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新華網(wǎng)太原2月20日電（記者 梁曉飛）山西省“12·31”苯胺泄漏事件調(diào)查組認(rèn)定，潞安集團天脊煤化工集團有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件，是一起由企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。事故企業(yè)、相關(guān)政府及部門對此負(fù)有責(zé)任，共有38名相關(guān)責(zé)任人受到處理。

記者20日從山西省“12·31”苯胺泄漏事件處置工作組獲悉，2012年12月30日12時30分，天脊煤化工集團下屬方元公司的當(dāng)班人員未按規(guī)程操作和檢測，導(dǎo)致進料管道上存在質(zhì)量問題的金屬軟管破裂，致使苯胺泄漏到圍堰內(nèi)。當(dāng)班人員未按規(guī)定定時巡檢，沒有及時發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。發(fā)生破裂的金屬軟管由北京首航五環(huán)工業(yè)工程公司生產(chǎn)。該公司無金屬軟管制造資質(zhì)，破裂的金屬軟管存在質(zhì)量問題。

從2012年12月30日13時45分苯胺開始泄漏，至31日8時15分停止送料，苯胺總泄漏時間為18．5個小時。經(jīng)調(diào)查測算，苯胺泄漏總量為319．87噸；流出廠區(qū)134．29噸，其中，流入濁漳河8．76噸。苯胺原液中的揮發(fā)酚是造成濁漳河揮發(fā)酚超標(biāo)的原因。天脊集團誤報苯胺泄漏量為1至1．5噸，遲報事故及事件信息，未在規(guī)定時間報告，誤導(dǎo)和延誤了有關(guān)部門進行準(zhǔn)確判斷和快速處置。

記者了解到，長治市環(huán)境監(jiān)察支隊黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責(zé)任人被移送司法機關(guān)。

另對24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。其中，給予天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職處分；給予天脊集團董事、天脊股份公司副總經(jīng)理暢學(xué)華留黨察看一年、降職處分；給予天脊集團董事、天脊股份公司副總經(jīng)理兼總工程師荊宏健留黨察看一年、撤職處分；給予潞安集團黨委副書記、天脊集團黨委書記、天脊股份公司總經(jīng)理王俊彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分；給予潞安集團副董事長，天脊集團董事長、總經(jīng)理，天脊股份公司董事長王光彪黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分。

對9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，給予長治市環(huán)保局局長申旭峰留黨察看一年、撤職處分；給予長治市安監(jiān)局局長楊富進記大過處分，免職；給予長治市委常委、副市長潘賢掌記過處分。

另外，長治市長張保對苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。

同時，責(zé)令潞安集團向省國資委作出深刻書面檢查。責(zé)令長治市政府向省政府作出深刻書面檢查。

目前環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，濁漳河王家莊斷面（出省斷面）、紅旗渠源頭苯胺濃度連續(xù)穩(wěn)定達到了集中式生活飲用水地表水源地特定項目標(biāo)準(zhǔn)限值，揮發(fā)酚濃度連續(xù)穩(wěn)定達到了地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

長治市委書記當(dāng)選省人大副主任

【財新網(wǎng)】（記者 李永春）1月29日，距山西長治苯胺泄漏嚴(yán)重水污染事故發(fā)生不足一個月，事故原因尚未查清，但長治市委書記已升任山西省人大常委會副主任。

據(jù)新華社報道，1月29日，在山西省第十二屆人民代表大會第一次會議上，長治市委書記田喜榮當(dāng)選該省人大副主任。

山西省潞城市苯胺泄漏事故中，管轄縣級潞城市的長治市官方被指瞞報。按現(xiàn)有中國政治體制，長治市委書記是長治市最高領(lǐng)導(dǎo)，掌握最后決策權(quán)，而市長則是“二把手”，主責(zé)經(jīng)濟發(fā)展和行政管理事務(wù)。

2012年12月31日7時40分，長治市潞城市山西天脊煤化工集團股份有限公司（下稱天脊公司），被發(fā)現(xiàn)發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故。最終，當(dāng)?shù)胤Q有8.7噸苯胺進入濁漳河。當(dāng)日，長治市政府并未上報山西省政府，而是在事態(tài)失去控制的第五天（1月5日），才將事故上報山西省政府。（詳見財新《新世紀(jì)》2013年第2期“山西苯胺污染人禍”）

水污染事故公開后，長治市市長張保在新聞發(fā)布會上稱，長治市政府當(dāng)天接到了事故報告，但認(rèn)為這是一起“小事故”，是一般性安全事故，涉事企業(yè)能處理好，于是“選擇了暫不上報事故”。

1月5日下午，160公里之外的河北省邯鄲市政府發(fā)布臨時停水通告，向社會公布漳河上游濁漳河發(fā)生的污染事故。約6時許，邯鄲市區(qū)大面積停水，由于污染狀況不明朗，邯鄲市上百萬市民出現(xiàn)恐慌情緒，人們擁入超市、商店，將瓶裝水搶購一空。同樣飲用漳河水的河南省安陽市，也在當(dāng)天出現(xiàn)市民恐慌現(xiàn)象。■

附：田喜榮簡歷

山西省長治市委書記。

男，1955年11月生，漢族，山西寧武縣人，1975年5月加入中國共產(chǎn)黨，先后畢業(yè)于山西財經(jīng)學(xué)院會計系會計學(xué)專業(yè)和中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部函授班經(jīng)濟管理專業(yè)。

1973年9月在寧武縣東莊鄉(xiāng)學(xué)校任教；

1975年9月至1978年8月在山西財經(jīng)學(xué)院會計系會計學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)；

1978年9月至1987年2月在山西財經(jīng)學(xué)院會計系任教；

1987年3月至1997年8月先后在山西經(jīng)濟報社任記者部主任、副社長；常務(wù)副社長（正處級）、社長職務(wù)；

1997年8月任省經(jīng)濟研究中心副主任、黨組成員；

2000年5月任省委政策研究室副主任；

2003年1月任九屆省政協(xié)秘書長、黨組成員；

2006年2月-2008年2月任山西省朔州市委副書記、市長。

2008年2月任朔州市委書記。