月（即2017年12月-2018年12月）。
（二）實施進度安排
1、2017年12月至2018年2月：編制實施方案，完成項目建設的前期手續（選址意見表、地形圖測量、規劃設計等）；
2、2018年3月至2018年6月：完成基礎設施建設及設備設施購進；
3、2018年6月至2018年9月：引進豬苗進行養殖；
4、2018年10月至2018年12月：項目竣工后，收集整理相關資料，申請項目驗收。
八、組織措施
（一）農業局成立項目領導小組
組長：由農業局分管副局長擔任
成員：由六枝特區農業局、六枝特區扶貧開發投資有限責任公司相關人員組成。領導小組負責項目實施中的協調、指導、督查等工作。
（二）六枝特區扶貧開發投資有限責任公司成立項目專班
組長：由公司董事長擔任
副組長：由公司畜牧養殖部負責人擔任
成員：由公司畜牧養殖部抽人組成
（三）成立項目技術指導小組
成立項目實施技術指導小組，組長由六枝特區畜禽品種改良站站長擔任，成員由特區品改站、疫病預防控制中心及項目實施鄉鎮畜牧獸醫站抽人組成。其職責是：負責指導該項目申報材料編寫、項目規劃設計、建設工藝等，督促實施單位按設計要求組織施工，收集整理項目建設資料等相關資料。
九、項目效益分析
（一）經濟效益
1、每頭豬成本：每頭豬養殖成本為2050元（含豬苗費、水電費、人工費、防治費）；固定資產投資271.5萬元，按10年期折舊，每頭豬分攤135.75元；每年土地流轉費15萬元，每頭豬分攤75元。合計成本2260.75元。
2、年養殖成本：項目年養殖2000頭，養殖總成本為452.15萬元。
3、每頭售價及利潤：豬苗養殖7個月出欄，體重達到250斤，每斤售價11元，每頭售價2750元，每頭利潤為489.25元。
4、養殖效益:項目年養殖2000頭，出欄率按95%計算，年可出欄1900頭，年創產值429.54萬元，創利潤92.96萬元。
（二）社會效益
本項目建設充分利用六枝特區現有的區域資源優勢，以“公司+企業＋基地+農戶（或建檔立卡貧困戶）”模式，培育適宜我區肉豬產業優良品種，降低外地引種疫病風險及死亡率，減少引種成本，通過標準化養殖，帶動當地特色產業發展，促進農民增收致富。本項目在促進地方農業產業結構調整和農村經濟發展的同時，有利于項目地民生條件的改善和社會穩定，促進了項目地的可持續發展，社會風險小，社會明顯增效。
（三）生態效益
實施本項目，建設優良牧草種植基地，既有利于增加植被覆蓋，減少水土流失，改善生態環境。利用沼氣技術對豬糞尿等廢棄物進行無害化處理，既可以為企業和農戶提供清潔能源，又可以為種植業提供優質有機肥，促進種植業增產。因此，實施本項目生態效益顯著。
十、項目利益聯結機制
該項目與全區建檔立卡貧困戶利益聯結情況如下：采取“平臺公司+基地+貧困戶”模式，該公司根據發展需要，整合區域內資源優勢，通過異地置業方式連接到全區貧困戶。項目開始實施后，2017年-2019年，每年12月30日按照入股項目資金的8%（36萬元）進行分紅，帶動貧人口1200人每年每人增收300元；2020年-2026年度分紅按0.3個百分點遂年遞減，2020年12月30日按照入股項目資金的7.7%（34.65萬元）進行分紅，帶動貧困人口1155人每年每人增收300元；2021年12月30日按照入股項目資金的7.4%（33.3萬元）進行分紅，帶動貧困人口1100人每年每人增收300元；2022年12月30日按照日按照入股項目資金的7.1%（31.95萬元）進行分紅，帶動貧困人口1065人每年每人增收300元；2023年12月30日按照入股項目資金6.8%（30.6萬元）進行分紅，帶動貧困人口1020人每年每人增收300元；2024年12月30日按照入股項目資金6.5%（29.25萬元）進行分紅，帶動貧困人口975人每年每人增收300元；2025年12月30日按照入股項目資金6.2%（27.9萬元）進行分紅，帶動貧困人口930人每年每人增收300元；2026年12月30日按照入股項目資金6%（27萬元）進行分紅，帶動貧困人口900人每年每人增收300元。
