梁和平在招商引資工作會議上的講話
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各位領導：
今天,市政府召開招商引資工作會議,先后參觀了水口,月山,沙塘、長沙等鎮(zhèn)的工業(yè)園和工廠，剛才又聽了蒼城、沙塘、長沙和水口等領導的招商引資經驗發(fā)言，經驗很豐富，工作很務實，成績很顯著，相信在座各位得到不少啟發(fā)。今日舉行這次招商引資工作會議，旨在總結上半年招商引資工作的成績，查找不足之處，部署下半年工作方向的工作重點。
首先，我談談今年我市利用外資、民資的整體情況。利用外資方面，1—5月份,新上三資企業(yè)項目20個,與去年同期持平:按照舊的統(tǒng)計口徑,直接利用外資3865萬美元;合同外資5488.33萬美元，同比增長81.9％；三資及來料加工企業(yè)出口共1.98億美元,同比增長17.4％,占全市外貿出口總值的67％。利用民資方面,1-4月份,新增私營企業(yè)66家,個體工商戶876戶,個體私營企業(yè)稅收總額7126萬元,同比增長2.55％,第一季度民資投資項目驗資65項,投資額達2.09億元，同比增長36％。
總結上半年利用外資、民資的工作，主要體現(xiàn)三個方面：
一是落實幾個投資大項目。上半年，我市落實了好幾個超1000萬美元的投資項目，如依利安達電子第三有限公司增資4100萬美元，生產經營高精密度多層印刷線路板：臺灣威技電器有限公司投資1000萬美元，新辦壓縮機生產項目：香港永城國際有限公司投資2980萬美元，經營“圓點”高檔織物面料織染項目。總的來說，已經落實的投資超過1000萬美元的大型項目比去年有所增加，這些大項目將增強我市的投資后勁，對促進我市的經濟快速發(fā)展將起很大的促進作用。
二是聚集效應越來越明顯，支柱產業(yè)招商效應越來越突出．經過市政府多年對紡織、水暖衛(wèi)浴等優(yōu)勢產業(yè)的悉心扶持和全力引導，目前，支柱產業(yè)招商已經成為我市招商引資的最大亮點。在紡織行業(yè)方面,今年1-5月份，興辦化纖紡織外資企業(yè)的合同外資達3343萬美元，占了全市合同外資額的61.95%.韓國大昌工業(yè)株式會社是韓國最大的黃銅棒生產企業(yè),該企業(yè)在我市進行兩年多的詳細考察，最終于5月初與我市簽訂了投資合同,首期投資500萬美元.這家企業(yè)的引入,將彌補我市水暖衛(wèi)浴產業(yè)鏈的不足,使我市水暖衛(wèi)浴行業(yè)更有競爭力。支柱產業(yè)招商逐漸形成了底子厚、發(fā)展快、后勁足的良好勢頭。
三是鎮(zhèn)級招商的步子邁得較快,越來越得到客商的肯定。近幾年,鎮(zhèn)級招商已經成為我市招商引資的主體,發(fā)展?jié)摿Υ?通過不斷改善投資軟、硬環(huán)境,目前引入的項目越來越多，越來越大,如月山鎮(zhèn)去年引進臺灣優(yōu)可企業(yè)公司投資成立開平永舜電器有限公司,今年又增資420萬美元擴大生產。沙塘鎮(zhèn)目前正在洽談落實廣州明興制藥民資項目,投資達4700萬人民幣,我相信，如果明興制藥項目能夠上馬投產，將會使沙塘鎮(zhèn)的醫(yī)藥產業(yè)更上一層樓,連同現(xiàn)有的3家中型醫(yī)藥企業(yè),奠定了沙塘醫(yī)藥產業(yè)的基礎,有望培養(yǎng)成為我市又一個支柱產業(yè)。同時，鎮(zhèn)級現(xiàn)有企業(yè)的增資擴產勢頭不減，如長沙開元工業(yè)城的信迪整染廠有限公司近兩年增資超過5000萬元，引進先進的生產線，改造觀有生產設備。大幅提升生產能力，增強出口產品的竟爭力.水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)企業(yè)增資擴產成一設趨勢,水口工業(yè)園內華藝、彩洲、雄業(yè)等二十多家企業(yè)都加大投入，擴建新廠，實現(xiàn)規(guī)模擴張；等等。
