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    西和縣位于甘肅省東南部（西和縣概貌、西和縣政區(qū)地圖），隴南市北端。全縣轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，384個村委會，10個社區(qū)居委會，總人口40萬人，其中農業(yè)人口37萬人。總面積1861平方公里，耕地60.45萬畝，人均1.5畝，人口密度210人/平方公里。西和縣地處西秦嶺南側長江流域嘉陵江水系西漢水上游，地勢由西北向東南傾斜，西北屬梁峁溝壑區(qū),地表起伏平緩,土質肥沃,東南屬嶺南山林區(qū),峰巒疊障，山嶺陡峻。境內平均海拔1692米。氣候濕潤，四季分明，屬暖溫帶半濕潤性氣候。年平均氣溫8.4℃，平均無霜期183天，平均日照期為1842小時，年均降水量為533毫米。有大小河流8條，年徑流量12億立方米，地下水資源約1億立方米。
    西和歷史悠久，文化積淀深厚。早在新石器時代就有人類定居、生息、繁衍。秦代屬西縣、武都縣、上祿縣。漢武帝元鼎六年（前111年）始置武都郡。北宋熙寧七年（1074年）改隸岷州。公元1142年，宋金議和，金人以岷字犯金太祖完顏旻諱，乃改岷州為和州；又以淮西原有和州，故加西字為西和州，以別于淮西之和州；清康熙七年（1648年）直隸鞏昌府；民國初改鞏昌階道為隴南道，轄西和等縣，旋改渭州道，治天水；民國16年（1927年）廢道制，西和屬天水專區(qū)；建國后，1949年劃歸武都專區(qū)；1956年又歸屬天水專區(qū)；1985年劃歸隴南地區(qū)（今隴南市）。西和人文資源豐富，仰韶、馬家窯、齊家文化遺址遍及西漢水及漾水河流域。長道鎮(zhèn)寧家莊遺址,距今已有七千多年的歷史,是隴南先民開拓最早的地區(qū)之一。北部河谷是秦王朝發(fā)祥的搖籃，氐羌民族又在南部高山崛起。三國時期，諸葛孔明揮師北伐,六出祁山,兩度過境。魏晉時期,楊氏氐羌在此建立政權,史稱“仇池國”,歷經四百余年，稱雄一時。唐代詩圣杜甫入蜀途中，路經西和，留有《仇池》、《寒峽》、《法鏡寺》、《青羊峽》、《龍門鎮(zhèn)》、《石龕》等著名詩篇。宋代文學家蘇東坡夢游仇池而對仙山福地無限向往，詩曰：“一點空明是何處，老人真欲往仇池”。

    由于獨特的地理位置和氣候特征，西和的地上地下資源非常富集，曾被著名地質學家李四光先生稱之為“復雜的寶貝地帶”。 一是地下資源豐富。有鉛、鋅、銻、銅、鐵、金、銀、大理石、石灰石、水晶石、硫磺及油頁巖等金屬礦產和非金屬礦產，其中鉛鋅礦已探明的儲量為3350萬噸，金屬量264萬噸，屬全國第二大鉛鋅礦帶——西成鉛鋅礦帶向西延伸部分；銻礦已探明儲量為520萬噸，金屬量15萬噸，為全國第三大銻礦；黃金資源散布全縣。 二是地上資源富集。境內有亞 熱帶、溫帶、寒帶樹木1000多種，森林覆蓋率41%，面積為1100萬畝；農作物以小麥、玉米、洋芋、蕎麥為主，經濟作物有白云豆、胡麻、菜籽等，中藥材以半夏、紅芪、黨參、大黃、當歸、柴胡、西貝母為主的約1000多種，種植面積5.4萬畝；有包括大鯢、紅腹錦雞等國家一類保護動物在內的野生動物300多種，還有薇菜、蕨菜、木籠頭等食用藥用菌和山珍野菜100多種。西和所產半夏其品質優(yōu)良，知名度甚高，2004年被命名為“中國半夏之鄉(xiāng)”。西和的“大紅袍”花椒，皮紅口黃，粒大肉厚，在唐代被列為貢品，現(xiàn)有種植面積21.7萬畝，年產量1933.4萬公斤。西和核桃個大皮薄，籽粒飽滿，種植面積18.65萬畝，年產量達1200萬公斤。 三是旅游資源獨特。西和山川秀美，歷史悠久，文化底蘊深厚，旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊。世人注目的“仇池古國遺址”因其悠久歷史，神奇?zhèn)髡f，俊秀景色而中外馳名，早在五千年前的上古時代，《開山圖》云：“仇池山四絕孤立，太昊之治，伏羲生處”，華夏人文始祖伏羲就出生于仇池山主峰伏羲崖，今日仇池山，突兀特立，千峰浮動，紅巖如霞，奇巒競秀，山下江河奔涌，峽谷古秘幽深，是游人步行探險，尋古探幽的絕佳去處。晚霞湖水色綺麗，湖光山色，景色宜人，可供游客泛舟垂釣。境內還有“圭峰秋月”之稱的云華山，有“塔山煙云”之稱的塔子山，有“峰腰石龕”之稱的八峰崖，有“九眼鼎沸”之稱的九眼泉旅游景點，縣城兩山隍城森林公園和觀山植物園徇麗別致的自然景觀十分誘人，這些景觀與天水麥積山、四川九寨溝遙相呼應，連成一線，為旅游開發(fā)展示了廣闊的前景。四是文化符號鮮亮。西和文化發(fā)展特色明顯，西和乞巧節(jié)、隴南影子腔、仇池山歌、羊皮鼓舞、春倌等民間文化獨具特色；刺繡、草編、柳編、根雕、盆景、仇池石等民間工藝品豐富多彩；杠子面、麻燒餅、諸葛軍盔等地方小吃和特色食品風味獨特。

    長期以來，由于人多地少、交通不便、自然災害頻繁等諸多原因，全縣經濟社會發(fā)展相對滯后，先后被列為國扶貧困縣和國家扶貧開發(fā)重點。“十五”以來，特別是近兩年來，在省市的正確領導下，西和縣委、縣政府高揚“抓班子、樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，堅持“舉特色旗、走富民路、建小康縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“鉛鋅富縣、特色產業(yè)和勞務富民”的發(fā)展思路，緊緊圍繞打造隴南經濟強縣和隴上文化名城的奮斗目標，團結和帶領全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，全縣經濟社會駛入了又好又快的發(fā)展軌道，西和站在了一個新的歷史發(fā)展起點上。

（一）國民經濟持續(xù)快速增長。2006年，全縣完成生產總值9.57億元，同比增長10.2%；完成全社會固定資產投資3.7億元，同比增長26.2%；完成社會消費品零售總額1.54億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)大口徑財政收入1.72億元，比2005年翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5600元，同比增長10%；農民人均純收入達到1385元，同比增長8.3%。獲得了全市經濟責任書考核一等獎。今年1-6月份，全縣實現(xiàn)生產總值5.8億元，同比增長14%；完成社會消費品零售總額7247萬元，同比增長15%；完成大口徑財政收入18718萬元，同比增長134.06%;全縣農民現(xiàn)金收入達到716元，同比增長8%；夏糧總產預計達到8281.4萬斤,同比增長2.1%。經濟發(fā)展指數(shù)排全市第一位。（二）項目建設遍地開花。近年來，西和縣委、縣政府認真按照省市發(fā)展抓項目的戰(zhàn)略要求，以項目建設為總綱，進一步健全項目工作機制，強化項目調度考核，全力推動項目建設。2006年，全縣新上各類建設項目101項，完成投資3.5億元。今年，全縣計劃開工各類建設項目105項，計劃投資4.53億元，目前已開工90項，完成固定資產投資2.98億元，同比增長49.2%。伏羲大道、晚霞湖旅游度假區(qū)和縣城東西兩山公園建設工程、縣城南出口拆遷改造工程、城南小區(qū)和城區(qū)專業(yè)市場建設工程、濱河公園工程、縣城垃圾處理場工程、縣城東西兩山滑坡治理工程、盧昌路工程、盧河至六巷公路鋪油改造工程、喜趙路改建工程、馬元提路工程、石峽至西高山通鄉(xiāng)等級路改造工程、西蘇路改造工程、隴南瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、新農村建設示范工程、整村推進和易地扶貧搬遷工程、農業(yè)綜合開發(fā)項目和農村沼氣池建設工程、農村安全飲水工程、大橋蔬菜市場工程、法院審判大樓工程、職教中心教學實驗樓項目、縣醫(yī)院住院綜合大樓項目、縣文化館項目、縣一中公寓樓項目、兩所一庭建設項目、十里110千伏變電站工程、“乞巧文化”開發(fā)工程、仇池山等景區(qū)旅游開發(fā)工程等一批重點建設項目相繼開工建設，有力地推動了全縣經濟社會得快速發(fā)展。