十一、項目風險防控
本項目符合產業發展規劃，有利于產業結構優化調整和區位優勢不斷增強，促進區域經濟社會發展。從整體上講，本項目風險程度不高，但有些因素也會給項目帶來不利影響，造成一定風險，因此，要采取積極合理的風險防范措施，將風險降至最低，以保證項目正常實施，項目實施做好以下規避措施。
1、疫病風險規避及防范措施
疫病是畜牧業面臨的最大風險之一，家畜死亡的主要原因是疫病。項目除嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》有關疫病控制措施和要求外，還加強動物防控，減少人員、車輛流動可能帶來的疫病傳播風險。同時，針對項目建設性質，提出疫病防治建議：一要改善養殖條件，特別是環境衛生；二要定時注射疫苗，不能漏打；三要搞好消毒，加強免疫，改變有病治病的老觀念；四要提高營養水平，飼料配方合理；五是發現疫病，及時隔離，以防大面積感染。
2、技術風險規避措施
項目在品種選擇、養殖、經營管理等方面都存在先進性、可靠性、成熟性、適用性和可行性與預測方案發生變化，導致銷售率降低，成本增加，達不到預期要求。本項目技術雖然已經較為成熟，但仍存在一定的風險，應加大技術投入、引進高水平的專業技術人員，組織技術攻關，解決種草、養殖等關鍵環節中的關鍵問題，同時強化員工技術培訓，加強制度建設，確保項目順利實施。
3、市場風險規避措施
市場風險是本項目遇到的主要風險。市場風險主要表現在銷售價格的變化及產量變化。本項目的風險主要來源于三個方面：一是市場的供求情況與預測值發生偏離，二是行業的競爭能力發生重大變化，三是產品價格與預測產生重大偏離。因此，項目建設單位應不斷加強市場拓展，做好產品銷售工作，降低市場風險。
4、政策風險規避措施
發展農業是我國農業產業結構調整的重點之一，是解決“三農”問題的有效途徑，本項目符合國家產業發展導向，受到地方各級政府的大力支持，政策面臨風險較小。項目實施時，嚴格按照國家和地方政府政策、法律法規組織項目實施和合法經營，避免因政策實施偏差和違法違規經營行的發生和帶來的生產經營損失。
5、資金風險規避措施
建設資金是項目順利實施的重要保障。項目涉及財政扶貧資金嚴格按照黔財農【2017】220號文件執行，設立項目專戶，做到專款專用，項目業主單位正在積極落實項目建設資金，加強資金的籌措與管理，以保證項目資金及時、全額到位，確保項目預期目標的實現。項目協議期結束后，由六枝特區扶貧開發投資有限責任公司將450萬財政扶貧資金歸還給六枝特區農業局，由特區農業局報特區人民政府根據當年產業扶貧的相關政策繼續滾動使用。
6、管理風險規避措施
良好的經營和管理是企業取得效益的保證。本項目的產業鏈長，其生產技術和管理水平要求較高，但只要把好養殖、培育和銷售，就可提高企業的經濟效益。此外，通過加強企業自身管理，合理選擇和配備人員，采取正確的指導方法，運用先進可行的計劃和健全的組織，實行統一指揮，建立有效的內部協調機制，使各生產要素做到最佳組合，以達到預期的目的。因此，經營管理風險不大。
7、外部協作條件風險規避措施
協調好交通運輸、供水供電等部門，避免外部協作配套條件發生重大變化，給項目建設帶來困難。
8、社會風險規避措施
做好預測社會條件、社會環境發生變化可能給項目帶來的不利影響，建立應急機制，避免社會條件、社會環境發生變化造成項目建設損失或造成工期延誤。
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