鎮(zhèn)級招商前景廣闊，投資環(huán)境日益得到了客商充分肯定。據市政府調查,我市有些鎮(zhèn)招商引資辦法多,效果好,真正能夠使鎮(zhèn)級招商活躍起來,因此,請大家互相學習成功的經驗，繼續(xù)保持十足的信心,以招商促發(fā)展，以發(fā)展促招商，不斷提高鎮(zhèn)級經濟的發(fā)展水平。
四是民營經濟服務體系和信用擔保體系建議初見成效，首先，我市民營經濟服務中心經一年時間的試運作，為我市民營企業(yè)提供多項服務，受到企業(yè)的歡迎，同時，也得到省中小企業(yè)局的肯定和支持。我市民營企業(yè)信用擔保體系也起步運作正常，開平銀力信用擔保服務有限公司和水口銀達企業(yè)發(fā)展有限公司，為我市30多家企業(yè)提供融資擔保服務，為解決我市民營企業(yè)融資難的狀況作出了實質的努力，特別是水口銀達企業(yè)發(fā)展有限公司，在我省開展行業(yè)性、小區(qū)域性的信用擔保機構建設方面，作出了有益的嘗試，提供寶貴的經驗。
雖然我們取得一定的成績,但是招商引資依然存在很多問題和困難,今年江門市利用外資整體形勢并不樂觀，今年1—4月，江門地區(qū)合同外資同比下降44.25％，實際利用外資下降61.34％。江門市政府為此專門召開江門地區(qū)利用外資分析會。結合我市的實際情況，在招商引資工作中，我們仍然存在如下難題：
１、新批項目不多。尤其大項目不多，外資存量嚴重不足。
２、鎮(zhèn)級招商工作發(fā)展不平衡，有的鎮(zhèn)甚至倒退，招商載體不足，資金缺乏，投資硬環(huán)境有待改善。
３、由于政策因素的影響。使招商引資工作帶來很大的困難：
一是產業(yè)目錄調整,制約了很多項目洽談，允許類的外資項目100％出口，設備征稅分五年返還，嚴重影響了客商的投資意欲；
二是由于規(guī)范了土地市場的管理，整地難，批地難的情況突出，有的鎮(zhèn)有項目，但是沒有地方提供客商建廠房，招商引資成了一句空話；
三是實行了新的利用外資統(tǒng)計口徑，能計算外商直接投資的范圍大大收窄，而我們的外資企業(yè)驗資工作跟不上，這是今年實際利用外資下降的直接原因。
為了更好地解決我們招商引資存在的問題，更好地完成招商引資的任務，加快我市的經濟發(fā)展，我在此提出幾點意見：
一、全力以赴，抓好6月18日龍舟賽招商洽談活動
我市今年舉辦的龍舟賽招商會，經過各鎮(zhèn)的努力和發(fā)動,到目前為止,已有意向到我市投資的項目達37項,其中超過200萬美元的項目13項，投資總額達1.4億美元,從這次龍舟賽前期準備工作看，凸顯四大特點：一是投資大項目多，二是增資擴產項目多，三是民資企業(yè)多，四是投資化纖紡織企業(yè)多。其中依利安達電子有限公司增資4100萬美元，擴大高精密度多層印刷線路板生產：廣州明興制藥廠在沙塘投資4700萬元人民幣，興辦中藥材提煉廠；香港科宏集團公司與水口鎮(zhèn)協(xié)作,投資1800萬美元,興辦多層電路板廠，開平市四海鋼材市場項目，開平市四海鋼材市場有限公司是由廣東同德四海工貿公司為主體,投資2億元人民幣興建的大型鋼材金屬批發(fā)市場，占地500畝，預計年銷售量5萬噸，銷售額15億元，創(chuàng)造就業(yè)職位1000個；等等。這些大項目的上馬，無疑給我市經濟建設注入了新的活力，因此,我們一定要利用好龍舟賽招商會這個難得機遇,千方百計做好招商引資工作,已有項目的鎮(zhèn),認真做好跟蹤落實，力促這些項目早日上馬投產。尚未有項目的鎮(zhèn),要充分利用各自的優(yōu)勢,找米下鍋,一定要做出好的成績。
二、抓特色，繼續(xù)發(fā)揮支柱產業(yè)優(yōu)勢招商
