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                                         湖南懷化工業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)介　　

    湖南懷化工業(yè)園區(qū)于2003年7月開園，是一個(gè)年輕的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，首期8平方公里布局基本完成，二期22平方公里新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園即將啟動(dòng)。園區(qū)地處懷化市南郊、209國道路段的懷黔高等級(jí)公路，區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路成“大”字形在這里交匯，園區(qū)的一條鐵路專線與枝柳鐵路相連通，上瑞、包茂兩條高速公路傍園而過，離曾譽(yù)為“遠(yuǎn)東第一機(jī)場(chǎng)”的芷江機(jī)場(chǎng)僅三十公里。五年里，按照市委、市政府的要求，我們圍繞“留青山綠水，建工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“想得更遠(yuǎn)，做得更好”的創(chuàng)業(yè)追求，發(fā)揚(yáng)“敢想，敢試，敢干”的無畏精神，解放思想，創(chuàng)新思路，迎難而上，園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了階段性成果。園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同引資124.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入5.8億元，2008年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.1億元，2009年財(cái)政總收入可望實(shí)現(xiàn)2.5億元。2005年7月，被省委、省政府授予“優(yōu)秀開發(fā)園區(qū)”稱號(hào)。2008年先后獲批為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。　　

一、著力渠道拓展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)闖出了新路子。園區(qū)共投入5.8億元，基本完成首期8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施布局。完成了“和安家園”708套安置房、3萬平米方員工公寓和工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，總長(zhǎng)13.8公里的財(cái)富路、發(fā)展路、時(shí)代路、希望路、金光大道、濱江大道等6條主干道已投入使用。建設(shè)資金的來源主要有三種方式：一是按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，引進(jìn)中國太平洋建設(shè)集團(tuán)，由該公司斥資5億元，按工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，以BT模式整體承建首期規(guī)劃面積的基礎(chǔ)設(shè)施，與武漢天源以“BOT”模式啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)；二是向國家開發(fā)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門申請(qǐng)信貸資金，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行招標(biāo)建設(shè)；三是發(fā)行信托資金，推行“股田制”，吸引民間資本參與園區(qū)建設(shè)。　　

二、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，招商引資攀上了新高峰。園區(qū)合同引資124.2億元，其中引進(jìn)工業(yè)企業(yè)19家，合同引資86.2億。現(xiàn)駿泰漿紙、匯源集團(tuán)懷化公司、景達(dá)服飾、海聯(lián)食品、舞沅林化、金珠米業(yè)、湘鶴電纜、小丫丫食品等8家企業(yè)已投產(chǎn)，娃哈哈、塔爾油系列產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目也將在2009年投產(chǎn)。隨著這些項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，3-4年后，園區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入將突破100億元，財(cái)政收入突破6億元。特別是2008年，是招商引資再獲新突破的一年，園區(qū)大項(xiàng)目最多、項(xiàng)目品位最高、引資效果最明顯的一年。共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，投資總額47.65億元，占5年引資總額的38.5％，實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”。一是由原來的“筑巢引鳳”向 “引鳳筑巢”轉(zhuǎn)變。引來了新加坡陸道有限公司，共建二期22平方公里新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園。二是由原來的引企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞龍頭企業(yè)駿泰漿紙延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，著手了林紙一體化、造紙企業(yè)的招商，引進(jìn)了塔爾油系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等配套企業(yè)。立足匯源果汁、海聯(lián)食品、景達(dá)服飾等骨干企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外食品生產(chǎn)、服裝加工品牌企業(yè)，使園區(qū)食品、服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。園區(qū)已基本形成林紙、食品、服裝等三大產(chǎn)業(yè)集群的雛形，尤其以林紙、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目總投資66億元，占投資比重的80％。三是由最初的“饑不擇食”招商向“精挑細(xì)選”選商轉(zhuǎn)變。對(duì)外招商除嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保兩個(gè)關(guān)口外，還為入園企業(yè)在投資總額、投資強(qiáng)度、創(chuàng)稅能力等方面設(shè)置了一定標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。實(shí)施“騰籠換鳥“措施，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、資金實(shí)力不強(qiáng)的一些小企業(yè)如華氏飼料、刺葡萄深加工等項(xiàng)目予以勸退，以騰出更大空間引進(jìn)品牌企業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。　　

