“一直在尋求一條家鄉的發展之道，既不能破壞現在山青水秀的環境，又要讓家鄉的經濟往上走。希望我們樂昌能夠成為人才流入地，有更多的人愿意來這個溫暖的小城市發展！！”連日來，“南方問政?把脈最窮縣”持續關注樂昌，記者實地走訪并探尋樂昌脫貧新路，網友、專家和樂昌市委書記李維員共同尋策，對“樂昌何以難脫貧”的問題尋根究源。知名南方民間智庫成員、中國城市規劃學會會員、暨南大學管理學院教授胡剛實地了解，對癥下藥，為樂昌的發展建言獻策。
定位粵港澳輻射內陸“橋頭堡”
不少網友認為，樂昌的貧窮與當地的地理環境有著極大的關系。“（樂昌）越來越破，經濟被其他地方拉開差距越來越大。”網友“不再折騰”說，“樂昌這里有北江資源、溫泉資源、文化資源、紅色資源，旅游資源豐富多彩。特別是粵北這里，有豐富的氧吧，森林覆蓋率很高，但卻因為交通不便利，讓我們當地人‘抱著金碗討飯’。”
胡剛認為，樂昌的發展與珠三角有所區別。“樂昌剛好處在南北交匯區，但在這樣一個大交通流量的區位，對樂昌的經濟帶動并不是很明顯。”
“樂昌高鐵站、廣樂高速這兩項交通基礎設施建設對樂昌發展是很關鍵性的。樂昌發展要處理好經濟建設與生態環境保護關系；要走出山區內循環，進入大珠三角經濟圈中；要成為廣東通往內地省、區橋頭堡。”胡剛表示。
網友“蘇春雨”認為，樂昌特殊的地理位置決定了其“橋頭堡”的區域定位。“‘橋’的功能就是流通中心。‘堡’是樞紐、要塞，進可攻，退可守，必須要具有齊聚和擴散功能。”“蘇春雨”說，“樂昌要知己知彼，要研究‘橋’的兩邊需要什么，流通什么，要緊盯珠三角、長株潭、武漢經濟圈乃至長三角的產業動向，積極調整規劃布局、加大招商引資力度，加快產業結構升級。”
如何才能脫貧？胡剛認為，樂昌這里有工業、農業、商業，但沒有一個主導產業。“人才也好，思想程度也好，經濟發展，都是形成一個山區封閉型狀態，還沒有走到珠三角經濟發達地區的大循環當中，所以就會碰到人才缺乏和思想不夠開放的問題。”
由于歷史和地理的因素，坪石鎮長期以來形成了樂昌北部的交通樞紐和經濟中心，對輻射帶動北部9鎮的發展起了不可替代的重要作用。樂昌的城市發展必須考慮到這一現實因素，以樂城、坪石分別為南北的中心，實施“一市兩城”的發展戰略：將樂城打造成宜居、宜業、宜商的粵北山水名城；把坪石打造成為全市的工業基地、旅游勝地和經濟重鎮。
對于樂昌的“一市兩城”的發展戰略，胡剛表示認同。“樂昌應該從經濟社會轉型與珠三角經濟大循環結合起來，才可以可持續發展。珠三角更多的是工業化，現代化，但是在生態、健康、有機食品、旅游方面，樂昌就有很大的市場優勢。”
“現在樂昌市委市政府抓住高鐵樂昌站這個契機，這個很重要，因為現在樂昌離廣州、珠三角250公里，到深圳有300公里的距離，而且又是山區。高鐵作為一個快速交通，一個小時到達珠三角經濟發達地區。通過調整經濟社會發展格局轉型升級，帶動社會經濟發展。”胡剛說。
資源發揮優勢主打“生態牌”
“樂昌發展經濟，并不是看經濟總量，而是看人均收入的提高。發展生態旅游業，發展農副產品加工，包括發展礦產資源。它有資源優勢和生態優勢，但是沒有技術優勢。”胡剛說，珠三角經濟發達了，樂昌為生態作貢獻了，省財政應該多點轉移到樂昌。
網友“愛樂昌人”認為，樂昌應該走新型工業化道路。“摒棄高耗能、高污染的傳統工業，引入一些生態型工業，比如可以積極利用樂昌豐富的風能資源，力爭引進大型風電能源企業，發展綠色風電產業。”
