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    2009年，濱海街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞服務(wù)發(fā)展、共克時(shí)艱這一主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，按照重持續(xù)、求突破的要求，進(jìn)一步明確思路，開拓創(chuàng)新，街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

    2009年濱海街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.3億元，比上年增長38.7%；財(cái)政總收入完成57387.17萬元，比上年增長25.18％，其中街道地方級收入完成2833.47萬元,比上年增長-7.61%（受安踏貿(mào)易分成比例調(diào)整影響）；引進(jìn)合同外資1904.6萬美元，外資實(shí)際到資2362.2萬美元，內(nèi)資方面引進(jìn)注冊資本500萬元以上的項(xiàng)目16個(gè)，合計(jì)協(xié)議總投資14.7億元，完成全年指標(biāo)的586.39％，實(shí)際到資7.5億元，完成全年指標(biāo)的533.48％，實(shí)際利用內(nèi)資7.4億元，完成全年指標(biāo)的736.15％。

    招商引資成效顯著。濱海街道街道強(qiáng)化招商舉措，全力推行外出招商和社會中介契約式有償招商、委托機(jī)構(gòu)代理招商、網(wǎng)上招商等方式，積極推進(jìn)央企、省企招商工作，狠抓招商信息捕捉和項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，實(shí)行招商全過程管理。注重品牌招商，成功引進(jìn)德爾惠、上海華搏數(shù)碼集團(tuán)等知名企業(yè)入駐思明區(qū)，引資總量實(shí)現(xiàn)大幅提高，內(nèi)外資指標(biāo)全面完成全年任務(wù)，特別是內(nèi)資指標(biāo)完成率都在500％以上，呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢。

    協(xié)稅護(hù)稅持續(xù)加強(qiáng)。濱海街道對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行地毯式的清查，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)跟蹤走訪注冊地在轄內(nèi)稅收不在思明區(qū)的企業(yè)，成功將海悅酒店二期裝修工程建安稅551.17萬元從湖里區(qū)調(diào)入我街道；啟動“五幫”工程，幫助企業(yè)樹信心、拓市場、融資金、降成本、促創(chuàng)新，及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問題，推動協(xié)稅護(hù)稅工作取得成效，協(xié)助解決安踏公司的員工社保、戶口遷移，鑫泰建筑公司社保重復(fù)申報(bào)等問題；不斷強(qiáng)化對思明區(qū)外優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)的挖掘力度，充分利用觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心對總部企業(yè)的集聚效應(yīng)，先后引進(jìn)建安集團(tuán)、新五菱汽車、德爾惠等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

    園區(qū)入駐取得突破。在同安工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)（含承租）的34家企業(yè)已全部投產(chǎn)；環(huán)東海域思明園引進(jìn)的6家企業(yè)中，3家已入駐投產(chǎn)，1家正在裝修，2家正在進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)；觀音山啟動區(qū)方面，街道累計(jì)引進(jìn)（含承租）34家企業(yè)，13家已入駐辦公，2家裝修完畢待入駐，7家正在裝修，其余正在進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)；軟件園二期街道引進(jìn)（含承租）企業(yè)28家，已有24家入駐。

    飛地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。濱海街道把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)總部企業(yè)作為重中之重，“飛地經(jīng)濟(jì)”拉動生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。2009年濱海街道實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，比增20.33％，其中同安工業(yè)集中區(qū)思明園累計(jì)貢獻(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.2億元，占71.02％，僅廈門安踏體育用品有限公司即貢獻(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，比增42.74％；第三產(chǎn)業(yè)方面，商業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額62.34億元，同比增長45.68％，其中安踏貿(mào)易完成營業(yè)額51.67億元，占總營業(yè)額的82.88％，同比增長58.52％。安踏公司、紅相電力、新日精工、鑫泰建筑、特房集團(tuán)等八家企業(yè)累計(jì)繳納稅收3.5億元，占街道總收入的62.46％。

    環(huán)島商圈日趨成熟。在現(xiàn)有佳麗、海港城、亞洲海灣、海悅酒店等高端餐飲酒店企業(yè)的基礎(chǔ)上，濱海街道繼續(xù)通過多種渠道大力推介環(huán)島路優(yōu)質(zhì)的旅游資源，2009年環(huán)島花之霖久香堂、海悅酒店二期等陸續(xù)開業(yè)，環(huán)島路餐飲旅游商圈日趨成熟。在環(huán)島路高檔次餐飲酒店企業(yè)云集的基礎(chǔ)上，濱海街道街道舉辦了以“美味一夏、歡動濱海”為主題的2009濱海沙灘美食狂歡節(jié)，和濱海工商所聯(lián)合發(fā)起“誠實(shí)守信，文明經(jīng)商”簽約活動，打造環(huán)島商圈亮點(diǎn)，強(qiáng)化商圈休閑美食優(yōu)勢，擴(kuò)大美食商圈影響力。

