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    佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是佛山、云浮兩市共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，由原佛山禪城（云城都楊）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和云浮市初城民營科技園整合而成。今年3月被評為廣東省第三批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。園區(qū)認(rèn)定的總體規(guī)劃面積是12.1平方公里 (18160畝)，分都楊和初城兩個片區(qū)，其中都楊片區(qū)規(guī)劃面積4.6平方公里（6910畝），初城片區(qū)規(guī)劃面積7.5平方公里（11250畝）。佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)堅持以市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補、利益共享、集約化和可持續(xù)發(fā)展的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將園區(qū)開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，并根據(jù)園區(qū)的地域環(huán)境及資源優(yōu)勢，以專業(yè)機械制造、金屬材料加工與制品、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2008年底，園區(qū)已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6.32億元,現(xiàn)有入園項目92個，計劃總投資48.46億元，累計完成投資41.3億元，已竣工項目80個，完成投資35.67億元。同時，佛山市計劃從2009年至2011年轉(zhuǎn)移65個項目，計劃總投資85億元。2009年1－4月新增入園項目27個，其中：竣工項目7個，投入資金1.36億元；在建項目20個，計劃總投資8.48億元，已投入3.3億元。

二、工作措施

（一）不斷完善兩市共建機制。為加快推進佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，佛山、云浮兩市政府高度重視健全工業(yè)園共建的各項制度。成立了佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會和園區(qū)開發(fā)公司─濱江投資發(fā)展有限公司。佛山市抽調(diào)3名專職干部到管委會，與云浮市抽調(diào)11名專職干部共同推薦園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項工作。建立了佛山、云浮兩市落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度；制訂了佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦法和佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)發(fā)展的若干規(guī)定；簽訂了佛山、云浮兩市共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議和補充協(xié)議，明確了共建的目標(biāo)，落實了佛山市對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的支持資金5億元，首期投入啟動資金1.5億元，目前已到位0.5億元。

（二）高度重視園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。我市委托廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院為園區(qū)作規(guī)劃設(shè)計，突出城市與園區(qū)互動發(fā)展的理念，以新城區(qū)的概念來規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，確保園區(qū)不僅僅只是工業(yè)園，更是一個宜工、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的生態(tài)新城區(qū)。同時，在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃的框架下，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進行合理分配，突出承接和發(fā)展專業(yè)機械制造、金屬材料加工與制品以及新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。同時，我市委托省水利科學(xué)設(shè)計研究院編制了《云浮市云城區(qū)（大涌河流域）防洪治澇規(guī)劃報告》，委托珠江水資源環(huán)境保護研究所編制了《佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（都楊片）環(huán)評報告書》，為園區(qū)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃編制提供了科學(xué)有力的支撐。

（三）加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“適度超前”的開發(fā)理念，嚴(yán)格按照“有序、規(guī)范、配套”的原則和“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的科學(xué)程序，全力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)的道路、供電、供水等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步完善，園區(qū)內(nèi)的排水排污、公共服務(wù)等配套設(shè)施也正按建設(shè)規(guī)劃有序地推進。主要抓好五大工程：一是協(xié)調(diào)配合抓好河楊公路改造。河楊公路總長12.3公里按四車道建設(shè)，總投資2.5億元，目前，該工程的各項已進入施工階段，確保今年底完成。二是抓好園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，計劃今年完成園區(qū)內(nèi)“三縱兩橫”共5條道路建設(shè)，總長11公里，總投資1.42億元，現(xiàn)該建設(shè)項目已報市發(fā)改部門立項，待園區(qū)控規(guī)完成后，即可開展設(shè)計和招投標(biāo)，預(yù)計下半年可動工建設(shè)。三是抓好園區(qū)供水工程。該工程是在原云浮電廠供水工程基礎(chǔ)上進行改造，總投資1000萬元。目前，基本完成了供水設(shè)施的取水頭部、一二級泵站、過濾池及部分管網(wǎng)的安裝工程，全部工程爭取在今年6月底完成。四是開展建設(shè)1萬噸污水處理廠的相關(guān)工作，該工程已委托有關(guān)單位編寫可行性研究報告。五是抓好供電線網(wǎng)架設(shè)，目前已完成了園區(qū)內(nèi)供電線路的布局測量工作，安裝了500千伏的輸電變壓器，落實了110千伏開關(guān)站選址，現(xiàn)正在進行園區(qū)內(nèi)高壓線路的放線和樁位開挖工作。同時，園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、郵政、銀行網(wǎng)點、公交線路、文化休閑娛樂等生活公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃也陸續(xù)展開。

