實(shí)施人才強(qiáng)市打造“智造”名城
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嶄新的晉江人才樓
晉江，福建省縣域經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)，全國縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。改革開放以來，從“晉江制造”到“晉江品牌”，從“資本晉江”到“智造晉江”，晉江締造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。
這些成就的取得，關(guān)鍵一點(diǎn)，就是晉江市委、市政府始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才工作作為縣域發(fā)展的“第一資源”、“第一推力”，特別是被省委組織部確定為人才強(qiáng)市試點(diǎn)后，晉江市委、市政府圍繞把晉江建設(shè)成為“國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才高度集聚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樂園”這一目標(biāo)，創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，舉全市之力強(qiáng)力實(shí)施試點(diǎn)方案，項(xiàng)目化運(yùn)作推進(jìn)5類26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐作用，為晉江科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力�！ 鞍l(fā)展轉(zhuǎn)型，必須人才先行。當(dāng)前，晉江正全力以‘五城同創(chuàng)’打造晉江升級(jí)版，正是用人之際。我們將以被列為全省‘人才強(qiáng)縣’試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新推行‘四優(yōu)’工作法，即以‘優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)人才、優(yōu)選的培訓(xùn)模式提升人才、優(yōu)越的事業(yè)平臺(tái)吸引人才、優(yōu)質(zhì)的綜合環(huán)境集聚人才’，吸引集聚各類人才到晉江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，全力打造晉江人才高地。”晉江市委書記陳榮法說。 晉江市委、市政府始終把人才發(fā)展放在優(yōu)先位置，大力構(gòu)建與完善黨管人才機(jī)制，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立全省首個(gè)縣級(jí)人才辦，按正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立部門協(xié)商和督查落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，合力推進(jìn)全市人才工作�！ ∈胸�(cái)政設(shè)立1億元人才專項(xiàng)資金、3億元產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)投引導(dǎo)基金，引進(jìn)5億元興業(yè)證券戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，積極探索代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)和股權(quán)融資交易市場(chǎng)建設(shè)，打造多元人才融資平臺(tái)�！ ×⒆憬ㄔO(shè)“民營企業(yè)人才聚集區(qū)”，試點(diǎn)先行開展泉州市“365”民營企業(yè)人才工作機(jī)制，引導(dǎo)人才向民營企業(yè)集聚，推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)�！ �引才——政策先行、優(yōu)化環(huán)境，吸引各類人才服務(wù)晉江 吸引人才，晉江政策先行�！ 槲黝愘t才匯聚晉江，晉江市著力完善人才工作政策體系，編制《晉江市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》、全國縣級(jí)市首份《優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和金融人才、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才以及普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10多份相銜接、相配套的扶持政策，以津貼、購房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金等多種形式，吸引高端人才來晉江駐扎。與此同時(shí)，破除“文憑+職稱”的傳統(tǒng)思維，使用多元要素評(píng)價(jià)人才，建立高端型與實(shí)用型并蓄的六類優(yōu)秀人才認(rèn)定體系。目前已組織認(rèn)定優(yōu)秀人才740名，熟練技工占148名。引才政策的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力全國縣級(jí)市屈指可數(shù)，去年以來，市財(cái)政就撥出1000多萬元人才津補(bǔ)貼、715萬元人才購房補(bǔ)貼、1500萬元人才保障住房補(bǔ)助。 吸引人才，晉江還致力優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，營造重才氛圍，讓人才留得住。 全力優(yōu)化宜居環(huán)境，相繼啟動(dòng)“九大組團(tuán)”、“五大片區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)大規(guī)模城市更新，建設(shè)陸海空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施，打造“文明城市”、“品牌之都”、“愛心城市”，逐步提高城市知名度和美譽(yù)度，努力為晉江吸引和聚集人才締造宜居宜業(yè)環(huán)境�！ 》e極優(yōu)化人文環(huán)境，發(fā)揚(yáng)晉江海納百川的海洋性格和開放包容的人文特質(zhì)，營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃烈氛圍。幾年來，先后推薦400多人（次）各類人才參選參評(píng)各級(jí)黨代表、人大代表、勞動(dòng)模范、榮譽(yù)市民等社會(huì)榮譽(yù)。 