三、加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，投資環(huán)境創(chuàng)出了新天地。重點(diǎn)抓了投資環(huán)境的軟硬件建設(shè)。一是完善社會(huì)化服務(wù)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)中濃縮、總結(jié)了“三從四講五有”（即：從小事做起、從崗位做起、從現(xiàn)在做起；講服務(wù)、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)；有精益求精的態(tài)度、有艱苦奮斗的作風(fēng)、有開拓創(chuàng)新的精神、有清正廉潔的正氣、有以園為家的思想）特色文化。同時(shí)，啟動(dòng)了集商務(wù)會(huì)所、購物、娛樂休閑為一體的“和安商業(yè)廣場(chǎng)”和容納2萬人居住的員工公寓建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能。二是創(chuàng)建社會(huì)中介服務(wù)體系。引進(jìn)全國大型物流企業(yè)——深圳萬港物流，為入園企業(yè)提供最先進(jìn)的第三方物流和勞務(wù)派遣服務(wù)，使企業(yè)專注于生產(chǎn)，贏得商機(jī)。三是搞好政策配套支持，形成“洼地效應(yīng)”。市委、市政府給園區(qū)建設(shè)制定了行使有關(guān)市級(jí)管理權(quán)限；實(shí)行“封閉式”管理；實(shí)行“一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫”的財(cái)政體制；實(shí)行“無費(fèi)區(qū)”，對(duì)市以下行政事業(yè)性收費(fèi)全免等一系列特別政策，把園區(qū)打造成懷化的“特區(qū)”。同時(shí)，園區(qū)也對(duì)入園企業(yè)鄭重承諾，投資項(xiàng)目所需的各種證照，由工業(yè)園區(qū)投資服務(wù)中心全部代辦，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低社會(huì)管理成本，努力把園區(qū)打造成投資商的樂土。　　

四、注重和諧發(fā)展，征拆安置探索了新模式。征地拆遷號(hào)稱天下第一難事，也是園區(qū)工作必須要過的一道關(guān)。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持“以人為本”、“和諧共建”的思想，建 “老百姓喜歡的工業(yè)園”。在具體工作中，我們一是注重宣傳發(fā)動(dòng)，贏取理解支持。加大政策宣傳力度，將征拆政策編印成冊(cè)送到每個(gè)群眾的手中，解決部分群眾對(duì)征拆政策模糊不清、理解偏差的問題。同時(shí)，嚴(yán)格按照國家的征拆政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、及時(shí)足額將征地拆遷款支付到位并張榜公布，確保征拆群眾利益不受損失。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安家園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理”的“七統(tǒng)一”原則，完成“和安家園”首期708套安置房建設(shè)，啟動(dòng)二期300套安置房建設(shè)，確保征遷戶得到妥善安置。三是用發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)卮迕瘛Ｔ诎仓谩⒕蜆I(yè)、入學(xué)、養(yǎng)老等關(guān)系民生重大問題方面制定了一系列政策。我們與入園企業(yè)簽訂同等情況下優(yōu)先當(dāng)?shù)卮迕竦挠霉�協(xié)議。園區(qū)也專門成立了就業(yè)辦，負(fù)責(zé)園區(qū)喪失土地村民的教育培訓(xùn)和就業(yè)工作，確保每一征遷戶1-2人就業(yè)。同時(shí)，每年對(duì)園區(qū)60歲以上的無地少地村民以及殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，并逐步覆蓋到園區(qū)所有貧困戶。四是推行“股田制”，利益一體化。按照“地幣入股，按幣分紅，固定回報(bào)，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在園區(qū)征拆群眾中大力推行“股田制”，使征遷群眾與園區(qū)成為利益共同體，更加關(guān)注和支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)。園區(qū)逐步形成“老有所養(yǎng)、壯有所業(yè)、幼有所學(xué)”的和諧局面。　　

“留青山綠水，建工業(yè)新城”是我們的目標(biāo)，“想得更遠(yuǎn)，做得更好”是我們的追求，“盡善盡美的服務(wù)”是我們的行動(dòng)。如果您想采摘一片綠葉，在這里,也許您將獲得一座茂密的森林；如果您想采擷一朵浪花，在這里,也許您將獲得一片浩瀚的大海。懷化工業(yè)園人將以殷殷真誠，助您搶占商機(jī)，圓您創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。