（四）大力開展招商引資工作。堅持在認(rèn)真做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，千方百計抓好招商引資工作,并在原有的基礎(chǔ)上更加注重在招商引資工作中拓展思路、因勢利導(dǎo)和創(chuàng)新理念，一是注重地方資源配置，突出以企業(yè)為主體，調(diào)動各個方面積極因素，形成企業(yè)主動、政府推動、各方聯(lián)動的新格局；二是注重“招大引強”，瞄準(zhǔn)實力投資者，達(dá)到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果；三是注重提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步；四是注重突出特色和優(yōu)勢，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟，避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過策劃一系列的招商活動，加大招商引資力度，目前園區(qū)有意向入園的項目由原來的12家上升至25家，當(dāng)中包括有佛山、深圳、東莞等珠三角地區(qū)以及港澳、臺灣等地的投資商，計劃總投資近130億元。按照園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，側(cè)重吸引專業(yè)機械制造、金屬材料制品與加工、新型建材等符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入園投資。現(xiàn)園區(qū)已有3家企業(yè)動工建設(shè)，計劃總投資1.38億元。在產(chǎn)業(yè)集聚方面也取得了新突破，已規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)建設(shè)占地450畝的石材機械小區(qū)，把云城區(qū)周邊的石材機械制造企業(yè)引導(dǎo)進園投資經(jīng)營，現(xiàn)石材機械小區(qū)建設(shè)的各項工作正有序地推進，爭取用1年時間建成。此外，佛山、云浮兩市協(xié)商每年定期組織經(jīng)貿(mào)合作互訪或交流活動，共同舉辦重大經(jīng)貿(mào)活動，共同編印招商引資宣傳資料、共同建立招商項目庫、共同推動園區(qū)招商引資工作，并制訂出相關(guān)的優(yōu)惠政策，為落實“雙轉(zhuǎn)移”提供了有力的支撐。

（五）想方設(shè)法籌集建設(shè)資金。在國家擴大投資、擴大內(nèi)需的大前提下，當(dāng)前的金融環(huán)境相對寬松。佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園搶抓機遇，積極與金融部門進行融資溝通，加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金籌集力度。計劃以省競爭性扶持資金5億元作為貸款貼息，開展園區(qū)建設(shè)項目融資。按資金放大6倍測算，總貸款規(guī)模為30億元。貸款資金專項用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，主要包括園區(qū)開發(fā)及配套基礎(chǔ)設(shè)施、自來水廠、污水處理廠、碼頭倉儲、垃圾處理站、標(biāo)準(zhǔn)廠房、河楊公路、園區(qū)道路、大涌河防洪工程、排洪渠等。目前，已與多家銀行初步達(dá)成了貸款意向。

（六）營造良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境。堅持環(huán)保規(guī)劃優(yōu)先、堅持生態(tài)優(yōu)先，走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型道路，培育綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的驗收管理工作，設(shè)置園區(qū)項目環(huán)保準(zhǔn)入條件，落實總量前置審批制度，禁止“兩高一資”建設(shè)項目入園，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。同時，按照園區(qū)水土保持方案的治理措施、進度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量地實施水土保持方案，并逐步完善建立防治目標(biāo)責(zé)任制、現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度等，為打造循環(huán)生態(tài)示范園奠定堅實基礎(chǔ)。

三、下一步工作設(shè)想

（ 一）著眼長遠(yuǎn)，加強規(guī)劃。進一步加強與園區(qū)規(guī)劃編制單位溝通聯(lián)系，要求編制單位在加快設(shè)計的同時，根據(jù)環(huán)境形勢變化，不斷完善園區(qū)規(guī)劃，確保園區(qū)在承接“雙轉(zhuǎn)移”中取得先機。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓招商。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是引進世界500強、國內(nèi)百強企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。同時，要不斷完善園區(qū)優(yōu)惠政策，為園區(qū)招商提供政策支持。

（三）夯實基礎(chǔ)，強化保障。要加快以道路、供電、供水、排污等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，加快園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、郵政、銀行網(wǎng)點、公交線路、文化休閑娛樂等生活公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，為園區(qū)招商和建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（四）強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。建立完善公共服務(wù)平臺，包括建立勞動技能培訓(xùn)平臺、金融服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)品檢驗檢測和認(rèn)證服務(wù)平臺、會展、物流和保稅倉等服務(wù)平臺，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、完善的服務(wù)。

（五）抓好融資，推進開發(fā)。抓機遇、搶時間，加快落實園區(qū)建設(shè)資金，以加快推動園區(qū)整體的開發(fā)建設(shè)。

（六）完善制度，加強環(huán)保。在加快推進園區(qū)建設(shè)的同時，進一步落實環(huán)保“三同時”制度，加強實施園區(qū)整體“集中治污、集中控制、統(tǒng)一管理”的辦法，并按照園區(qū)水土保持方案的治理措施，建立防治目標(biāo)責(zé)任制和現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度等。