根據我們目前的實際情況．支柱產業(yè)招商方法可行，效果明顯。今年下半年，繼續(xù)舉辦好10月份第四屆中國(水口)水暖衛(wèi)浴設備展銷洽淡會和12月份第三屆中國(開平)牛仔服裝節(jié)，這些專業(yè)招商會，搭建了廣闊的招商平臺，無論在產業(yè)宣傳，還是在產業(yè)升級上都為我們招商引資工作提供了極大的幫助，我們繼續(xù)緊緊抓住這一個良機，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢產業(yè)招商,以此吸引更多的客商前來投資，做大、做強這兩個產業(yè),并以此為龍頭,延長開平食品、電子、醫(yī)藥等行業(yè)的產業(yè)鏈,優(yōu)化開平的產業(yè)結構，增強產業(yè)優(yōu)勢。
三、繼續(xù)發(fā)揮“小分隊”招商的優(yōu)勢
組織小分隊招商是我們一貫以來行之有效的招商模式,我們在搞好各種大型的招商活動同時，各有關單位可以對本單位、本鎮(zhèn)(辦事處)進行一次深入詳細的調研,了解本區(qū)域在外經商的鄉(xiāng)親、企業(yè)家等的具體情況,繼續(xù)以小分隊的形式,利用各種活動與他們取得聯(lián)系.挖掘和整合這些潛在、可開發(fā)的招商資源，力促他們回來投資，或者發(fā)揮他們的橋梁作用，推介開平的投資環(huán)境,吸引更多的客商前來投資辦廠.由于東莞,中山,深圳、順德等地策略的調整,有很多中小型企業(yè)打算轉移到廣東的其他地方發(fā)展.因此,下半年,請大家各出奇謀，繼續(xù)加大小分隊招商的力度，開展敲門以誠招商，務求取得更好的招商實效。
四、啟動有效機制，密切聯(lián)系和吸引大企業(yè)前來投資
目前，我市招商引資最主要的問題是大項目還不多，這是最關鍵的問題,外資方面,目前有很多項目的投資總額或增資額都不多于100萬美元,各有關單位必須努力開拓更加廣闊的領域。我們采取更多有效可行的聯(lián)系機制,加強與國內外的大企業(yè)、大財團進行溝通和聯(lián)系,吸引這些大企業(yè)、大財團前來投資辦廠。
五、充分利用好現(xiàn)有可以開發(fā)的土地資源，整合招商載體
由于國家對工業(yè)用地進行整理，使很多地方缺乏招商載體，因此，針對目前這種情況，可以從幾種途徑解決和整合土地資源，其中，一是通過充分整合、激活以前已經征地；但還沒有充分利用開發(fā)的工業(yè)用地：二是充分利用已經停產的舊廠房或荒廢廠房等等。更好地解決招商載體難題。
六、要抓好各級扶持民營經濟優(yōu)惠政策的落實
今年,重點落實《省委,省政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》和《開平市委市政府加快民營經濟發(fā)展的若干意見》。要繼續(xù)做好我市扶持民營經濟專項貸款貼息工作，各鎮(zhèn)、辦事處要做好調查，積極推薦符合條件的企業(yè)申報，爭取更多的企業(yè)得到支持。另外，要積極爭取上級專項資金的支持。去年，我市海鴻變壓器有限公司、龍心醫(yī)療器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有關部門支持下，申請得到省中小企業(yè)局民營經濟發(fā)展專項資金的支持。今年，要繼續(xù)做好這方面的工作，爭取我市在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設、企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新、信用擔保機構減免稅方面得到省專項資金的支持，
各位領導,只要我們堅持以發(fā)展為第一要務,進一步明確發(fā)展思路，聚精會神抓發(fā)展,全力以赴促招商,我們的招商引資工作肯定會開展得更好。
長沙辦事處為安排我們這次會議做了大量的工作，既出錢,又出力,還安排了豐盛的晚餐，在此，我代表全體到會的同志，對長沙辦事處的同志表示衷心的感謝。