（三）工業(yè)實力顯著增強。牢固樹立工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)科學發(fā)展，積極培育新的工業(yè)經濟增長點，尖崖溝鉛鋅礦鋅冶煉擴建、開源礦業(yè)公司馬家河金礦開發(fā)、隴星銻業(yè)公司銻白項目、瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉項目、萬噸次氧化鋅項目、堿式碳酸鋅項目、黑虎橋銅礦項目等23個工業(yè)項目先后開工建設，初步構建起了以鉛鋅銻工業(yè)為主體，建材、農副產品加工業(yè)為兩翼的縣域工業(yè)體系。全縣鉛鋅浮選能力達到日處理礦石量1600噸，鋅冶煉能力達到3萬噸/年，銻冶煉能力達到2000噸/年。2006年全縣12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.83億元，實現(xiàn)銷售收入5.39億元，實現(xiàn)利稅1.38億元。今年上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值1.92億元，同比增長36.9%，實現(xiàn)產品銷售收入4.57億元，同比增長53.5%，實現(xiàn)利稅1.88億元，同比增長52.3%。工業(yè)對財政的貢獻率達到80%。

（四）特色產業(yè)和勞務經濟不斷壯大。按照“建基地、辦龍頭、興產業(yè)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展洋芋、經濟林果、中藥材、畜牧養(yǎng)殖四大特色產業(yè)，加快建設50萬畝洋芋、30萬畝核桃、25萬畝花椒、10萬畝蘋果、10萬畝中藥材、40萬畝日本落葉松六大特色產業(yè)基地。2006年全縣新增洋芋種植面積4.5萬畝,新發(fā)展核桃5萬畝、花椒1.1萬畝、蘋果1.4萬畝、中藥材1.2萬畝，今年春季一次性栽植核桃7.95萬畝、花椒3.1萬畝、蘋果1萬畝、日本落葉松3.2萬畝，全縣洋芋種植面積達到36萬畝、核桃面積達到18.65萬畝、花椒面積達到21.7萬畝、蘋果面積達到6.35萬畝、中藥材面積達到5.4萬畝、日本落葉松面積達到34萬畝。通過招商引資，重點龍頭企業(yè)建設項目隴南瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉項目9月初將投入生產。扎實推進“十百千萬億”工程，全面啟動了姜席、何壩、蘇合優(yōu)質馬鈴薯示范園區(qū)；長道、石堡高效林果示范園區(qū)；十里半夏標準化種植示范園區(qū)；何壩“三蒜”示范園區(qū)；大橋、太石河、蒿林冬播蔬菜、特色經濟林果示范園區(qū)；西高山、石峽核桃高效豐產示范園區(qū)；何壩、十里大棚蔬菜示范園區(qū)；曬經、馬元中藥材示范園區(qū)；蘇合鎮(zhèn)原紅杏示范園區(qū)；黃江水庫立體養(yǎng)殖示范園區(qū)等十大農業(yè)科技示范園區(qū),目前園區(qū)建設已完成投資560萬元，其中整合項目資金180萬元、縣財政投入100萬元、企業(yè)幫扶110萬元、群眾自籌170萬元。依托晚霞湖、黃江水庫良好的水資源條件，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，投資25萬元在晚霞湖建成魚苗繁育場一處，人工繁育魚苗15萬尾，投資30萬元建成了黃江水庫立體養(yǎng)殖示范園區(qū)，投放魚苗3.8萬斤。