晉江還首創(chuàng)人才工作與非公黨建共享機(jī)制，構(gòu)建市鎮(zhèn)企三級(jí)人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行每月一次溝通聯(lián)系、每季度一次沙龍交流、每半年一次走訪服務(wù)、每年一次健康體檢的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，建立198家企業(yè)行業(yè)人才聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)3000㎡的人事人才公共服務(wù)中心和2000㎡的專家活動(dòng)中心，開展“一站式”貼心服務(wù)，不斷優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。 育才——自我造血、開發(fā)提升，打造人才培養(yǎng)成長高地 聚集人才，既靠引進(jìn)，也靠培養(yǎng)。晉江堅(jiān)持人才“輸入”和“自我造血”二者并重，啟動(dòng)晉江民企“111”人才培養(yǎng)計(jì)劃，在育才模式上突出“外引內(nèi)聯(lián)”，在育才內(nèi)容上堅(jiān)持分類施教，先后舉辦多期北京大學(xué)、香港大學(xué)總裁研修班、青商才俊班、鞋服領(lǐng)軍人才東華大學(xué)研修班、晉江大講堂、財(cái)智論壇、博士后講壇、HR職業(yè)經(jīng)理人沙龍、企業(yè)精益管理培訓(xùn)班、麥肯錫領(lǐng)導(dǎo)力中心晉江教學(xué)點(diǎn)，開展各類人才培訓(xùn)。 同時(shí)，在育才主體上實(shí)現(xiàn)多元化。政府主導(dǎo)，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，依托本地六所高等、中等職校，開設(shè)晉江產(chǎn)業(yè)急需的服裝設(shè)計(jì)、鞋類設(shè)計(jì)與工藝、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、玩具設(shè)計(jì)與制造、物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)等專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接的人才培養(yǎng)體系。 晉江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，品牌企業(yè)眾多。晉江市鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，扶持金龍、恒安、安踏、潯興等一批企業(yè)投資興辦了泉州輕工學(xué)院等，配套引進(jìn)臺(tái)灣職教老師和辦學(xué)模式，與臺(tái)灣首府大學(xué)等合作辦學(xué)，開了晉臺(tái)人才培養(yǎng)合作的先河。校企聯(lián)辦，推進(jìn)高校與企業(yè)人才合作，先后有216家企業(yè)與83所高校長期開展人才合作，部分企業(yè)還與高校聯(lián)合辦班。如“恒安管理學(xué)院”、“七匹狼商學(xué)院”、“利郎營銷學(xué)院”、“361°勇者學(xué)院”、“潯興拉鏈學(xué)院”等�！ �聚才——搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體，創(chuàng)造“人盡其才”的事業(yè)依托 平臺(tái)是集聚人才的重要載體，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推力�！ x江著力為人才搭建發(fā)展平臺(tái)，為人才施展才華創(chuàng)造廣闊的天地。政府層面，投入巨資，規(guī)劃建設(shè)晉江市創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、洪山文化創(chuàng)意園、紡織服裝人才培養(yǎng)與研發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，運(yùn)用先進(jìn)理念和運(yùn)作模式，重點(diǎn)建設(shè)科技孵化器、加速器、綜合性配套基地等，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人才創(chuàng)業(yè)提供融資、市場(chǎng)、管理等方面的扶持。 統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年來，晉江圍繞打造“智造名城”，先后引進(jìn)6家國字號(hào)科研機(jī)構(gòu)，7家海外高校、科研管理機(jī)構(gòu)落戶晉江，與8家國內(nèi)著名高等院校簽訂戰(zhàn)略合作，設(shè)立2個(gè)國字號(hào)、5個(gè)省級(jí)人才交流平臺(tái)，擁有23家國家級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成了多層次、全方位、實(shí)用管用的四大類平臺(tái)。 先后與上海東華大學(xué)、福州大學(xué)、北京服裝學(xué)院、四川大學(xué)、閩江學(xué)院等高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功引進(jìn)中國紡織科學(xué)研究院、國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院在晉設(shè)分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)中科院海西研究院裝備制造研究所、動(dòng)力研究所、院士交流站落戶晉江，投建福建省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，構(gòu)建完善的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)�！ x江市致力為企業(yè)和人才提供優(yōu)越的創(chuàng)新條件，如扶持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)推行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研制。目前，晉江市現(xiàn)有國家級(jí)技術(shù)中心6個(gè)、實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)103家，院士工作站4個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè)，國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位55家，聚集各類創(chuàng)新人才6000余名�！ 