今天,市政府召開招商引資工作會議,先后參觀了水口,月山,沙塘、長沙等鎮(zhèn)的工業(yè)園和工廠，剛才又聽了蒼城、沙塘、長沙和水口等領導的招商引資經驗發(fā)言，經驗很豐富，工作很務實，成績很顯著，相信在座各位得到不少啟發(fā)。今日舉行這次招商引資工作會議，旨在總結上半年招商引資工作的成績，查找不足之處，部署下半年工作方向的工作重點。
首先，我談談今年我市利用外資、民資的整體情況。利用外資方面，1—5月份,新上三資企業(yè)項目20個,與去年同期持平:按照舊的統(tǒng)計口徑,直接利用外資3865萬美元;合同外資5488.33萬美元，同比增長81.9％；三資及來料加工企業(yè)出口共1.98億美元,同比增長17.4％,占全市外貿出口總值的67％。利用民資方面,1-4月份,新增私營企業(yè)66家,個體工商戶876戶,個體私營企業(yè)稅收總額7126萬元,同比增長2.55％,第一季度民資投資項目驗資65項,投資額達2.09億元，同比增長36％。
總結上半年利用外資、民資的工作，主要體現(xiàn)三個方面：
一是落實幾個投資大項目。上半年，我市落實了好幾個超1000萬美元的投資項目，如依利安達電子第三有限公司增資4100萬美元，生產經營高精密度多層印刷線路板：臺灣威技電器有限公司投資1000萬美元，新辦壓縮機生產項目：香港永城國際有限公司投資2980萬美元，經營“圓點”高檔織物面料織染項目。總的來說，已經落實的投資超過1000萬美元的大型項目比去年有所增加，這些大項目將增強我市的投資后勁，對促進我市的經濟快速發(fā)展將起很大的促進作用。
二是聚集效應越來越明顯，支柱產業(yè)招商效應越來越突出．經過市政府多年對紡織、水暖衛(wèi)浴等優(yōu)勢產業(yè)的悉心扶持和全力引導，目前，支柱產業(yè)招商已經成為我市招商引資的最大亮點。在紡織行業(yè)方面,今年1-5月份，興辦化纖紡織外資企業(yè)的合同外資達3343萬美元，占了全市合同外資額的61.95%.韓國大昌工業(yè)株式會社是韓國最大的黃銅棒生產企業(yè),該企業(yè)在我市進行兩年多的詳細考察，最終于5月初與我市簽訂了投資合同,首期投資500萬美元.這家企業(yè)的引入,將彌補我市水暖衛(wèi)浴產業(yè)鏈的不足,使我市水暖衛(wèi)浴行業(yè)更有競爭力。支柱產業(yè)招商逐漸形成了底子厚、發(fā)展快、后勁足的良好勢頭。
三是鎮(zhèn)級招商的步子邁得較快,越來越得到客商的肯定。近幾年,鎮(zhèn)級招商已經成為我市招商引資的主體,發(fā)展?jié)摿Υ?通過不斷改善投資軟、硬環(huán)境,目前引入的項目越來越多，越來越大,如月山鎮(zhèn)去年引進臺灣優(yōu)可企業(yè)公司投資成立開平永舜電器有限公司,今年又增資420萬美元擴大生產。沙塘鎮(zhèn)目前正在洽談落實廣州明興制藥民資項目,投資達4700萬人民幣,我相信，如果明興制藥項目能夠上馬投產，將會使沙塘鎮(zhèn)的醫(yī)藥產業(yè)更上一層樓,連同現(xiàn)有的3家中型醫(yī)藥企業(yè),奠定了沙塘醫(yī)藥產業(yè)的基礎,有望培養(yǎng)成為我市又一個支柱產業(yè)。同時，鎮(zhèn)級現(xiàn)有企業(yè)的增資擴產勢頭不減，如長沙開元工業(yè)城的信迪整染廠有限公司近兩年增資超過5000萬元，引進先進的生產線，改造觀有生產設備。大幅提升生產能力，增強出口產品的竟爭力.水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)企業(yè)增資擴產成一設趨勢,水口工業(yè)園內華藝、彩洲、雄業(yè)等二十多家企業(yè)都加大投入，擴建新廠，實現(xiàn)規(guī)模擴張；等等。