發(fā)揮大橋三鄉(xiāng)光熱水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，河谷川壩區(qū)6000畝土地已有一半退出小麥種植，占地80畝的大橋蔬菜市場已開工建設。立足全縣農村剩余勞動力多、農民自發(fā)外出務工已成氣候的實際，我們把勞務輸出作為農民增收的一項重要產業(yè)來抓，投資45萬元建成了勞務輸出和再就業(yè)服務大廳，為勞務輸出搭建起了便捷的信息服務平臺。在北京和天津設立了聯(lián)絡處和勞務工作站，進一步加強了與用工地區(qū)和用工企業(yè)的溝通與聯(lián)系。多方籌資240萬元，開工建設集黨校教育和農民工培訓于一體的縣委黨校綜合樓，籌資90多萬元將改制后的興和農機公司改建為農民工培訓基地。2006年，全縣共培訓農民工2.6萬人次，輸出8.72萬人次，創(chuàng)勞務收入3.38億元。今年1-6月份，全縣共培訓農民工4.11萬人次，輸出11.55萬人次,其中有組織輸出3.63萬人次,創(chuàng)勞務收入1.64億元。

（五）文化旅游產業(yè)迅速崛起。2005年，西和縣委、縣政府在重新審視縣情的基礎上，提出了大力發(fā)展旅游產業(yè)的戰(zhàn)略舉措，以古仇池文化發(fā)掘和晚霞湖旅游景區(qū)建設為重點，高標準編制完成了晚霞湖旅游景區(qū)、觀山植物園、隍城森林公園和漾水河濱河休閑帶修建性詳規(guī)，完成了晚霞湖環(huán)湖路和東西兩山公路硬化，晚霞湖環(huán)湖綠化、晚霞湖碼頭、仇池碑林和朝陽亭、白云亭等景點建設，將晚霞湖與縣城隍城森林公園和觀山植物園連為一體，成為名副其實的西和縣城后花園。打通了云華山、八峰崖、香山、燒香臺、鳳凰山等重點景區(qū)公路10條73.7公里，為旅游開發(fā)鋪平了道路。大力傳承和保護民間非物質文化遺產，成功舉辦了2006年首屆仇池山歌文化藝術節(jié)，“乞巧節(jié)”被列入甘肅省首批非物質文化遺產保護名錄，西和縣正式被中國民協(xié)命名為和“中國乞巧文化之鄉(xiāng)”，羊皮扇鼓舞走出大山，亮相央視，極大地提高了西和的知名度和影響力。今年，西和縣在進一步加快“一湖兩山”旅游開發(fā)的同時，聘請國內一流的旅游規(guī)劃設計單位加快編制仇池山、云華山、八峰崖旅游規(guī)劃，并以“中國乞巧文化之鄉(xiāng)”的掛牌命名為契機，全力籌辦“中國乞巧文化旅游節(jié)”，進一步加大對非物質文化遺產的挖掘、傳承和保護。通過短短兩年的發(fā)展，文化旅游產業(yè)迅速成為全縣新的亮點，成為世界認識西和的重要窗口。

（六）投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。在交通建設上,大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，深入開展交通大建設活動，自2006年以來，全縣累計開工建設各類公路48條438.7公里，完成投資7195萬元（其中縣財政投資2873萬元）。其中伏羲大道總投資5000萬元，目前已完成投資1500萬元，南北兩段10.14公里路基工程已完成工程量的53%，5座大中橋梁已全部開工建設。盧昌路總投資3041萬元，目前已完成投資1921萬元（其中縣財政投入700萬元），國慶節(jié)前將建成通車。“三縱六橫”公路網絡不斷完善。在城市建設上,按照按照“科學化規(guī)劃，大手筆運作，高質量建設，鐵手腕管理”，打造以文化為特色，以工商業(yè)、服務業(yè)為支撐的隴上文化名城的城市發(fā)展思路，重新審視定位縣城功能,將“一湖兩山”納入了縣城總體規(guī)劃。