利用“雙轉移”戰略機遇，加快工業生態化轉型，扶持新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業加快發展，孵化培育新興產業龍頭企業，充分釋放樂昌豐富的資源優勢。胡剛對當地政府的工業發展規劃表示認同。
東莞東坑（樂昌）產業轉移工業園由樂昌市人民政府與東莞市東坑鎮人民政府聯手共建，是省級產業轉移工業園。目前園區現已逐步形成以機械裝備制造和紡織為主導產業，上半年工業總產值約為61325萬元。網友“最后的麥斯”認為，“目前，大多數企業正搶抓機遇、爭取項目、實施技改、開發新產品、拓展市場、多元化發展，企業生產、銷售持續增加，新的經濟增長點不斷凸現。”
“樂昌旅游資源得天獨厚，是全省旅游強市，現有國家3A級景區，被譽為‘廣東八大名山之一’的金雞嶺和‘生態旅游勝地’三龍谷、國家4A級景區‘地下宮殿’古佛巖等風景名勝，還有抗日名將薛岳故居、樂昌峽平湖游等景點正待開發，旅游發展前景廣闊。”網友“老王在路上”建議，樂昌應該整合旅游資源，打造“生態休閑”旅游品牌，“最好能引進一些有戰略眼光的投資者，與當地政府共同參與景區的開發經營。”
胡剛認為，珠三角有四五千萬消費人群，足夠帶動粵北的產業升級，“目前主要是宣傳力度不大。珠三角的市民有巨大的養生健康、休閑度假和養老等消費需求。未來健康產業或許將會超過房地產、汽車產業。”胡剛說，在經濟發展的同時保護好生態，是當地百姓的呼吁，也是廣大網友和專家積極思考的問題。“樂昌的城鎮化水平比較高，人口聚集在市區。珠三角的人來樂昌旅游、休閑，如果它的資源更多面向珠三角，這樣就可以大大發揮自身的資源優勢。”
扶貧特色農產品實現產業幫扶
在上一輪的扶貧“雙到”工作中，樂昌結合本地實際，大力發展特色農業，建立了六大規模化的農業主導產業商品生產基地，形成了優質蔬菜、生態稻米、優質黃煙等品牌特色農產品，實現產業扶貧。
“在樂昌北部梅花鎮有‘大富模式’，南部長來鎮有‘前溪模式’，如果這兩個扶貧開發模式能夠借鑒推廣，改變當地傳統的農業生產方式，探索現代生態農業，樂昌實現‘綠色崛起’將指日可待。”網友“飛龍的家”對樂昌未來的發展持肯定態度。
作為粵北地區的農業大市，樂昌生產的糧食、蔬菜和肉類總量多年來穩居韶關市各縣市、區前列，并遠銷珠三角和香港、澳門地區。通過積極實施農業特色化、品牌化和產業化戰略，目前樂昌已經初步形成以馬蹄、茶葉、煙葉、香芋、優質稻、蔬菜、水果、生豬等為主的特色主導產業，并已初具產業規模。網友“此間的少年”建議，“樂昌應重點扶持壯大農業龍頭企業，加快發展無公害食品、綠色食品和有機食品，把樂昌打造成為珠三角及港澳地區的‘米袋子’、‘菜籃子’和‘果盤子’。”
“樂昌要可持續發展，而不是僅僅只是為了增長GDP。提高老百姓的人均收入，才能提高百姓的幸福指數。”胡剛說。未來樂昌打造成為“粵北商貿物流大走廊”，對接“廣東現代流通大商圈”，加快推進農產品商貿物流項目建設，著力打造三省邊界區域物流商貿中心。“謀劃得好，面對的市場就不僅僅是在這個縣域里面，更多的應該是考慮珠三角市場，樂昌進入到珠三角大循環當中，發展就會更強勁、持續。這樣發展之后，人才也不是太大的問題。”
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