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《先驅(qū)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章，中國在工業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策為人們上了寶貴的一課。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是為吸引外資和促進(jìn)工業(yè)化而設(shè)立的特定的貿(mào)易區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)有區(qū)別于國內(nèi)其他地區(qū)的貿(mào)易規(guī)則，并且提供優(yōu)惠的稅收政策。對(duì)于非洲國家來說，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的多樣化和加強(qiáng)制造業(yè)的發(fā)展。

中國的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成功，非洲國家政府必須改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技水平，需要有受教育的高素質(zhì)的勞動(dòng)力和有效的行政管理能力。中國在十九世紀(jì)七十年代引進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策，以此來促進(jìn)國際貿(mào)易。鄧小平的經(jīng)濟(jì)改革成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此開始市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的一系列的實(shí)驗(yàn)性改革成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，中國在改革開放的政策下在 南部設(shè)立了特區(qū)。這些舉措非常成功，帶來了前所未有的發(fā)展，深圳從一個(gè)小漁村，成為全球制造業(yè)的中心。

這激勵(lì)了很多非洲國家如埃及、毛里求斯、尼日利亞、贊比亞、埃塞俄比亞在2000年左右都開始建立中國式的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，南非近期也通過了經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案，有10個(gè)地區(qū)備選。

盡管經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化的硬件可以加速國家的工業(yè)化過程，軟實(shí)力同樣也很重要，可以吸引投資者，從中國的情況看，在人力資源領(lǐng)域的投資發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，中央政府和地方政府在一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃下的合作也是至關(guān)重要，中國經(jīng)驗(yàn)表明經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)國內(nèi)企業(yè)有一個(gè)外溢的效應(yīng)。不僅會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到全國，因此國家應(yīng)該為特區(qū)提供豐富且有一定技能的勞動(dòng)力。

這么多年過去了，中國還在不斷的改善特區(qū)政策，最明顯的例子就是近期建立的上海自由貿(mào)易區(qū)。上海是中國的大都市，2013年其GDP水平在中國位列第三位，上海自由貿(mào)易區(qū)的建立伴隨著中國的改革進(jìn)程，成為國內(nèi)第一個(gè)實(shí)施特殊關(guān)稅的地區(qū)，成為了像香港那樣的自由貿(mào)易區(qū)域。

然而，過程中也存在很多挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩阻礙了發(fā)展，曾經(jīng)一度作為競爭優(yōu)勢吸引外資的廉價(jià)勞動(dòng)力不再存在。另一個(gè)問題是隨著上海自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國有12個(gè)省市也表達(dá)了相同的意愿，而初衷是只建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，這表明在各省市之間，將帶來極大的競爭。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)在很多發(fā)展中國家已經(jīng)成為了一個(gè)流行詞匯，很多國家認(rèn)為是萬靈藥，在全球130個(gè)國家大約有3500個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，相互之間存在廣泛競爭。在非洲，很多國家提供前所未有的財(cái)政和其他激勵(lì)手段來吸引外資涌入經(jīng)濟(jì)特區(qū)。但是很多地方并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，主要原因是政府選址的問題，及缺乏有效的計(jì)劃和管理。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，非洲國家政府應(yīng)該實(shí)施有效的政策，像中國那樣改善管理策略，制訂有效的稅收政策來吸引投資和貿(mào)易。非洲很多國家都生產(chǎn)相似的原料，這意味著相互間存在很強(qiáng)的競爭。各國應(yīng)該根據(jù)自身情況制訂發(fā)展策略，發(fā)揮潛能，從而最大化競爭優(yōu)勢。