〈送猓瑫x江還通過設(shè)立全國首家縣級(jí)博士后科研工作站、建設(shè)中國海峽（晉江）人才市場(chǎng)、舉辦海外人才與項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)以及首創(chuàng)校企人才合作峰會(huì)、“晉江知名企業(yè)”組團(tuán)跨省聯(lián)合招聘、開辦網(wǎng)上人才家園等活動(dòng)，著力引進(jìn)各類型、各層次的急需緊缺人才。僅博士后科研工作站先后引進(jìn)博士后68名，主持或承擔(dān)省級(jí)以上項(xiàng)目63個(gè)，獲發(fā)明專利17項(xiàng)�！ x江還要積極引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人選、省“百人計(jì)劃”人選、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和資本運(yùn)營人才；成立全國縣級(jí)市首個(gè)博士協(xié)會(huì)，聚合海內(nèi)外博士人才的智慧和力量，助推晉江的科技進(jìn)步、文教繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；以紡織服裝人才培養(yǎng)和研發(fā)中心為依托，建立一批政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，吸納一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。(何金 陳文經(jīng) 黃建華 文/圖) 創(chuàng)新“四優(yōu)”工作法 全力打造人才強(qiáng)市“晉江經(jīng)驗(yàn)” 人才是縣域發(fā)展的第一支撐力。在福建省縣域經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)縣晉江，人才工作被列為頭等重要的大事之一。圍繞如何育才、引才、用才、聚才，晉江市多措并舉，全力推動(dòng)人才工作上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐�！ ∪ツ暌詠恚瑫x江市緊抓省定人才強(qiáng)市試點(diǎn)契機(jī)，創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，即優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)人才、優(yōu)選的培訓(xùn)模式提升人才、優(yōu)越的事業(yè)平臺(tái)吸引人才、優(yōu)質(zhì)的綜合環(huán)境集聚人才，舉全市之力強(qiáng)力實(shí)施試點(diǎn)方案，項(xiàng)目化運(yùn)作推進(jìn)5類26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐作用，為晉江科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 圍繞“四優(yōu)”工作法，晉江市全面實(shí)施人才強(qiáng)市試點(diǎn)工作，把人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，持續(xù)提升區(qū)域核心人才競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條具有晉江特色的人才強(qiáng)市之路。全國縣級(jí)市屈指可數(shù)的人才優(yōu)惠政策和首份優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、全國首個(gè)縣級(jí)博士后科研工作站、全國首個(gè)縣級(jí)博士協(xié)會(huì)，全省首推優(yōu)秀人才保障住房等等，一系列新舉措、好做法備受關(guān)注，廣獲贊譽(yù)。與此同時(shí)，國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心晉江分中心、中國紡織新材料工業(yè)技術(shù)晉江研究院等一批科研項(xiàng)目相繼落地啟動(dòng)，創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、洪山文化創(chuàng)意園等一批引才載體建設(shè)有序推進(jìn)，帶動(dòng)集聚了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。 人才是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是吸引資本、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素，是彰顯優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)發(fā)展的重要支撐�？咳瞬�，晉江連續(xù)12年穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣（市）5-7位；靠人才，晉江形成了紡織服裝、制鞋、陶瓷建材、食品飲料、紙制品等一批全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群；靠人才，晉江打造了中國鞋都、中國傘都、世界茄克之都等14項(xiàng)地標(biāo)性區(qū)域品牌……一連串驕人的成績，印證著“抓人才就是抓發(fā)展，強(qiáng)人才就是強(qiáng)實(shí)力”的硬道理�？梢哉f，人才與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展、傾情演繹，就是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮活、最生動(dòng)的實(shí)踐！ 人才支撐發(fā)展，發(fā)展依靠人才。當(dāng)前，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，晉江正加快實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力以“五城同創(chuàng)”打造晉江升級(jí)版，在這關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，晉江市創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，舉全市之力實(shí)施人才強(qiáng)市試點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快人才引進(jìn)培育，推動(dòng)人才資源轉(zhuǎn)化，初步形成了以才興業(yè)、以業(yè)聚才、人才輩出的良好局面。
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