鎮(zhèn)級招商前景廣闊，投資環(huán)境日益得到了客商充分肯定。據市政府調查,我市有些鎮(zhèn)招商引資辦法多,效果好,真正能夠使鎮(zhèn)級招商活躍起來,因此,請大家互相學習成功的經驗，繼續(xù)保持十足的信心,以招商促發(fā)展，以發(fā)展促招商，不斷提高鎮(zhèn)級經濟的發(fā)展水平。
四是民營經濟服務體系和信用擔保體系建議初見成效，首先，我市民營經濟服務中心經一年時間的試運作，為我市民營企業(yè)提供多項服務，受到企業(yè)的歡迎，同時，也得到省中小企業(yè)局的肯定和支持。我市民營企業(yè)信用擔保體系也起步運作正常，開平銀力信用擔保服務有限公司和水口銀達企業(yè)發(fā)展有限公司，為我市30多家企業(yè)提供融資擔保服務，為解決我市民營企業(yè)融資難的狀況作出了實質的努力，特別是水口銀達企業(yè)發(fā)展有限公司，在我省開展行業(yè)性、小區(qū)域性的信用擔保機構建設方面，作出了有益的嘗試，提供寶貴的經驗。
雖然我們取得一定的成績,但是招商引資依然存在很多問題和困難,今年江門市利用外資整體形勢并不樂觀，今年1—4月，江門地區(qū)合同外資同比下降44.25％，實際利用外資下降61.34％。江門市政府為此專門召開江門地區(qū)利用外資分析會。結合我市的實際情況，在招商引資工作中，我們仍然存在如下難題：
１、新批項目不多。尤其大項目不多，外資存量嚴重不足。
２、鎮(zhèn)級招商工作發(fā)展不平衡，有的鎮(zhèn)甚至倒退，招商載體不足，資金缺乏，投資硬環(huán)境有待改善。
３、由于政策因素的影響。使招商引資工作帶來很大的困難：
一是產業(yè)目錄調整,制約了很多項目洽談，允許類的外資項目100％出口，設備征稅分五年返還，嚴重影響了客商的投資意欲；
二是由于規(guī)范了土地市場的管理，整地難，批地難的情況突出，有的鎮(zhèn)有項目，但是沒有地方提供客商建廠房，招商引資成了一句空話；
三是實行了新的利用外資統(tǒng)計口徑，能計算外商直接投資的范圍大大收窄，而我們的外資企業(yè)驗資工作跟不上，這是今年實際利用外資下降的直接原因。
為了更好地解決我們招商引資存在的問題，更好地完成招商引資的任務，加快我市的經濟發(fā)展，我在此提出幾點意見：
一、全力以赴，抓好6月18日龍舟賽招商洽談活動
我市今年舉辦的龍舟賽招商會，經過各鎮(zhèn)的努力和發(fā)動,到目前為止,已有意向到我市投資的項目達37項,其中超過200萬美元的項目13項，投資總額達1.4億美元,從這次龍舟賽前期準備工作看，凸顯四大特點：一是投資大項目多，二是增資擴產項目多，三是民資企業(yè)多，四是投資化纖紡織企業(yè)多。其中依利安達電子有限公司增資4100萬美元，擴大高精密度多層印刷線路板生產：廣州明興制藥廠在沙塘投資4700萬元人民幣，興辦中藥材提煉廠；香港科宏集團公司與水口鎮(zhèn)協(xié)作,投資1800萬美元,興辦多層電路板廠，開平市四海鋼材市場項目，開平市四海鋼材市場有限公司是由廣東同德四海工貿公司為主體,投資2億元人民幣興建的大型鋼材金屬批發(fā)市場，占地500畝，預計年銷售量5萬噸，銷售額15億元，創(chuàng)造就業(yè)職位1000個；等等。這些大項目的上馬，無疑給我市經濟建設注入了新的活力，因此,我們一定要利用好龍舟賽招商會這個難得機遇,千方百計做好招商引資工作,已有項目的鎮(zhèn),認真做好跟蹤落實，力促這些項目早日上馬投產。尚未有項目的鎮(zhèn),要充分利用各自的優(yōu)勢,找米下鍋,一定要做出好的成績。
二、抓特色，繼續(xù)發(fā)揮支柱產業(yè)優(yōu)勢招商
