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中新網(wǎng)北京1月18日電 (記者 于立霄 陳建)為維護(hù)國家法制統(tǒng)一，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，規(guī)范和保障人大代表依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)行中的北京市十四屆人大二次會(huì)議今天開始審議北京市代表法實(shí)施辦法草案和北京市人大代表建議、批評和意見辦理?xiàng)l例草案。

北京市人大常委會(huì)副主任唐龍做有關(guān)代表法實(shí)施辦法草案的說明時(shí)指出，此次修法的目標(biāo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，重點(diǎn)是支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)人民代表大會(huì)的生機(jī)和活力。

北京市實(shí)施代表法辦法草案特別增加一章，為加強(qiáng)代表與原選區(qū)選民或者原選舉單位和民眾的聯(lián)系做出具體的制度安排。

唐龍說，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。北京市實(shí)施代表法辦法草案專設(shè)“代表的監(jiān)督”一章，并補(bǔ)充完善了代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)的禁止行為：不得接受企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人給予的報(bào)酬或者出資贊助，對涉及本人或者親屬的具體案件以及本人或者親屬有利害關(guān)系的其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避。

今天同時(shí)提請大會(huì)審議的還有北京市人大代表建議、批評和意見辦理?xiàng)l例草案。

唐龍做該條例草案說明時(shí)介紹，人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度，代表建議是在這個(gè)制度下，使民意依法有序地表達(dá)，保證人民參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。代表建議集中民眾智慧，反映民眾意愿，是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，科學(xué)決策、依法行政、公正司法的民意來源和重要參考。辦理建議的過程既是了解民意、汲取民智的過程，也是回應(yīng)民眾期待，解決民眾普遍關(guān)心問題的過程。

他表示，代表的建議權(quán)是一種公權(quán)力，是為了反映民眾的意見和要求，支持、督促有關(guān)機(jī)關(guān)和組織改進(jìn)工作。代表建議是民意的集中表達(dá)，不同于人大集體作出的決議或者決定，不具有要求有關(guān)機(jī)關(guān)和組織強(qiáng)制執(zhí)行的效力。(完)