加快城市基礎設施建設，改造城區(qū)公路1200米，完成投資103萬元；綜合治理城區(qū)白水河堤756米，配套建設親水平臺4625平方米，休閑長廊2991平方米，安裝仿漢白玉欄桿545米，完成投資209萬元；更新改造城區(qū)綠化帶4600多平方米，完成投資90萬元；治理小巷道12條8636平方米，完成投資83.6萬元；開工建設垃圾處理場1處，已完成投資70萬元。積極著手規(guī)劃建設城南新區(qū)，城南新區(qū)規(guī)劃和城南300畝土地的統(tǒng)征儲備工作即將完成，城南出口拆遷改造工作即將全面展開。隨著城南新區(qū)和伏羲大道的建成以及“一湖兩山”建設步伐的進一步加快，西和縣城不僅城區(qū)面積將擴大兩倍以上，城市功能也將更趨合理和完善。在水利建設上，以供水、灌溉、防洪三大體系建設為重點，新發(fā)展水澆地6850畝，集雨節(jié)灌面積9440畝，新修河堤8.98公里，新建人飲工程13處，解決了1.7萬人的飲水問題,全縣累計已有8.1萬農村人口用上了自來水。在能源建設上，城區(qū)電網改造工程、十里110千伏送變電工程、六巷35千伏送變電工程等一批重點電力項目相繼開工建設，330千伏送變電工程完成選址，農網改造基本完成，全縣鄉(xiāng)、村、戶通電率分別達100%、96.1%和97.3%。大力發(fā)展沼氣池等農村清潔能源，目前全縣已建成沼氣池3000座，新開工2000座。在生態(tài)建設上，搶抓國家實施退耕還林的歷史機遇，大力發(fā)展日本落葉松，先后建成了趙家山、孫家溝等10個萬畝示范基地，全縣日本落葉松總面積達34萬畝，森林覆蓋率達到41%。隨著投資發(fā)展環(huán)境的不斷改善，許多外地客商把發(fā)展的目光投向了西和，今年上半年，全縣共簽約招商引資合同項目10個，簽約資金總額3.75億元，合同引資3.75億元，引進到位資金1.246億元。

（七）扶貧開發(fā)和新農村建設扎實推進。堅持走開發(fā)式扶貧的路子，以整村推進和易地搬遷項目為載體，以基礎設施建設、科技培訓和特色產業(yè)開發(fā)項目為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，兩年來共實施整村推進項目31個，易地搬遷項目5個，全縣有1.98萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，0.76萬絕對貧困人口基本決絕溫飽,全縣扶貧工作2005、2006連續(xù)兩年名列全省考核第一名。為加快全縣小康社會建設，積極探索貧困地區(qū)新農村建設的有效途徑，2005年9月，西和縣委、縣政府在充分調查研究的基礎上，在全縣選擇了50個具有典型代表性的新農村建設示范村，從縣直單位抽調了50名農村工作特派員和50名農業(yè)科技特派員，駐村開展以致富項目、致富信息、農業(yè)科技、專業(yè)協(xié)會、基礎設施、沼氣建設、安居工程、傳輸網絡、民主法制和先進文化“十個進村”為主要內容的新農村創(chuàng)建活動。2006年，有效整合各類項目資金508萬元，縣財政籌集資金100萬元，幫建單位投入130.86萬元，在長道川口、盧河玉明、何壩麥川等50個示范村實施了以道路改造、人畜飲水、沼氣池建設、特色種養(yǎng)殖業(yè)為主的119個發(fā)展項目，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。今年，縣上計劃整合扶貧、農牧、水利、交通等各類項目資金1000萬元，縣財政籌集資金500萬元，采取以獎代補的形式全力支持示范村建設。目前，縣財政已首期拿出啟動資金248.8萬元，在示范村啟動實施以人飲、沼氣、道路改造等為主的項目52個。