根據我們目前的實際情況．支柱產業(yè)招商方法可行，效果明顯。今年下半年，繼續(xù)舉辦好10月份第四屆中國(水口)水暖衛(wèi)浴設備展銷洽淡會和12月份第三屆中國(開平)牛仔服裝節(jié)，這些專業(yè)招商會，搭建了廣闊的招商平臺，無論在產業(yè)宣傳，還是在產業(yè)升級上都為我們招商引資工作提供了極大的幫助，我們繼續(xù)緊緊抓住這一個良機，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢產業(yè)招商,以此吸引更多的客商前來投資，做大、做強這兩個產業(yè),并以此為龍頭,延長開平食品、電子、醫(yī)藥等行業(yè)的產業(yè)鏈,優(yōu)化開平的產業(yè)結構，增強產業(yè)優(yōu)勢。
三、繼續(xù)發(fā)揮“小分隊”招商的優(yōu)勢
組織小分隊招商是我們一貫以來行之有效的招商模式,我們在搞好各種大型的招商活動同時，各有關單位可以對本單位、本鎮(zhèn)(辦事處)進行一次深入詳細的調研,了解本區(qū)域在外經商的鄉(xiāng)親、企業(yè)家等的具體情況,繼續(xù)以小分隊的形式,利用各種活動與他們取得聯(lián)系.挖掘和整合這些潛在、可開發(fā)的招商資源，力促他們回來投資，或者發(fā)揮他們的橋梁作用，推介開平的投資環(huán)境,吸引更多的客商前來投資辦廠.由于東莞,中山,深圳、順德等地策略的調整,有很多中小型企業(yè)打算轉移到廣東的其他地方發(fā)展.因此,下半年,請大家各出奇謀，繼續(xù)加大小分隊招商的力度，開展敲門以誠招商，務求取得更好的招商實效。
四、啟動有效機制，密切聯(lián)系和吸引大企業(yè)前來投資
目前，我市招商引資最主要的問題是大項目還不多，這是最關鍵的問題,外資方面,目前有很多項目的投資總額或增資額都不多于100萬美元,各有關單位必須努力開拓更加廣闊的領域。我們采取更多有效可行的聯(lián)系機制,加強與國內外的大企業(yè)、大財團進行溝通和聯(lián)系,吸引這些大企業(yè)、大財團前來投資辦廠。
五、充分利用好現(xiàn)有可以開發(fā)的土地資源，整合招商載體
由于國家對工業(yè)用地進行整理，使很多地方缺乏招商載體，因此，針對目前這種情況，可以從幾種途徑解決和整合土地資源，其中，一是通過充分整合、激活以前已經征地；但還沒有充分利用開發(fā)的工業(yè)用地：二是充分利用已經停產的舊廠房或荒廢廠房等等。更好地解決招商載體難題。
六、要抓好各級扶持民營經濟優(yōu)惠政策的落實
今年,重點落實《省委,省政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》和《開平市委市政府加快民營經濟發(fā)展的若干意見》。要繼續(xù)做好我市扶持民營經濟專項貸款貼息工作，各鎮(zhèn)、辦事處要做好調查，積極推薦符合條件的企業(yè)申報，爭取更多的企業(yè)得到支持。另外，要積極爭取上級專項資金的支持。去年，我市海鴻變壓器有限公司、龍心醫(yī)療器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有關部門支持下，申請得到省中小企業(yè)局民營經濟發(fā)展專項資金的支持。今年，要繼續(xù)做好這方面的工作，爭取我市在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設、企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新、信用擔保機構減免稅方面得到省專項資金的支持，
各位領導,只要我們堅持以發(fā)展為第一要務,進一步明確發(fā)展思路，聚精會神抓發(fā)展,全力以赴促招商,我們的招商引資工作肯定會開展得更好。
長沙辦事處為安排我們這次會議做了大量的工作，既出錢,又出力,還安排了豐盛的晚餐，在此，我代表全體到會的同志，對長沙辦事處的同志表示衷心的感謝。
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