    重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。2009年濱海街道順利完成曾厝安片區(qū)A7、A8地塊清場、廈大學(xué)生公寓運(yùn)動場征地清場、上李農(nóng)貿(mào)市場11間臨時(shí)店面拆除、嘉峪幼兒園搬遷拆除、環(huán)島干道三期5間店面拆除等工作。曾厝垵片區(qū)改造征地拆遷項(xiàng)目、環(huán)島干道（文曾路—廈大段）、思明區(qū)招牌掛1號地塊、2007C15政府儲備用地住宅部分、2005C08C27政府儲備用地、2005C30政府儲備用地、黃厝公交樞紐站建設(shè)用地、環(huán)島干道隧道人防工程口部建設(shè)用地、安養(yǎng)中心地塊及公主園安置房等項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。

二、社會事業(yè)發(fā)展概況

    社區(qū)品牌亮點(diǎn)紛呈。街道圓滿完成了5個(gè)社區(qū)黨組織和居委會換屆，社區(qū)工作堅(jiān)持以創(chuàng)新社區(qū)工作品牌為重點(diǎn)，取得初步成果：社區(qū)涌現(xiàn)了“情滿空巢”為老服務(wù)活動、“共建四聯(lián)”、社區(qū)閃“碩”行動、社區(qū)“居民之家”等社區(qū)亮點(diǎn)，其中，演武社區(qū)“情滿空巢”為老服務(wù)活動榮獲2009年“宜城杯”全國社區(qū)工作自主創(chuàng)新成果百花獎。

    民生保障卓有成效。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。舉辦四場招聘會，提供崗位1262個(gè)，特別是針對曾厝安片區(qū)被拆遷戶舉辦專場招聘會，取得良好效果。開展勞動爭議處理，共處理勞動爭議13起，涉及金額30.03萬元。加強(qiáng)民生保障工作，提升社區(qū)服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)低保與低保邊緣戶幫扶工作，完善“平安鈴”、“社區(qū)為老服務(wù)”，開展“愛心餐桌”、“老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育”等品牌服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)的渠道和內(nèi)涵，共發(fā)放最低生活保障金411，950元,享受低保的困難戶1028戶次、2192人次。

“平安濱海”更趨鞏固。全年開展矛盾糾紛排查23次，處理各類調(diào)解案件236件，調(diào)解率和調(diào)解成功率均為100%，信訪件24件，答復(fù)率為100%，其中市長專線21件，占信訪件總數(shù)的86%。投資20萬元建設(shè)濱海派出所監(jiān)控室，開展環(huán)島路夏季治安整治專項(xiàng)行動，開展城中村重點(diǎn)整治，案件發(fā)案數(shù)同比去年下降了25.2%，破案率上升了35.7%。與屬地36個(gè)企事業(yè)單位、5個(gè)社區(qū)居委會、13個(gè)物業(yè)單位、7所學(xué)校及9家酒樓、酒店、豆腐加工作坊分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展“三合一”場所消防安全、人員密集場所消防安全等專項(xiàng)行動，確保安全生產(chǎn)。

    城市管理更加完善。建立健全城市管理長效機(jī)制，以文曾路兩側(cè)、廈大一條街、學(xué)生公寓周邊及環(huán)島路沿線為重點(diǎn)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理與整治工作。2009年市級市容環(huán)境衛(wèi)生考評中，城區(qū)被抽查了2次均獲得全市第一，城鄉(xiāng)結(jié)合部被抽查5次，4次名列全市第一名。繼續(xù)加強(qiáng)對兩個(gè)“村改居”社區(qū)違章建筑的查處力度，依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)88處，總面積7852.80平方米。率先在“村改居”社區(qū)推行出租房“星級管理”辦法，不斷改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會治安和市容環(huán)境衛(wèi)生狀況。

    計(jì)生指標(biāo)全面落實(shí)。計(jì)生工作以抓基層打基礎(chǔ)、抓流動人口管理、抓綜合治理、抓宣傳與服務(wù)、抓信息化建設(shè)、抓協(xié)會工作、抓創(chuàng)新發(fā)展，取得明顯成效。常住人口、流動人口政策符合率分別為99.69%和100%，分別高于區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)3.19個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)。

    文體活動豐富多彩。舉辦“春滿思明書香濱海”與外來員工大聯(lián)歡大型廣場活動、“民俗歡騰鬧元宵”大型廣場活動、“慶祖國六十華誕----書香濱海白鷺翱翔”專場演出，組織參加廈門市“金橋杯”沙灘排球賽、“慶祝中華人民共和國成立60周年歌詠比賽”、“東坪山愛國歌曲”大家唱等各類文體活動68場次。組建濱海歌友會，柔力球隊(duì)和排舞隊(duì)，豐富群眾業(yè)余生活。承接廈門市第十八屆運(yùn)動會橋牌比賽，并獲得了一金一銀。

    文明創(chuàng)建不斷深化。深入開展文明創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建方案，明確分工，全面落實(shí)文明創(chuàng)建街道周例會制、每日巡查制、創(chuàng)建點(diǎn)評制、每月考評制、網(wǎng)格管理制和信息通報(bào)制等6項(xiàng)管理制度，建立了長效管理機(jī)制。進(jìn)一步加大宣傳，提高居民群眾文明創(chuàng)建參與率，深化文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建工作，社區(qū)居委會“六無社區(qū)”創(chuàng)建意識和居民群眾的文明意識不斷提高。