其中在長道鎮(zhèn)新農村示范長廊建設上，整合各類項目資金400萬元，縣財政補助111萬元，部門幫扶143.4萬元，群眾自籌1120萬元，以川口、劉磨、豐收3村為重點，輻射周邊4村，發(fā)展澳洲青蘋5682畝，中藥材186畝，發(fā)展養(yǎng)殖大戶134戶，種植優(yōu)質高粱1400畝，年加工笤帚400萬把，年輸出勞動力1800余人。新修鳳凰山景區(qū)公路6.3公里，整修農路14.2公里，新修堤路3.2公里，新建沼氣池86座，硬化小巷道5000平方米。新建川口、劉磨、豐收村民小區(qū)3處1.42萬平方米，規(guī)劃新建住宅366戶，其中川口村86戶住宅已完工，豐收村90戶住宅主體工程已完成，劉磨村190戶住宅正在建設，一條特色產業(yè)不斷壯大、基礎設施不斷完善、村容村貌不斷改善、人民生活水平不斷提高的社會主義新農村長廊初步形成。在縣委、縣政府的正確領導下，涌現(xiàn)出了長道川口村、西峪鄉(xiāng)盧水村、何壩鎮(zhèn)麥川村等一批新農村建設典型，受到了省市的充分肯定。

（八）社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。高度關注民生，全力解決群中最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，全縣農村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到30.14萬人，參合率達到84.2%，自2006年元月運行以來，已為5194人報銷醫(yī)藥費507.06萬元，人均報銷976元,“看病難”問題得到有效緩解；加快建立濟困病床制度，在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院設立濟困病床19張；提高基層衛(wèi)生院人員工資待遇，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院186名在職人員和107名退休人員工資從2007年4月起全額由縣財政供給；提高城市居民最低生活標準，從2007年元月起發(fā)放標準由2006年的人均80元提高到了90元；努力擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，出臺了《西和縣人民政府關于進一步擴大社會保險覆蓋面的意見》；全力解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員就業(yè)問題，解決了95戶一戶一人的就業(yè)問題。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步鞏固“兩基”攻堅成果，繼續(xù)擴大高中辦學規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，縣一中學生公寓樓、職教中心綜合樓、陳沙立愛心小學等項目開工建設，22所寄宿制學校建設項目全部建成投用；積極推進教育內部人事制度改革，大力推行中小學校長聘任制，全縣中小學校長的公開選拔聘用工作即將完成。進一步加強公共衛(wèi)生設施和農村衛(wèi)生隊伍建設，13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目全面完成并投入使用，中醫(yī)院住院大樓建成即將投用，縣醫(yī)院住院綜合大樓開工建設。進一步加強人口和計劃生育工作，基礎進一步夯實，服務和管理水平穩(wěn)步提高。落實最嚴格的土地政策，深入開展土地市場秩序專項治理，政府對土地市場的調控能力得到加強。社會治安綜合治理深入開展，“平安縣”創(chuàng)建工作扎實推進，環(huán)境保護和安全生產工作不斷加強，信訪突出問題得到妥善處理，全縣政治社會和諧穩(wěn)定，為全縣經濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。